ラオスのスキルアップ

2020年3月23日付政令第208/GOV号は、生涯学習を正規、非正規、インフォーマル教育に位置付けています。正規スキルアップは、教育機関、日程、期間、国家基準が定められた学習です。評価、認証、同等性認定、学習移転を含む場合があります。非正規教育は、県・郡・地域の非正規教育センターや地域学習センターを通じた柔軟な方式です。CLCは郡、市、自治体の教育スポーツ局の下で運営される地域学習センターです。巡回教師、印刷・電子遠隔学習、識字支援、同等性教育、基礎職業技能、生計訓練は固定教室外のアクセスを広げます。インフォーマル学習には自発的な自学、職場経験、セミナー、研修、視察が含まれます。通常、固定カリキュラムや指定教員はありません。機関がインフォーマル学習を評価して証明書を発行する場合もありますが、自動的に正規認定されるわけではありません。 教育スポーツ省が制度を主導します。同省の非正規教育局が事務局となり、県教育サービス、郡・自治体・市の教育スポーツ局が地域の実施を担います。人材開発国家委員会、非正規教育開発国家センター、地域・県・郡の非正規教育センター、雇用主、民間事業者、NGO、社会団体も関与します。労働社会福祉省と技能開発機構は労働技能の経路を提供します。2026年8月26日に設立されたNUOL生涯学習センターは、研究、カリキュラム、専門能力開発、政策助言、インフォーマルに習得した技能の認定に重点を置きます。 国家にはアクセス、インフラ、人員、予算、質を支援することが期待されます。省は基準とカリキュラムを設定し、機関とライセンスを承認し、評価、既習学習認定、資格証明、同等性、学習移転を規制します。これらの規則から、特定講座への個人の受講権、給与付き学習休暇、特定訓練給付が確認されるわけではありません。提供者には透明で公正な評価・認証、活動の監視・報告が求められます。 全国共通の確認済み講座料金や一般学習者手当はありません。公的資金には国庫補助が含まれ、外国政府・国際機関は助成や融資を行う場合があります。地方当局、教育機関、雇用主、民間団体も寄与します。講座・証明書の費用は提供者とサービスによるため、登録前に総額を地域で確認してください。正規講座は通常固定日程、非正規講座はより柔軟で、巡回・遠隔・インフォーマル学習は地域のニーズに合わせられます。過去の非正規職業訓練は約5日から3か月の形式があり、労働社会福祉省は短期・長期の技能講座を提供します。 技能テスト・認証は2025年7月23日から利用でき、正式資格がなくても既存技能を認定することを目指しています。2026～2030年に25万人をテスト・認証する国家目標は計画目標であり、実績ではありません。既習学習認定（Recognition of Prior Learning、RPL）は仕事その他の経験で得た技能を評価する仕組みで、全国制度は開発中です。登録済みインフォーマル訓練のない学習者も、非正規教育機関に評価と証明書の可能性を相談できます。 参加しやすさは、県、郡、距離、費用、指導者・教材、デジタルアクセス、貧困、仕事上の責任によって大きく異なります。農村・遠隔地は講座が少なく、継続支援も弱い場合があります。Khang Panya Laoは教育スポーツ省とユニセフが支援するオフライン利用可能なウェブ・アプリ教材です。教師の専門能力開発、ブレンド型学習、自律学習を支え、2025年に教員約3万人を含む15万人超の利用者がいました。2026年1月30日に開始したEdApp非正規教育試行事業は主に後期中等教育の同等性教育を支援するため、一般的なスキルアップ権利ではなく移行関連の教材です。 2026～2030年の第10次教育スポーツ分野開発計画は、継続学習を分野目標に位置付けます。計画指標は、非正規教育・職業訓練を通じて毎年少なくとも3万人の不就学青年・成人学習者、教員・教育職員の年次継続的職能開発20%以上、2030年までに正式な技術・職業教育訓練資格5万人です。これらは目標であり、現在の全国実績ではありません。スキルアップは初期職業教育、通常の大学課程、語学学習とは異なる分野です。主として職業技能プログラムの道具として語学を使う場合を除き、別個の教育分野に属します。