第118/2001号劳动公告(Labour Proclamation No. 118/2001)通常适用于私营和公共营利性企业中的从属劳动,包括国营项目。军队、警察、安全部门、厄立特里亚公务员、法官、检察官和主要管理职位不适用该一般框架。公务员、家政工人、国民服役人员及许多非正规劳动者,在一般劳动制度下得到的实际保护有限。国民服役地位特殊且影响重大;国际报告称其可能是无限期、低薪的强制服役,并存在强迫劳动风险。 求职者可以通过劳动与人类福利部就业服务、私人中介或直接联系雇主找工作。非本国公民需要工作许可证,劳动部可签发、续期、取消或终止许可证。禁止雇用未满14岁者。14至17岁员工在工时、夜间工作和危险任务方面受到额外限制。 期限超过一年的劳动合同通常必须采用书面形式,并在两名见证人在场时签署。合同应注明期限、开始日期、工作、工作地点、工资或其他报酬、支付方式及双方权利义务。未采用书面形式不会取消员工权利。对员工更有利的法定条款和集体协议条款会成为劳动关系的一部分;保护较低的合同条款无效。厄立特里亚法律承认无固定期限、固定期限、固定计件和间歇性工作合同。固定期限安排下的连续工作可能被视为无固定期限劳动关系。试用期不得超过连续90天;试用期间如雇主认定员工不合适,可以不经通知或支付离职补偿而终止合同。 员工必须遵守合法指令、出勤、保护雇主财产并对机密信息保密。雇主必须尊重人格,提供工具和材料,维持职业安全,支付规定的体检费用,提供规定培训,保存就业记录并出具就业证明。调岗不得降低员工工资或职位。 正常工时每天最多8小时、每周最多48小时。轮班适用相同限制;最长四周的平均工时也不得超过这些限制。短暂休息计入工时,进餐休息不计入。员工通常每七天至少享有连续24小时周休息,通常为星期日;公共假日照常支付工资。超过两小时的加班须经员工同意,但事故、紧急工作、不可抗力或持续性工作适用例外的除外。加班工资按时段计算:06:00至22:00为正常工资的1.25倍,22:00至06:00为1.5倍,每周休息日为2倍,公共假日为2.5倍。 带薪年假首年为14个工作日,此后每多一年增加1个工作日,最多35个工作日。劳动关系结束时,应折算支付未休年假。试用期后,员工在12个月内可以休最多六个月病假;第一个月工资照付,第二个月支付50%,第三个月无薪,其余期限依适用规定处理。带薪产假为连续60天。孕期员工免于夜间工作和加班;经医疗证明需要调岗时,工资应保持不变;调岗期限结束后应恢复原岗位。禁止在产假或妊娠相关病假期间终止劳动关系。 工资主要由合同约定。没有可靠证据证明厄立特里亚私营部门设有全国法定最低工资,不过企业集体协议可以设定工资下限。从事相同工作的员工适用相同起薪。工资日期和地点按约定或惯例执行,但延迟不得超过下一个工作日。工资扣款受到限制。据报道,部分政府和政党所有工作场所的工资低于贫困线;这是实际状况,并非一般法定工资标准。 女性享有平等机会和同等报酬权。员工可以就残疾歧视向部长提出申诉。14至17岁的年轻员工每天最多工作7小时,不得在18:00至06:00工作,并受到危险工作的限制。雇主对工伤赔偿承担严格责任。在涉及机械、采矿、采石、重型运输、毁林、建筑和爆炸物的行业,必须购买工伤赔偿保险。劳动监察局可检查工作场所,但公开资料称执法薄弱,2023年有28名监察员且没有处罚权。 员工可以成立协会并进行集体谈判。一般而言,企业至少需要20名员工和15名成员才能成立协会;小型企业可以至少20名成员成立普通协会。联合会可以组成联合总会。登记后的集体协议有效期为一至三年,适用于会员和非会员,并优先适用对员工更有利的条款。协会领导人享有特别保护;如因领导工会而遭解雇,可能须恢复其职位。罢工或闭厂的正式权利受法律条件限制。实际中,独立工会不存在或受到限制,与政府有关联的厄立特里亚全国工人联合会(National Confederation of Eritrean Workers,NCEW)是主要正式选择,集体谈判能力较弱。法律禁止反工会歧视,但救济和执行有限。 个人争议可能涉及解雇、劳动关系终止、纪律、工时、工资、休假、就业证明或工伤。集体争议可能涉及工资、福利、新条件、集体协议解释、晋升、调岗、培训或裁员。通常先在工作场所调解;必要时提交劳动部调解处、仲裁或登记后的和解。劳动关系委员会负责集体争议、不公平劳动行为、其管辖范围内的上诉以及协会领导人解雇。劳动关系一审法院负责个人劳动争议、工伤和劳动违法案件。上诉根据事项由佐巴法院劳动庭或高等法院受理。 法院裁决的目标期限为30天。劳动关系委员会应在30天内作出决定,并在5天内提供副本。法院裁决通常可在30天内上诉至佐巴法院劳动庭。对委员会决定的法律上诉可在30天内提交高等法院;委员会对事实的认定通常为终局。员工和协会的劳动请求免交法院费用,但没有可靠证据证明存在一般法律费用标准。劳动合同请求通常有一年时效;向主管机关提出投诉或诉讼会中断时效。判决由民事法院执行办公室执行。 劳动关系可因死亡、企业或雇主关闭、员工离职、固定期限届满、欺诈、盗窃、严重违约、犯罪、超过六个月的非工作相关疾病、无能力或不可靠、工作量减少或新技术导致且无法调岗的裁员、永久关闭或长期缺勤而终止。基于纪律原因的正当解雇须遵循已披露程序,先有明确、逐级的书面警告,并有支持证据。无正当理由解雇的赔偿通常为:服务每月支付一天工资,最多计算两年;超过两年后,每年支付一个月工资;总额最高不超过六个月工资。因协会领导活动而解雇协会领导人的,可能须恢复其职位。通知期通常为:服务未满一年7天,一至两年14天,超过两年至五年21天,超过五年30天;可以支付代通知金。
在厄立特里亚的劳动法
厄立特里亚的正式劳动法框架主要以第118/2001号劳动公告为依据,适用于在雇主指挥下提供有偿从属劳动。该框架规管合同、工时、工资、休假、工作场所保护、员工代表、争议和劳动关系终止,但对国民服役、公务员、家政工作和庞大的非正规部门,实际覆盖有限。正式规则限制工时、规定带薪休假和加班津贴,但执行和集体代表机制仍然薄弱。
提示
在厄立特里亚,劳动者实际能否获得保护,取决于身份、证据和时限。先确认工作是否适用一般劳动规则,再妥善保存合同、工资和工时证据,并在发生争议或劳动关系终止时及时采取行动。

