南苏丹的住房安排包括社区或习惯土地使用、私人所有、租赁权、租房、亲友接纳和雇主提供的住所。许多家庭自行建房或修缮。人道主义援助可提供紧急或过渡性住所;部分流离失所者和回返家庭会从过境中心迁往政府分配的融合安置点。目前没有证据表明全国普遍实行统一的住房补助或市政社会住房制度。 农村住房以 tukul 和 rakooba 结构为主。2023年综合住所和需求评估记录的农村住所中,约68.8%为 tukul,24.1%为 rakooba。约1%的家庭没有住所或露宿户外。在受评估的受损住所中,43.6%无损或损坏轻微,41.9%部分损坏,13.2%完全损坏。城市非正规住区和自建住房十分普遍,但关于正规住房、租赁市场和所有权的最新全国数据并不完整。 土地取得方式可能包括习惯或社区分配、私人购买或转让、法定租赁或永久产权、租赁、亲友接纳、雇主提供或人道主义搬迁。2023年农村评估所记录的土地安排中,47.3%为社区或习惯安排,30.3%为私人安排,18.2%为公共安排,3%为租用、租赁或出租。这些数字描述的是受评估的农村样本,并非全国城市所有权调查。 《2009年土地法》承认习惯权利、永久产权和租赁权。习惯权利(包括社区权利)与成文法权利具有同等法律效力。因此,个人或家庭不应仅因社区分配而认定权利毫无价值,但习惯法文件和政府登记可能提供不同程度的证明和保障。征用或没收须有法律依据、服务公共利益并及时公平补偿;对受影响社区还须遵守协商要求。 根据地点和机构可及性,正式土地程序可能涉及土地、住房与城市发展部及其土地改革局、南苏丹土地委员会、州级土地或规划主管机关、县级土地主管机关、Payam 土地委员会、测量局、土地登记处或司法机关。正式程序可能包括社区协商、社会评估、测量或划界、分配或租赁以及登记。城郊地区的习惯土地可能转为个人城市租赁权。不同地区的机构能力、执法和记录可得性差异很大。 社区程序通常涉及酋长、社区领导或社区土地委员会。程序可能包括本地测量、界线标记、分配以及签发习惯证书或其他地方文件。正式机构有限时,这些安排可能提供实际土地,但监督、透明度和土地权保障可能较弱。争议可能涉及相互冲突的习惯、公共和私人主张,未登记的城市或城郊地块,排斥流离失所者或回返者,族群紧张、继承主张或边界不清。 接受住房或租房的人应核实土地由谁分配、是否有人提出其他主张、有哪些文件支持安排、边界是否经过测量、主管机构是否承认交易,以及将来是否可能搬迁或重新规划。租赁协议、习惯土地证书或土地所有权文件有助于证明安排,但在相关社区和主管机关存在记录时,应核对文件。房屋也可能需要建筑规划和许可证。关于朱巴的历史资料记载的程序包括:聘请认可工程师、经过规划或州基础设施部门、核查地块和登记、缴纳州级费用并取得许可证书。这些较早的朱巴资料不能视为经核实的全国当前程序。 国内流离失所者、回返者和受苏丹冲突影响者的住房需求特别高。2025年2月的流离失所追踪矩阵记录了1,992,513名国内流离失所者和2,963,408名回返者。2025年跨10个州和阿卜耶伊的迁移追踪记录了753,084名国内流离失所者和69,923名回返者。冲突、洪水、局部暴力和苏丹冲突被记录为主要迁移驱动因素。2025年,伦克有205户共1,074名回返者从过境中心迁往阿布卡德拉融合安置点;政府分配了土地,主管部门和人道主义伙伴支持住所和基本服务。 住房支持可能包括紧急住所、过渡性住所、维修、重建、土地分配、文件办理及住房、土地和财产咨询。2025年,联合国难民署报告称,为34,508人提供服务,包括9,199处紧急住所、82处过渡性住所,并支持18,000名回返者取得土地所有权文件。该机构还报告了1,732起住房、土地和财产法律咨询案件,319起获得法律代理或相关法院支持的案件,以及对519个社区土地委员会的培训。人道主义组织支持协调和服务,但不能取代负责土地权属的主管机关。 女性依法享有土地权利,但习惯做法可能将土地获取与婚姻或生育子女挂钩。寡妇、女儿和离婚女性可能面临失去土地的风险;联合登记或继承保障在实际执行中可能不足。安全保存土地和住房文件、记录所有家庭成员的权益并获取专业咨询,有助于降低这些风险。 目前没有足够可靠的全国数据来估算2026年的租金、售价、建筑成本、押金和许可证费用。关于朱巴的历史研究记录了约32至188美元的地块分级正规化费用、23至63美元的申请费、8至13美元的登记费、约32美元的测量费,以及最高250美元或更多的中介收费;研究还记录了非正式收费。这些数据仅能作为历史参考,不代表当前全国价格。评估住房时,还应考虑洪水风险、过度拥挤、住所损坏、驱逐、重新规划、登记薄弱、土地纠纷和资金短缺。
南苏丹的住房
南苏丹的住房安排包括习惯法和成文法下的土地安排、租赁或私人转让住房、亲友提供的住所、雇主提供的住房、人道主义安置及自建住房。tukul 是传统圆形住宅,rakooba 是较简易的临时住所,两者在农村仍很常见。住房获取受到流离失所、回返、洪水、冲突、地方土地分配和快速城市化的显著影响。
提示
选择与紧迫程度、可获得的保障及核实土地权利的能力相符的住房安排。将习惯分配、私人转让、租赁、亲友接纳和人道主义安置视为不同的风险情形。在投入资金或施工前,应核实土地权利主张、边界、文件和可能搬迁的风险。

