佛得角通常将人口划分为 0–5 岁儿童、6–17 岁学龄儿童和青少年、18–64 岁成年人,以及 65 岁及以上老年人。这些年龄段用于人口和服务规划,但具体项目可能采用不同年龄界限。没有一个中央服务机构能为每个人提供贯穿所有人生阶段的指导。 幼儿服务包括面向 0–3 岁儿童的托育,以及面向 4–5 岁儿童的学前教育(educação pré-escolar)。负责家庭、融合与社会发展的部委(MFIDS)、其社会包容总局(DGIS)、市镇、私人服务提供者和非政府组织共同承担责任。Cadastro Social Único(CSU,社会统一登记)第 1 或第 2 组家庭可能有资格获得月费补贴。申请通常需要照护者身份证件、儿童出生证明和服务提供者的发票。佛得角不保证每名儿童都能获得免费名额,实际名额因市镇和岛屿而异。 儿童通常在满 6 岁的当年 12 月 31 日前入学。基础教育(Ensino Básico)为期八年,属于义务教育且免费。法律框架规定义务和普及教育至十年级,中学教育则可延续至十二年级。父母或法定代理人应在居住地附近为儿童登记,并支持其定期出勤。申请部分教育福利——包括交通、学习用品包和高等教育费用补助——须在 CSU 登记。 佛得角儿童与青少年研究所(ICCA)、MFIDS 和市镇处理儿童及青少年保护问题。贫困、排斥、暴力、流落街头和辍学可能成为转介和援助的原因。ICCA、DGIS 和相关市镇议会可接收个案、评估情况并安排现有援助。全国没有统一费率,各市镇的服务能力也不相同。 青年项目各自设定年龄界限。体育与青年研究所支持参与、体育和社会包容。教育总局(DGE)、就业与职业培训研究所(IEFP)及经认可的服务提供者支持职业培训、首次就业、实习、自雇和创业。青年与成人基础教育从 15 岁起提供,持续五年。职业实习(Estágios Profissionais)通常面向 18–35 岁、拥有职业或高等教育资格的人,且往往优先考虑首次就业或与所学资格相关的就业。RVCC 可认证非正规和非正式技能。未成年人只有达到义务教育年龄后才可工作,且绝不能早于 15 岁;他们还受特别保护和工时规则约束,由劳动总局(DGT)监督遵守情况和正式批准。 在一般婚姻程序中,成年申请者的最低年龄为 18 岁。成年人或已解除未成年人身份者使用婚姻能力证明(Certificado de Capacidade Matrimonial)。出生证明可用于学校登记、获取医疗服务和办理婚姻手续。身份证、护照和民事身份服务可在线或现场办理。婚姻、死亡和亲子关系记录由民事登记处(Registo Civil)办理;详细家庭法律事务由相关法律服务机构负责。 国家社会保障局(INPS)为满足缴费年限条件的人提供老年养老金:男性从 65 岁、女性从 60 岁起可申请。可在达到相应年龄或停止工作前最多 60 天,通过 INPS 服务渠道提交申请。居住在佛得角的人一般无需为领取该养老金每年提交生存证明;居住在国外的领取者则有此年度义务。伤残养老金要求至少五年缴费、永久丧失工作能力达到 66% 及以上,并由 CVI 认定。 根据第 143/2017 号决议设立的国家照护体系(Sistema Nacional de Cuidados)服务对象包括 12 岁及以下儿童(优先关注 0–3 岁)、65 岁以上的依赖照护者,以及日常活动需要帮助的残障人士。MFIDS、市镇和非政府组织提供或支持居家照护(cuidados domiciliários)、养老院(Lar)、日间中心(Centro de Dia)、照护者培训和机构补贴。照护被视为一项社会权利,但家庭仍承担很大责任,且往往带来性别影响。第 80/2021 号法令支持照护工作的正规化。公布的服务能力与具体时期和项目有关:MFIDS 的一个项目页面提到 16 个市镇和 90 名居家照护者,之后政府声明则提到全国有 150 名照护者。这些数字既不代表长期固定的全国服务能力,也不意味着收费统一。 许多社会保护福利需先通过相关市镇议会在社会统一登记(Cadastro Social Único)注册。评估过程中可能包括家庭访视,但须取得家庭同意。MFIDS 负责全国协调,市镇承担许多地方管理工作。资格通常按目标群体和收入评估,往往包括 CSU 第 1 和第 2 组。安全网(Rede de Segurança)可能包括基本社会养老金(Pensão Social Básica)、社会融入收入(Rendimento Social de Inclusão)、住房、食品、教育和紧急援助;具体金额和期限取决于项目,也可能变化。 人生阶段的转变可能涉及出生、证件遗失、辍学、失业、贫困、残障、照护中断、丧偶、死亡、火灾或洪水。DGIS、市镇议会和民防机构(Proteção Civil)可提供或协调援助。对于火灾或洪水后的紧急援助,MFIDS 可查到的信息提及最高 70,000 CVE 的基本物资援助,并要求提供消防部门证明和照片。普通出生证明费用为 150 CVE,多语种版本为 1,600 CVE,证明有效期为六个月。可通过 GOV.CV 网站或应用为本人或受委托的人申请。 因此,出生登记不仅是出生记录,也是一份贯穿一生、用于获取服务的文件。如果证件缺失导致无法使用某项服务,可能需要先获得民事身份协助,再申请教育、社会保护或其他福利。应向负责的市镇或机构核实现有服务,因为全国规则和当地能力并不能保证各岛屿都能提供相同服务。
佛得角的人生阶段服务
佛得角通过不同服务支持人生各阶段,并没有统一的全国体系。这些服务涵盖幼儿照护、教育、儿童保护、青年培训与就业、成年人的证件、养老金、照护依赖和危机援助。国家机构、市镇、各类机构、非政府组织和家庭共同承担责任,因此各岛屿和市镇的服务机会与能力有所不同。
提示
应把佛得角的人生阶段支持视为由地方协调的流程,而非各地参与条件一致的全国服务。先确定眼前需求,确认负责的市镇或机构,再核对所需文件和 CSU 登记情况,然后再依赖某项福利、名额或照护服务。

