南苏丹的共同生活

南苏丹实行分权治理，设有国家、州和地方层级。在农村地区，地方治理链条通常包括县（County）、派亚姆（Payam）和博马（Boma）当局；城市事务可能由市、自治市或镇议会处理。根据《2009年地方政府法》，地方当局支持维护法律和秩序、公民教育、社区对话、社会和经济发展、性别平等主流化，以及安全健康的环境。法律授权时，地方当局也可以征收地方税费。 传统权威受到宪法承认，通常也参与处理社区事务。习惯法（customary law）是指在地方治理或习惯法院中使用的当地规则和惯例。它可以支持地方纠纷解决，但仍须遵守宪法、法律和基本人权。酋长、长者和地方委员会经常与县级代表、妇女领袖及青年领袖合作，监督协议、组织对话并支持和解。 冲突管理是日常共处的核心部分。常见纠纷涉及土地、水、牧场、耕作与放牧、牛只劫掠、流离失所、报复性袭击以及武装青年动员。社区对话、调解、预警系统、联合委员会、地方和平协议和和解都被广泛采用。严重犯罪须由正式警察和司法系统处理。全国没有统一的调解期限，也不保证调解结果；社区层面的回应可能很快，也可能持续数月。 南苏丹是一个多民族、多语言、多宗教的国家。南苏丹各社区、难民、寻求庇护者、返乡者、境内流离失所者和接收社区，可能通过地方当局、社区领袖、人道主义伙伴和公民社会组织互动。妇女和女孩、儿童、青年、老年人及残障人士可能在决策和保护方面面临不平等。基于性别的暴力、童婚、强迫婚姻、父权习俗，以及习惯做法与人权保护之间的冲突，仍是严重风险。 人们可以通过地方治理、公民教育、宪法和选举咨询、社区组织、信仰团体、妇女和青年团体、残障人士团体、市场代表及流离失所社区代表参与。和平俱乐部、体育和文化交流、公民对话（Citizens’ Talks）、妇女主导的调解以及青年和平大使也提供了其他途径。实际参与取决于安全、交通、识字能力、性别规范和地方机构的能力。联合国南苏丹特派团（UNMISS）、联合国难民署（UNHCR）和联合国开发计划署（UNDP）可能支持这些活动，但它们不能取代南苏丹当局。 宪法保护和平集会与结社、表达、获取信息、参与、迁徙和居住、宗教，以及民族和文化语言与习俗。宪法也保护不受歧视的权利，以及查阅官方记录（包括电子记录）的权利。人们有义务尊重他人的权利和自由、配合法律与秩序，并保护环境和自然资源。冲突、审查、网站封锁、威胁、安全限制和薄弱的机构可能限制这些权利的实际行使。 共享公共空间包括市场、取水点、学校、教堂、清真寺、体育场地、道路和贸易枢纽。取水点可以促进接收社区与流离失所者或难民社区之间的接触、共同维护和处理轻微纠纷，但使用机会和安全取决于当地资源与关系。南苏丹没有全国统一规则的公共空间服务，也没有成熟的全国性正式共享住房体系；接待家庭安排、难民或境内流离失所者营地、过渡中心和社区土地安排均按具体情况处理。 数字共处主要通过手机通话、短信和社交平台进行。网络接入仍不均衡：2024年，南苏丹约有76万项活跃移动宽带订阅，约18%的人口至少有3G覆盖。话费、网络覆盖和安全限制都会影响使用，因此数字渠道不能取代面对面的社区机制。参与、对话或习惯法调解也没有全国统一的标准费用、登记步骤或响应时限；地方法律授权时可能收取费用，而许多保护和共处服务依赖项目或人道主义资金。