不丹没有统一的全国住房取得途径。正式租赁和购买合同与以家庭为基础或非正式的住房安排并存。2025年家庭与生活水平调查(HCES)涉及2024年情况,涵盖159,808户:59.8%住在独立房屋,34.4%住在公寓,4.6%住在部分房屋或合住公寓,1.1%住在其他形式住房。自有住房占53.2%;农村比例为75.8%,城市为16%。66.9%的城市家庭住在公寓,82.2%的农村家庭住在独立房屋。这表明不丹农村住房以自有和家庭住房为主,城市则更多见租赁公寓和购买公寓。 《租赁法》适用于私人或政府住房租赁以及某些土地租赁,不包括不超过一个月的短期或商业租赁。租赁协议应在入住前或租赁开始时以书面形式订立,由双方和两名独立见证人签署、依法贴花,并制作三份正本。双方各留一份,第三份须在两周内提交给负责的宗行政机关、宗格市镇行政机关或地方行政区(Gewog)。协议应说明当事人、住房单元、期限、租金、用途和交接时的房屋状况等。不丹公民以及持有效居留证的外国公民可以租房;签约前,房主须向移民局核查外国租户资料。 购买、转让、赠与或继承房产时,买方应查询地方土地登记册(Thram)和土地所有权证书(Lagthram)。核查还包括土地和建筑资料、现有抵押、有效入住证书,以及适用时的建筑档案。买卖和其他转让须使用规定文书,取得家庭成员或共有人所需同意,由两名见证人见证、依法贴花,并通过eSaKor土地登记流程(eSaKor)办理。经过30天公众查阅后,国家土地委员会秘书处完成最终转让登记。家庭土地须有书面家庭同意;若分割土地,农村少于10分或宗格市镇少于13分的门槛,视土地类型可能触发额外审查。分层公寓的单元包括单独所有权,并享有土地和公共区域的共有权。现有资料确认外国人可以租房,但这不会自动赋予其购置房产的权利。 建造或改造建筑须使用建筑审批系统(CAS)。仅取得建筑批准并不允许入住;整栋建筑或部分建筑均须取得有效入住证书。建筑在最初15年内,入住证书有效期为五年,此后为三年。建筑超过50年时,主管机构还要求认证工程师出具安全报告,并每年续期。建筑和住房标准会考虑安全、韧性和不丹传统建筑风格。 不丹国家住房发展公司有限公司(NHDCL)提供可负担住房及相关服务。申请、状态查询、住房分配和维护服务计划在线提供。一项补贴住房项目计划约2,500套公寓;首期项目在选定宗包括约1,026至1,062套。该项目概念面向低收入家庭,约70%为低收入公共部门雇员,30%为公共部门以外的低收入雇员,包括非正规住区居民。先租后买安排及其他改革取决于具体项目、房源和资格;申请人没有普遍享有NHDCL公寓的权利。 银行根据自身审核决定是否发放住房贷款或房屋贷款,审核材料包括收入、抵押品、公民身份证、现行所有权证书、地块平面图、获批建筑图、城市或宗批准、保险,以及适用时的购房契据。仅有抵押品并不保证获批贷款。期限、利率和额外费用由贷款机构决定。没有可靠的全国租金比较数据,因此不能将个别城市房源价格推及全国。 业主须确保住房安全、适宜居住并具备基本服务,并出具书面付款收据。一般由业主承担正常损耗或自然事件造成的维修费用,不得违法驱逐租户、锁门阻止租户进入或切断必要服务。租户依协议享有隐私和安宁使用权。租户须保持住房卫生,支付约定的水电费和市政收费,未经书面同意不得改动结构或建筑构件;只有租赁协议允许时才能转租。若因维修、检查或协议允许的理由进入住房,业主通常须至少提前一周通知;紧急情况不适用此提前通知要求。 租赁开始后或上次涨租后至少两年,业主方可涨租;月租涨幅不得超过10%。业主须提前三个月书面通知。押金不得超过两个月租金,且只能收取一次。租户搬出时,业主扣除有记录的、超出正常损耗的损坏费用后应退还押金;无正当理由扣留押金的,可能须在退款之外按年支付24%的赔偿。押金返还请求须在两个月内提出。 租赁正常到期、业主自用或存在法律认可的驱逐理由时,业主通常须提前两个月书面通知。拖欠两个月租金、拒绝搬出、违反合同以及严重扰乱或造成危险,可能成为驱逐理由。租户通常须提前一个月书面通知。房屋出售后,现有租赁关系继续且用途不变;否则可能须提前两个月书面通知。某些土地租赁可能适用六个月期限。纠纷宜先友好协商,再提交当地争议解决委员会,或请宗、宗格或宗格市镇主管机关处理。基础设施与交通部下属人居部负责监督并协助执行;具体主管行政层级可能有所不同。 搬出时,双方应共同制作房屋状况报告,最迟在租期最后一天午夜前交还住房,移走个人物品并结清未付水电费。业主最多保存遗留物品两个月,之后按适用规则处理。不丹民事登记与人口普查部(DCRC)通过不丹民事登记系统(BCRS)另行提供搬迁和家庭登记服务,适用于不丹公民及某些特殊身份案件;可能须提交表格以及成年家庭成员的签名和同意。新建家庭户通常须提供Lagthram文件、资格证明并通过合法性审查,不会仅因签订租赁协议而自动成立。地方政府运营的疏散中心和紧急避难所仅用于灾害救助,不适用于普通租房或取得住房所有权;灾害紧急情况拨打999,火灾拨打110。
不丹的住房
不丹的住房形式包括私人租赁、自有住房、家庭住房、共同居住的房屋和自建建筑。农村以自有住房或家庭住房为主;城市中的公寓和租赁安排则常见得多。住房渠道、合同、所有权、建筑状况和主管机构取决于住房模式和地点。
提示
在不丹安排住房时,先根据住房形式和取得途径作决定:城市租房、购买、自建、与家人同住以及NHDCL项目各有不同核查要求。租公寓须重视合规协议、房屋状况记录、押金和期限;购买或自建则须先核实所有权和入住证书。不要按全国平均租金估算,因为没有可靠的全国基准。

