乍得选举框架以2023年《宪法》、《选举法典》(2024年2月22日第005/CNT/2024号法律)以及规范永久选举和公投机构ANGE的组织法(2024年1月26日第002/CNT/2024号组织法)为基础。2025年10月8日颁布的一项修正案将总统任期定为七年,且未规定任期上限。议员任期六年,议会设两院。 国家选举管理机构ANGE负责选民登记、国家选民档案、选民名单、投票站测绘和选举组织。宪法委员会审查总统候选资格、总统选举结果和立法选举争议。最高法院公布省级和市镇选举的最终结果。国家人权委员会(CNDH)监测选举期间的人权状况。政党和民间社会组织可派驻代表和观察员。 选民须为乍得公民、年满18岁、保有公民和政治权利、列入选民名单且未受法律资格限制。国际选举数据集将投票归类为强制义务,但目前没有可靠记录不投票的制裁规定。现有规则没有规定选民需缴费。2024年12月的选举程序记录了8,202,207名登记选民和23个省的26,536个投票站。相关登记和投票站程序由ANGE负责,但2024至2025年的选举日期不能证明2026年的选举日程;因此应向ANGE核实当前日期和登记安排。 总统通过两轮绝对多数制直接选举。2024年5月6日的总统选举在第一轮决出结果;ANGE于5月9日公布临时结果,宪法委员会于5月16日公布最终结果,马哈马特·伊德里斯·代比·伊特诺获得61%。国民议会有188个直选席位,其中83席采用相对多数制,105席采用比例代表制。69席参议院包括由市镇和省议员组成的选举人团间接选出的46人,以及总统任命的23人。省议会和市镇议会均由直选产生。 总统候选人须年满35岁,出生时为乍得公民且父母为乍得人,不持有其他国籍,保有公民和政治权利,满足健康、品行和居住要求。申请文件包括国籍和出生证明、居住证明、三个月内签发的医疗证明、无犯罪记录证明、施政纲领以及10,000,000 FCFA保证金。独立总统候选人须收集至少24,000个签名,覆盖至少12个省,每省2,000个签名。议员候选人须年满25岁。2024年总统选举的申请期为3月6日至15日;共提交20份申请,10名候选人获准参选。 常规投票站通常于06:00至17:00开放。五人组成的投票站工作组包括主席、副主席、秘书和两名监票员。选民出示身份证明,接受选民名单核查,在投票间秘密填写选票,在投票文件上签名或登记,并接受不褪色墨水标记。曾观察到国防和安全部队成员及游牧选民提前投票。目前境外投票和其他特殊安排的执行情况记录不足。 监测发现,有些投票站没有张贴选民名单,选民姓名与身份证件不符,选票或材料缺失或错误,部分投票使用散页纸。在许多观察地区,没有为游牧选民安排巡回投票站。委托或代理投票执行不一,有时违反程序。报告还提到安全人员施压或干预以及多次投票的指控,但观察地区整体投票过程较为平静。政党、观察员和选民可通过适用的选举及司法渠道记录问题。 投票站公开计票并逐票唱票。2024年立法、省级和市镇选举的竞选期为12月7日至27日,候选人名单分阶段公布。立法和地方选举临时结果于2025年1月11日公布。CNDH报告称最终结果于1月21日公布,而ANGE网站日历列出2月3日,形成有记录的日期差异。最高法院审查了227项有关省级和市镇选举的请愿;个别争议以具体法院记录为准。在国民议会,MPS赢得188席中的124席,RNDT-Le Réveil赢得12席,RDP赢得8席,UNDR赢得7席;共有38个政党获得席位,女性占64席,即34%。参议院选举于2025年2月25日举行:MPS赢得46个民选席位中的43席,RNDT-Le Réveil赢得2席,URD赢得1席,另有23名参议员由总统任命。女性占参议院69席中的25席,即36.2%。数个反对党抵制参议院选举。CNDH报告称,2024年总统选举投票率超过70%。 选举框架保护投票权和参选权、平等参与、秘密投票、政党和观察员在场以及宪法申诉。CNDH建议采用更中立的选举管理和安保方式,加强选民教育,改善残障人士进入投票站的条件,提高妇女和年轻人的代表性,并更透明地公布和审查结果。
乍得的选举
乍得已建立正式选举制度,用于选举总统、议会、省议会和市镇议会。年满18岁、享有公民和政治权利并已登记选民名单的公民可以投票。制度规定秘密投票和公开计票,但监测记录发现选民名单缺失、身份信息不符、选票或材料错误及其他执行问题。
提示
应将乍得选举制度视为法律上已建立、实际执行却不均衡。若计划投票、参选、观察投票或质疑结果,应向ANGE核实当前指引并自行保存记录,不要依赖往年日期或程序。选民名单缺失、身份信息不符和材料错误均有记录,尽早核查很重要。

