モンゴルにおける地域社会での共生

モンゴルには、地域社会での共生に関するすべての事項を一括して担う国の機関はありません。公式・非公式の役割は、地方のフラル、知事、警察、裁判所、調停人、公的サービス機関、モンゴル国家人権委員会（NHRC）、アパート所有者協会、デジタルプラットフォームに分担されています。 地方行政の単位には、アイマグ（aimag）とソム（soum）、首都とその区、さらに小規模な単位であるバグ（bagh）、ホロー（khoroo）、ヘセグ（kheseg）があります。市民総会（Citizens General Khural、CGH）は、投票資格のある住民が会議に出席し、議題を提案し、規則で決定が認められる場合には投票し、説明を求めることのできる地域の協議機関です。市民代表フラル（Citizens Representatives Khural、CRH）と知事は、代表制による決定と地域行政を担います。市民総会では通常、バグでは3世帯につき少なくとも1人、世帯数が400を超えるバグでは5世帯につき1人、ホローのヘセグでは20世帯につき1人の代表が必要です。会議は少なくとも5営業日前に告知されるべきです。請願や苦情は受理当日に登録できます。受理機関に権限がない場合、その機関は最長3日以内に案件を転送すべきです。 公共秩序に関する規則は、道路、広場などの公共の場所に適用されます。人々は違反を通報し、犯罪や違反の防止に協力できます。地域の警察官は、契約と研修の枠組みに基づき、任意で活動する場合があります。平和的な集会やデモには、法的な手続きが適用されます。主催者にはモンゴル国民、登録済みの非政府組織、政党が含まれます。外国人と無国籍者も、法律に従って参加できます。 モンゴルの法律は、法と裁判所の前での平等を保障し、民族的出自、言語、人種、年齢、性別、宗教、意見、教育、障害などの特性に基づく差別を禁じています。モンゴル語は国語です。一方、少数民族には教育、意思疎通、文化において母語を使う権利があります。ジェンダー平等法は、モンゴルで活動する国民、外国人、組織に適用されます。公共の建物、道路、広場、交通機関、情報通信技術は、アクセシビリティとユニバーサルデザインに対応すべきです。必要なアクセスを拒むことは、差別に当たる場合があります。個人または集団は、人権や差別に関する苦情を、国の予算で運営されるNHRCに申し立てることができます。 民事、労働、家族の紛争では、裁判所の調停人または登録調停人による、任意・秘密・中立の調停を利用できます。裁判所は、手続きの前または進行中に調停について説明しなければなりません。第三者の利益や公共の利益が妨げられない場合、家族調停によって裁判外で事前に和解できることがあります。調停が成立しなければ、通常の裁判手続きを利用できます。書面による和解合意には、当事者間の合意内容が記録されます。調停費用は提供者や地域の事情によって異なり、確認した規則には全国一律の所要期間は定められていません。 家庭内暴力や差し迫った危険には、通常の意見の相違とは異なる対応が必要です。警察は102、消防は101、救急車は103、緊急対応は105に連絡できます。法的な保護要件に該当する場合、警察は関係する場所に立ち入り、安全を評価し、本人を一時保護施設、ワンストップサービスセンター、病院、または親族のもとへ移送できます。NHRCは苦情や情報を受け付け、調査を行い、和解を求め、案件を裁判所に付託できます。 人々は、市民総会の手続き、共同提案、一時的または規範的な決定を求める住民発議、住民意識調査、非政府組織、平和的集会を通じて、公共の意思決定に参加できます。地方発議は、ソムの投票資格者の少なくとも10％、または区の投票資格者の5％に達すると、審議されなければなりません。市民と法人は、国の事前許可なしに非政府組織を設立できます。政府の11-11サービスは請願や苦情を受け付け、D-GOVは政府の決定に関する提案や発議を受け付け、E-Mongoliaは電子行政サービスを提供します。 公共空間での協力には、ごみの分別、指定ごみ箱や処分場の利用、該当するごみ処理サービス料金の支払い、地域清掃への参加、割り当てられた公共区域の除雪や氷の除去が含まれます。公共の場所、緑地、排水設備へのごみの投棄、屋外でのごみ焼却、指定場所以外へのごみの放置は禁止されています。地方知事は公共ごみ箱、収集ルート、日程、契約を手配し、料金の仕組みを監督します。事業者は、敷地の周囲最大50メートルの区域について、清掃や除雪・除氷の責任を負う場合があります。地域料金、収集日程、維持管理費の負担は、自治体や区によって異なります。 アパートでの共生には、賃貸借契約と共有財産の規則が関係します。一般に書面による賃貸借契約を結びます。契約または法律に別段の定めがない限り、入居者は台所、浴室、玄関、階段などの共用部分を平等に利用できます。転貸には賃貸人の同意が必要で、元の賃貸借契約の期間を超えることはできません。共有アパートの財産については、アパート所有者協会の設立が義務付けられ、同協会はその利用、修繕、保護を扱います。所有者は維持管理費を負担し、共同居住の規則に従います。家賃、光熱費、暖房、水道、下水、衛生、電気、通信、修繕費の負担は、いずれも世帯の費用に影響する場合があります。重大な契約違反が3か月間解消されない場合、裁判手続きに進むことがあります。維持管理費の滞納が6か月を超える場合、またはアパート価格の20％を超える場合は、裁判所への請求を裏付ける事情となり得ます。 デジタル上での共生には、個人データとサイバーセキュリティに関する規則が適用されます。個人データを収集、処理、利用する個人、法人、非法人組織は、適法に取り扱い、その機密性と安全性を保護しなければなりません。データ主体には、住所、位置情報、電子識別子など、個人を特定する情報に関する権利があります。モンゴルのサイバーセキュリティの枠組みは、モンゴルのサイバー空間における安全性、機密性、可用性を対象とします。犯罪や違反の通報はE-Mongoliaから提出できます。11-11とD-GOVも公共サービスへの意見を伝える窓口です。確認した公式情報からは全国規模の正式なコミュニティモデレーション機関は確認できないため、デジタル上の紛争では、引き続きプラットフォームの規則と担当機関が重要です。