图瓦卢没有单一的国家自然资源服务体系或国家公园体系。自然管理结合了正式法律与社区及习俗体系。环境部、图瓦卢渔业管理局和图瓦卢渔业部、自然资源发展部、Kaupule 和 Falekaupule,以及图瓦卢气象局各自承担不同职能。Kaupule 是地方岛屿议会,Falekaupule 则是代表岛屿社区的传统权力机构。 主要自然环境包括大洋、外缘礁、泻湖、后礁、泻湖底、斑块礁和天然水道。陆地环境包括阔叶林和滨海林、灌丛、椰子农林、pulaka 和芋头坑、菜园、红树林、海滩、沙丘、珊瑚碎屑和礁坪。图瓦卢没有地表淡水湖泊或河流。其湿地主要是半咸水或浅海区域,淡水透镜体容易受到海水入侵影响。 自然过程持续改变岛屿形态。珊瑚礁钙化产生碳酸盐沉积物,促成岛屿形成。侵蚀和淤积会改变海岸线;海平面上升、风暴潮、海浪、淹水、干旱和海水入侵则影响土地、农作物、水资源和沿海栖息地。历史证据尚未确立图瓦卢各地都存在一致的净土地流失模式,未来变化在不同岛屿间仍有不确定性。海洋变暖、酸化和珊瑚白化加大了珊瑚礁压力。 图瓦卢设有保护区(CA)和地方管理海域(LMMA)。富纳富提保护区是最著名的海洋案例。纳努梅阿、纳努马加、纽塔奥、努伊、维图普、努库费陶、努库莱莱和纽拉基塔八个外岛有记录设立地方管理海域。当地规则也可能使用特殊保护区(SPA)和习俗禁区 koga tapu 等术语。根据《保护区法》,经 Kaupule 报告、科学评估和咨询后,部长可通过政府公报宣布设立保护区。Kaupule 通过社区支持的管理计划管理保护区;该计划可规定限制、宣传和培训措施以及利益分享安排。与土地所有者的书面协议可规范进入和管控。 保护区旨在支持公众享用和科学研究,但进入并非自动不受限制。当地社区规定、土地所有权、渔业许可证、野生动物或禁区许可证,都可能决定某人能否进入、捕鱼、采集资源或使用船只。《保护区法》禁止排放污染物或危险物质,并限制猎捕、杀害或捕捉海龟、鸟类和鱼类。移除非生物资源须取得 Kaupule 书面批准。违法最高可罚款5,000美元或监禁28个月。《野生动物保护法》授权部长指定完全或部分受保护的动物、禁猎区和封闭区域,并要求申请许可证。陆地野生海龟、海龟蛋和巢,以及其他受保护动物,只能依有效许可证进行处理。 现有保护区数据集在整体记录上并不完全一致。PIPAP 和 WDPA 数据列出九个保护区,其中海洋区域约212.27平方公里,陆地区域约5.71平方公里。该数据集记录的海洋面积约占0.03%,陆地面积约占20.19%。WDPA 数据记录富纳富提保护区面积为40平方公里,图瓦卢渔业管理局则记录约33平方公里。差异来自数据来源和测量方法不同。目前没有保护区管理成效评估记录。 海洋资源在实际生活中极为重要。礁鱼、珊瑚、藻类、无脊椎动物、海鸟、海洋哺乳动物、海龟和红树林支持自给渔业、手工渔业和商业渔业、粮食安全及收入。绿海龟 Chelonia mydas 在富纳富提保护区筑巢。不同数据集的物种数量也各不相同:PIPAP 列出1,290种和三种受威胁物种;区域环境状况数据集列出1,456种,其中8.2%面临风险;2009年较早的基准调查记录了1,449种海洋物种。这些数字不能视为同一份最新国家清单。 主要压力包括珊瑚白化、海洋热浪、海洋变暖、海洋酸化、风暴、棘冠海星、过度捕捞、污染、废水、营养物输入、海岸退化和栖息地丧失。入侵物种黄疯蚁 Anoplolepis gracilipes 威胁陆地生物多样性。受营养污染影响,Sargassum polycystum 数量增加,富纳富提周边尤为明显。干旱和泻湖水体交换不畅也会加重沿海生态系统压力。因此,渔业保护必须兼顾自然保护、习俗利用、自给渔业和商业活动。 2024至2027年共有八份沿海渔业管理计划,覆盖除富纳富提以外的所有外岛。这些计划于2024年8月15日获内阁认可,拟由 Kaupule、Falekaupule 和社区在图瓦卢渔业部支持下实施。图瓦卢渔业管理局2026至2028年企业计划包含国家 LMMA 战略、至少五种重点物种的尺寸限制、珊瑚和白化监测,以及雪卡毒素监测。环境部项目和渔业宣传工作也采用学校和社区教育、传统知识、鱼获和种群监测、水质监测及珊瑚监测。 开发活动可能导致沿海施工或填海与珊瑚礁、海滩、沉积物移动和淡水透镜体之间产生冲突。正式限制也可能与习俗性进入权和土地所有权发生冲突。《2008年环境保护法》和《2014年环境影响评估条例》要求环境部在项目开工前进行评估,方式包括初步环境评估报告或环境影响评估。可能设有审批条件并收取费用,但全国统一的收费金额和处理时限并未一致公布。交通、船只、向导和当地许可也因岛而异。紧急情况和灾害应对属于另一个政策领域,但风暴、淹水和干旱仍直接影响图瓦卢的自然系统。
图瓦卢的自然环境
图瓦卢的自然环境由九个极低平的珊瑚环礁和礁岛组成,周围环绕着珊瑚礁、泻湖、浅海区域和大洋。陆地面积约26平方公里,岛链绵延约600公里,海拔通常仅高于海平面1至2米。海洋生态系统支持渔业、粮食安全和收入,但面临海洋变暖、珊瑚白化、污染、过度捕捞、风暴和海岸变化等压力。
提示
应将图瓦卢自然区域的出入视为因地点而异,而非自动开放或免费。活动应符合当地 Kaupule 和 Falekaupule 规定、土地所有者权利,以及任何必要的渔业、野生动物或禁区许可证。沿海施工、填海或其他开发项目开工前,应联系环境部,因为珊瑚礁破坏、沉积物移动、废水和淡水透镜体影响可能造成长期问题。

