ルワンダの災害

ルワンダの災害リスク管理制度は、法律第41/2015号、国家災害リスク削減・管理政策、2024年のガイドラインに基づいています。緊急事態管理担当省（MINEMA）は、国家緊急指令センターを通じて全国調整を行います。郡とセクターの指令所は、地域のリスクに応じて備えと対応を調整します。国家災害管理技術委員会（NADIMAC）、国家防災プラットフォーム、国家災害管理委員会は、専門的・戦略的な意思決定を支援します。 リスクの傾向は地域によって異なります。急峻な地形と大雨のため、北西部、西部、北部の高地では洪水と地滑りが特に深刻です。東部州では干ばつと不規則な降雨が問題です。ルバブ、キブ湖、火山地域では、地震、火山、その他の地盤関連災害の危険があります。落雷と嵐はルワンダ全域の地域社会に影響します。火災、爆発、鉱山災害、建物崩壊にも緊急対応が必要です。 MINEMAは2024年に1,495件の災害を記録しました。死者191人、負傷者448人、全壊家屋128棟、損壊家屋2,005棟、農地被害1,355.3ヘクタールを含みます。記録された死因では、落雷が81人、鉱山災害が49人、家屋崩壊が17人、地滑りが14人、洪水が12人でした。2023年5月2日から3日にかけてルワンダ北西部で起きた洪水と地滑りにより、135人が死亡し、111人が負傷、3,000棟を超える家屋が全壊、5,000世帯を超える人々が避難しました。報告された被害と損失は2,220億ルワンダ・フランを超えました。 備えには、災害別の緊急対応計画、郡・セクター計画、住民への周知、応急手当チームとボランティアチーム、訓練、非常用品、防火器具、備蓄が含まれます。排水路や河床の維持、浸食対策、段々畑、水辺の緩衝帯、安全な建築場所、落雷対策、土地利用・建築規則の遵守によって、危険への曝露を減らせます。 Meteo Rwandaは気象、大雨、暴風雨の予報を発表します。ルワンダ水資源庁は河川水位と水文を監視し、ルワンダ環境管理庁はキブ湖周辺などの地質災害の早期警戒を支援します。警報はラジオ、テレビ、報道、電話、災害通信システム、地域の指導者を通じて届く場合があります。火山地域では洪水早期警戒システムの拡充が進んでおり、テレメトリー水文観測所15か所が計画され、そのうち3か所が設置されています。 対応レベルは災害の規模によって決まります。レベル1は最大50世帯、最大100世帯の地域避難を対象とします。レベル2は50～200世帯、100～1,000世帯の避難を対象とします。レベル3は200～10,000世帯、1,000～100,000世帯の避難を対象とします。レベル4は、国全体または国際的な大惨事で、国の対応能力を超える事態です。セクター委員会がレベル1、郡委員会が国の監督下でレベル2、国の機関がレベル3、首相府がレベル4を調整します。 ルワンダ国家警察は、ルワンダ防衛軍、MINEMA、地方自治省、ルワンダ赤十字、DASSO、災害管理委員会とともに捜索救助を主導します。地方当局は、危険区域からの住民移動を、標識のある経路と安全な集合場所へ誘導します。必要があれば、災害発生後24時間以内に避難所を設置します。子ども、高齢者、障害のある人、妊婦、慢性疾患のある人には個別の支援が必要です。災害報告、リスク情報、支援については、MINEMAのフリーダイヤル170に連絡してください。水資源と洪水情報は9977です。 郡・セクター当局は、迅速な被害・ニーズ評価を行います。レベル1と2の事態では、通常、24時間以内に評価を開始し、72時間以内に医療・心理社会的支援を利用できるようにする必要があります。支援には、移送、一時避難所、食料、水、衛生用品、衣類、家庭用品、寝具、台所用品、葬儀支援が含まれる場合があります。学校、行政施設、教会、テントが一時避難所になることがあります。支援は通常、影響期間中は無料ですが、評価、承認済みの受益者リスト、実際のニーズに基づいて提供されます。個人に対する一般的な補償金の制度は確認されておらず、保険には別の規則が適用されます。 復興計画は、レベル3または4の災害後1か月以内に合同被害・ニーズ評価を始め、その後3か月以内に災害後ニーズ評価と復興計画を策定します。復興の目標期間は、レベル3で6か月、レベル4で最長1年です。安全性の高い住宅への再建や移転、道路・橋の修復、学校・医療施設の再建、水・衛生、エネルギー・通信、農業・生計支援、河川、土地、生態系の回復が含まれる場合があります。2023年の復興プログラムでは、1,322棟の住宅の再建と、追加の移転・新築事業が含まれていました。復興では、より安全な再建を目指し、危険区域外での建て直しを行うべきです。