リベリアにおける国家制度

リベリア憲法は公的機関と個人を拘束し、政府、権利、公的義務の枠組みを定めています。首都はモンロビアです。国民議会は二院制で、上院と下院から成ります。リベリアの15郡はそれぞれ上院議員を2人選出し、上院議員は計30人です。上院議員の任期は交代制で9年です。副大統領が上院議長を務め、可否同数の場合は決定票を投じることができます。国民議会は法律と国家予算を可決し、協定を批准し、監督を行い、大統領による多くの任命を承認します。通常会期は1月の第2月曜日（その日が休業日なら次の執務日）に始まります。 大統領は国家元首と政府首班を兼ね、最高司令官を務めます。副大統領と各大臣が内閣を構成します。大統領は大臣を指名し、上院の承認を得ます。内閣官房は政府の業務と政策実施を調整します。情報・文化・観光省は公式情報と公共広報を担い、リベリア政府機関一覧には国、郡、地方の公的機関が掲載されています。 司法府は最高裁判所が司法・行政の両面で統括しています。最高裁判所は5人の裁判官で構成され、定足数には3人が必要です。大統領が最高裁判所判事を指名し、上院が承認します。最高裁判所の下には巡回裁判所、治安判事裁判所、遺産裁判所、商事裁判所、労働裁判所、税務裁判所、歳入裁判所、交通裁判所、少年裁判所などがあり、司法サービスは15郡すべてにあります。最高裁判所は憲法問題を審査し、上訴も扱います。民事法上の紛争は主として独立した民事法の分野で扱われますが、裁判所は国家制度の一部であり、法的保護を受ける手段となっています。 郡はリベリアの主要な政治・行政単位です。郡には地区と氏族があり、都市、タウンシップ、首長領、一般町、町、村などの地方単位もあります。内務省は地方行政、地方分権、平和、社会的結束を支援します。郡知事が郡行政を率い、郡議会は規制、代表、承認の役割を担います。地方の首長や長老は、地域の取り決めに応じて選挙、選出、任命される場合があります。2018年地方自治法（Local Government Act 2018）は郡開発計画部門を定めていますが、実施と研修は段階的に進んでおり、地方行政の状況には国内でばらつきが残ります。郡が憲法・法律の枠組みを超える無制限の独立した国家権限を持つわけではありません。 国家行政は、実力主義に基づく採用、人材計画、研修、業績、職務経歴を扱う公務員庁の支援を受けています。省庁、庁、委員会は公共事業を実施し、公的資金を支出します。リベリア土地庁、郡の土地事務所、土地委員会は土地行政を担当します。司法省は政府に法的助言を行い、訴追と矯正を調整し、国籍、外国人、特定の規制分野に関する職務を担います。リベリア統計・地理情報サービス（LISGIS）は郡、地区、氏族ごとの公式統計と地理情報を作成します。 公共財政は、1月から12月までの会計年度に沿った国家予算のサイクルで運営されています。財務・開発計画省は財政政策、経済運営、開発計画、公共財政管理を担当します。同省は国家予算、連結財務諸表、債務報告、予算執行報告を公表します。リベリア歳入庁（Liberia Revenue Authority）は歳入法典とその後の改正に基づき、国内税、関税、国境での歳入を徴収します。一般歳入口座はリベリア中央銀行に置かれています。郡財政と分権化された予算執行は発展途上のため、すべての公共サービスや許可に全国一律の料金があるとは限りません。 政府調達は、公的予算の下で調達機関が実施します。公共調達・コンセッション委員会は調達を規制・監視し、能力強化を行い、苦情や不服申立てを扱います。その制度は、費用対効果、競争、透明性、説明責任を目指しています。調達計画は予算承認後に進められます。コンセッション、官民連携、電子調達は継続中の改革の一部です。 複数の機関が公権力と公的資金を監督しています。総合監査委員会は独立した最高監査機関で、国民議会に報告し、公的機関、公的資金、法人、事業、省庁、庁、委員会を監査します。リベリア汚職対策委員会は汚職の防止、啓発、調査、訴追を担い、改正法の下で直接訴追権を持ちます。内部監査官、金融情報庁、独立国家人権委員会、リベリア採取産業透明性イニシアチブも追加的な監督機能を果たします。行政、立法、司法の公務員には資産申告規則が適用されます。 憲法は表現の自由と報道の自由を保障しています。2010年情報公開法（Freedom of Information Act 2010）は、個人が公的情報を請求、受領、閲覧、複製、保有することを認めています。公的機関が情報を非開示にできるのは、適用除外の枠内に限られ、想定される損害と公共の利益を検討する必要があります。部分開示や黒塗りによる対応が適切な場合もあります。通常、請求は該当する機関または情報担当官に提出します。30営業日以内に完了する手続きの中で内部審査を求めることができ、その後、情報コミッショナーへの苦情・不服申立てや司法審査を求められます。複製手数料がかかる場合があり、定められた枠組みでは非開示期間は15年を超えられません。機関の資源には差があるため、モンロビア以外では実際のアクセスが限られることがあります。 国家安全保障は、大統領が議長を務める国家安全保障会議が調整します。国防省は防衛政策とリベリア軍に対する文民統制を監督しますが、大統領は引き続き最高司令官です。司法省はリベリア国家警察、リベリア移民局、リベリア麻薬取締庁、国家消防局を監督または調整します。移民局は空、陸、海の国境管理、入国、居住、渡航書類を扱います。安全保障機関には憲法上の権利、文民統制、人権上の義務が適用されます。地方自治法が税の不払いを証明した場合、公共奉仕が市民の責務または代替手段となることがあります。税と関税の遵守はリベリア歳入庁が管理します。