议会(Mejlis)负责宣布选举;土库曼斯坦选举和全民公投中央委员会负责协调选举,并有五年任期。其下设州、区和市选举委员会,再下为地方 Gengesh(地方议会)和投票站委员会。地方机关提供选民资料。紧急状态或战争期间不得举行选举。常规投票时间通常为07:00至19:00;相关任期届满前,议会应最迟提前三个月宣布选举。截至2026年9月13日,下一届常规总统和议会选举尚未正式宣布;按法定时间推算,总统选举约在2029年,议会选举约在2028年,但可能提前举行。年满18岁的公民可投票。法院宣告无行为能力者或羁押人员被排除在外;法律未规定普遍投票义务。选民通常以护照或身份证件确认身份。自2025年11月22日起,统一国家选民登记册建立集中式数字系统;投票站名单仍使用地方机关、军事单位、机构、羁押设施及外交使团提供的数据。名单应至少在投票前15日供查阅。名单中遗漏者可凭护照或身份证件申请补录;对名单的投诉可在最多两日内或选举日前及选举当天立即提出。投票须由本人进行,不允许委托投票。每场选举使用单独选票。选票使用错误格式、标记超过一项、未作标记、添加姓名或标记已退出的候选人时无效。选票损坏时可按适用程序更换。 总统由直接选举产生。候选人须为土库曼斯坦公民、出生于土库曼斯坦、年满40岁、能够使用国语,并在土库曼斯坦连续居住或工作至少15年。总统任期为七年。议会有125个席位,对应125个选区,通常任期五年。议会候选人须年满25岁,并在土库曼斯坦永久居住至少10年。获得超过已投选票半数的候选人当选。如果有至少三名候选人参选而无人达到该比例,应在两周内由领先的两名候选人进行第二轮投票;第二轮按相对多数决定胜选者。地方选民直接选举州、区和市人民委员会(Halk Maslahaty)及 Gengesh 成员。自2023年1月起,全国人民委员会(Halk Maslahaty)是最高代表机构,但其成员构成混合,并非定期直接选举产生的国家议会院。 政党须在选举宣布前完成注册。公民团体可提名候选人;提名议会候选人至少须有200名合资格选民,提名区或市人民委员会候选人须有100人,提名 Gengesh 候选人须有50人。每个团体在每个选区可提名一名候选人。提名通常在投票日前60至30日进行,注册在投票日前50至25日进行。总统候选人由政党代表大会提名;议会候选人由政党的中央、州、区或市机构提名。竞选在候选人注册后开始,投票日前一天结束。注册候选人在法律上享有平等竞选权,包括19:00至23:00之间的免费电视时段,每天至少一小时平均分配,以及平等的报刊版面。实际情况方面,欧安组织报告指出缺少真正的政治替代选择、媒体由国家控制、信息和互联网受到严重限制、候选人权利受限,选举管理机构独立性不足。 无法到场的选民可在不早于选举日前10日开始提前投票。因健康、残障或其他有依据的障碍而无法前往投票站的注册选民,可申请站外投票,通常须在投票结束至少六小时前口头或书面提出;流动票箱须由至少两名委员会成员管理。若安排允许,可在国外外交使团投票。国内观察员、候选人代表及媒体可观察选民名单、票箱、提前和流动投票、发票、计票及会议记录,但不得干预、代填选票、竞选或参与计票。国际观察员须由总统或中央委员会邀请,并经该委员会认证;费用由观察员自行承担。 投票站委员会只能在投票结束后开启票箱。他们统计未使用、已使用、无效及作废选票,以及各候选人所得票数,将数字记录在会议记录中,大声宣读后立即送交上级委员会。副本必须张贴在投票站;候选人、代表和观察员可取得经认证的副本。主管委员会或中央委员会公布最终结果;议会席位须经议会首次会议确认。选民、候选人、代表、观察员、媒体及选举委员会可对选举行为提出异议。投诉通常先提交上级选举委员会,再提交法院。针对中央委员会决定或行为的案件提交最高法院。注册决定可在三日内向法院提出异议;选举结果可在上级委员会初步决定后两日内提出异议。法院通常在三日内裁决;选举前一日或选举当天提出的投诉须立即处理;需要额外审查时,可在五日内裁决。选民无需缴纳有记录的选举费用;选票印制和选举管理由国家预算支付。 最近一次完整全国选举于2023年3月26日举行,选举议会及地方代表。官方投票率为91.12%,258名候选人竞逐125个议会席位。报告的席位分布为:土库曼斯坦民主党65席、农业党24席、实业家和企业家党18席、公民团体18席。2026年3月29日补选和地方选举产生了285名新任区人民委员会成员中的140人、议会9个替补席位中的5席、州或阿什哈巴德人民委员会9个席位中的3席、区或市人民委员会25个席位中的12席,以及 Gengesh 426个席位中的203席。新一届区人民委员会选举的官方投票率为91.14%,议会替补席位选举的官方投票率为92.26%。
土库曼斯坦的选举
土库曼斯坦的选举在形式上采用直接、普遍、平等和无记名投票,选出公职人员及代表机构成员。公民年满18岁可投票,投票属自愿;但欧安组织指出,政治竞争、媒体接触和选举管理仍受到严格限制。总统、议会和地方选举各有不同任期和程序。
提示
应将选举的两个问题分开看:你能否按照正式投票程序投票,以及实际政治选择和独立信息能有多大程度。就个人投票而言,确认选民登记、携带护照或身份证件;无法到场时,选择正确的替代投票方式。不要将官方投票率或有效选票当作整个选举过程真正具有竞争性的证明。

