吉布提采用按年龄和身份分散的制度框架，而非由一个机构覆盖人的整个生命历程。儿童或未成年人指未满18岁者，青少年为10至19岁，青年通常指15至24岁。2023年，未满18岁的儿童占人口35.6%，青少年占19.9%；25岁以下人口超过60%。尚未建立全国性的60岁以上人群服务地图，因此人口数据本身不能说明老年照护服务是否可及。 民事登记是多项后续权利和服务的基础。出生登记由民事登记官办理，当地称为état civil，程序采用纸质或人工方式。出生证明有助于身份确认、入学以及日后取得投票权。儿童教育档案通常包括儿童身份证明和健康记录；外籍儿童还可能需要居留许可和护照。目前没有一份经核实、涵盖全国的登记费用和期限清单。缺少文件可能导致转入补救教育或非正规教育途径，包括在有提供的地区就读LEC。 国民教育与职业培训部（Ministère de l’Éducation nationale et de la Formation professionnelle，MENFOP）主管主要教育路径。学前教育通常从3岁开始，小学从6岁开始。国家保障6至16岁儿童接受公立小学教育的权利，教育为义务且免费；家长应为子女注册并支持其定期上学。2024年小学入学率为99.2%，学前教育参与率为28.5%，目标是到2030年至少达到40%。中学完成率总体为79%，女生为77%，城市地区为75%，农村地区为31%。这些差异会影响后续培训和就业机会。 青年支持侧重于让青年继续接受教育并帮助其就业。技术和职业选择仍然有限。社区发展中心正被用作地方培训中心，相关承诺包括1,500个学徒岗位、志愿服务机会，以及职业教育与大学教育之间的衔接。2017年基线数据显示，15至24岁青年失业率约为75%，约25%既未就业、也未就学或接受培训，通常简称NEET。通常16岁起可以就业。16至18岁劳动者享有平等职业权利，但家政、酒店、酒吧和供应饮料的场所受到限制；仅经营餐饮的场所有例外。 《民法典》第163条规定，年满18岁方可结婚。通过民事登记处登记婚姻，通常需要三个月内签发的近期出生证明、身份证明、未婚证明、婚前证明、证人，以及适用时的合同。为子女办理出生登记需要结婚证。《家庭法典》还涉及离婚、抚养费、监护权、亲子关系、监护、继承、无行为能力和解除未成年人限制等事项。 吉布提国家社会保障基金（Caisse Nationale de Sécurité Sociale，CNSS）正式社会保障体系涵盖退休、遗属、伤残和工伤分支。家庭津贴适用于正式雇员及同等类别，为其受抚养且居住在境内的子女提供福利，最多六名子女，每名每月1,400吉布提法郎（FDJ），按季度支付。符合资格者可包括父亲、受雇的离婚或丧偶母亲，或配偶失业的单身受雇母亲。已申报的私营和准公共部门缴费者可享受26周产假保障，补偿由CNSS和雇主各承担一半，分别按8周、6周和12周的时段支付。没有证据表明非正规劳动者享有相当的一般权益，因此社会保障覆盖仍有限。2019年儿童社会保障覆盖率为4%，至少领取一项福利的人口占12%。 CNSS普通退休金要求登记、年满60岁并达到缴费年限。1951年及以后出生的人所需缴费年限为25年。可在满60岁前三个月内提出申请；年满60岁后，养老金从申请次月第一日起计算，按季度支付。55岁起可能有按比例计算的养老金；因疾病或丧失工作能力，50岁起可能申请提前退休金。符合适用条件的遗属配偶可领取已故者养老金的50%，孤儿可共同分得30%。 残障支持已建立，但服务获取较为分散。残障人士国家机构（Agence Nationale des Personnes Handicapées，ANPH）于2018年成立，负责协调融入工作。融合行动卡（Carte Mobilité Inclusion，CMI）用于记录残障情况，可支持获得便利、学校和职业优先权、发给残障人士或法定监护人的社会津贴及公共服务福利。ANPH社会工作者评估申请，并可协助提供轮椅、盲杖、拐杖、盲文设备、助听器及其他支持独立行动的器具。吉布提市、阿尔塔、阿里萨比耶、塔朱拉、迪基勒和奥博克均有服务记录。多重残障儿童可能被转介至CAOR。通常需要残障证明和医疗证明；全国范围内的费用和办理时间并不统一。目前没有证据表明存在覆盖所有年龄段的一般长期照护福利或养老居住照护体系。 若未成年人缺乏家庭支持、流落街头、遭遇教育疏忽、虐待、性剥削或经济剥削、乞讨、人口贩运、有组织犯罪或父母无力履行职责，儿童保护机制适用。2015年法律保护框架规定，儿童司法案件应给予特别对待。存在紧迫危险时，主管部门可安排安全安置并传唤父母或法定代理人；少年法官、检察官和社会服务部门可能介入。联合国儿童基金会（UNICEF）支持转介机制、社会工作者和倾听中心。 干旱、洪水和其他气候冲击可能扰乱家庭收入、上学和基本服务。一个由UNICEF、国际移民组织（IOM）、世界粮食计划署（WFP）、意大利红十字会、吉布提红新月会和政府参与的联合体计划于2026年在五个地区及城市地区开展为期24个月的援助，覆盖4.1万多人。现金、实物援助和社会保障措施取决于项目和目标群体；这些项目不会产生普遍权益。农村和城郊家庭、女孩、难民和移民、残障人士、贫困家庭及受气候影响的社区，常因文件要求等原因遇到额外障碍。社区支持可以弥补缺口，但属于个案支持，不能替代全国性正式服务。
吉布提的人生阶段
在吉布提，人生阶段受到年龄、教育、工作、家庭责任、残障和照护需求的影响。正式支持分散在户籍登记、教育主管部门、社会保障服务、残障事务机构、社会服务和少年保护机关之间，并无一个统管人生各阶段的国家办公室。出生登记、公立教育、社会保险、残障支持和儿童保护程序提供的保障较强；非正规就业者、农村家庭、残障人士以及受流离失所或气候冲击影响的家庭面临更大缺口。
提示
在吉布提，应把人生阶段支持视为多项分别办理的事项，而不是一项全国统一服务。先备齐身份证明，再根据需求联系相应的教育、就业、社会保障、残障或保护机构。不要假定非正规工作、社区援助或危机项目能提供与正式保障相同的权利。