モザンビークでは、どの機関が災害対応を調整しますか？

INGDが災害リスク軽減、備え、緊急対応、復興を主導します。CENOEが複数部門の意思決定を調整し、州COE、地方当局、CLGRD、UNAPROCが州・地域レベルの調整と活動を支援します。

モザンビークでは災害警報はどのように発令されますか？

INAMは気象警報、DNGRHは水文情報を提供し、INGDは広範なSistema de Aviso Prévioを調整します。ラジオ、テレビ、サイレン、鐘、拡声器、地域組織を通じて警報が届くことがあります。

モザンビークの災害警戒レベル、amarelo、laranja、vermelhoは何を意味しますか？

amareloは被害をもたらす可能性がある事象の予報、laranjaは影響がまだ回復可能であるものの事象が差し迫っている状態、vermelhoは影響が不可逆的となる可能性があり大規模災害が起こり得る状態を示します。政府が発動レベルと必要な住民行動を決めます。

モザンビークで災害に遭った人は、どのような支援を受けられますか？

状況と対応能力に応じて、被災者は救助、宿泊、人道支援、復旧措置を受けられる場合があります。モザンビークの災害制度は特定の現金給付を受ける自動的な権利や、民間の渡航、宿泊、再建費用の払い戻しを保証するものではありません。

モザンビークの災害

モザンビークの災害には、サイクロン、洪水、干ばつ、火災、地滑り、浸食、地震、産業事故など、人々、インフラ、必須サービスに深刻な影響を与える事象が含まれます。全国的な災害リスク制度では、INGD、CENOE、UNAPROCなどの機関を通じて、予防、早期警報、緊急対応、人道支援、復旧を組み合わせています。リスクと対応能力は州、郡、地形、事象によって異なります。

ヒント

モザンビークでの災害への備えは地域ごとに計画してください。周囲のハザードを特定し、公的警報に従い、地域の対応能力が足りない場合にどこから支援を得るかを把握します。交通、住宅、水、通信、その他の必須サービスが途絶える可能性に備え、国が民間の費用を自動的に払い戻したり、特定の現金給付を行ったりすると想定しないでください。

著者：Isabel&Luis

モザンビークの正式な災害リスク制度はGestão e Redução do Risco de Desastresと呼ばれ、一般にGRDまたはRRDと略されます。INGDは予防、リスク軽減、備え、緊急対応、UNAPROCの活動、災害後の復興を主導します。CENOEは複数部門の情報と意思決定を調整し、州COE、地方当局、CLGRDは被災地域に近い場所で対応を支援します。CTGDは技術的助言と調整を行います。国内の対応能力に支援が必要な場合、INGDはHumanitarian Country Teamを含む人道支援団体とも協力します。 Lei 10/2020が認める災害分類には、河川洪水、広域洪水、干ばつ、害虫、サイクロン、火災、制御不能な野焼き、浸食、地滑り、炭化水素流出、地震、火山噴火、津波、放射性物質、人的活動による災害が含まれます。災害法制上、感染症の流行やパンデミックが災害分類に含まれることがありますが、主な対象は健康分野です。モザンビークの沿岸部、低地、河川流域では、サイクロン、高潮、洪水のリスクが繰り返し生じます。干ばつも繰り返し発生し、地震や地滑りはより局地的です。災害は道路、橋、学校、医療施設、水道、通信、住宅、農業、サプライチェーンに損害を与えることがあります。2010年のモデルを使った世界銀行のリスク評価では、年間約200万人がサイクロンの風や高潮、約20万人が洪水、約60万人が干ばつにさらされると推定されました。これは過去のモデル推定であり、現在の年間被災者数ではありません。 Sistema de Aviso Prévio（SAP）は、気象、水文、地域の警報機能を組み合わせています。INAMは雨、風、雷雨、サイクロン、熱波の気象警報を発し、DNGRHは水文情報と河川水位データを提供します。INGDはより広範な警報制度を調整します。警報はラジオ、テレビ、サイレン、鐘、拡声器、地域組織を通じて伝えられます。地域のSAP体制では、リスクを記録し、雨量や河川水位を監視し、近隣住民に警報し、初動対応を支援できます。法定の警戒レベルは、被害をもたらす事象が予想される場合のamarelo（黄）、差し迫っているが影響がまだ回復可能な場合のlaranja（橙）、影響が不可逆的で大規模災害が発生し得る場合のvermelho（赤）です。政府が該当レベルを発動し、必要な行動を定めます。災害、予報、場所、入手可能な情報によって異なるため、全国共通の固定された警報リードタイムはありません。 CLGRDは任意参加の地域委員会です。リスク・資源地図、行動計画、緊急キット、無線アクセスの準備、警報伝達、避難、捜索救助、避難所、災害後のニーズ評価を支援できます。公的な活動例はマプト州、ザンベジア、ソファラ、ガザ、イニャンバネにあります。活動範囲と能力は地域ごとに同じではありません。地域組織が運営されている場所では、雨季前に年次訓練を行うことが一般的です。緊急時にはUNAPROCが捜索、救助、人道支援を担います。CENOEは計画・情報、インフラ、社会・保健、通信の各部門を通じて活動します。CLGRDが初動対応を担うこともよくあります。避難命令、避難所、経路は事象や地域によって異なるため、全国共通の恒久的な避難所一覧に頼らず、地方当局と最新の警報を確認してください。モザンビークの災害法は、公的機関、市民、公私の法人に適用されます。普遍性、平等、差別禁止の原則を定めています。被災者は状況と対応能力に応じて、救助、宿泊、人道支援、復旧措置を受けられる場合があります。地域の資源が足りなければ、次の行政レベルへ要請を上げることができます。この制度は、個人が特定の現金給付を自動的に受ける権利を定めていません。当局や組織には、予防、リスク情報、機材、訓練を受けた職員、訓練、備蓄、移転先の選択肢、運用準備を整えることが期待されています。市民と組織には協力し、関連する違反を報告し、適法な計画・指示に従うことが求められます。報道機関には警報とリスク情報に関する責任があります。これらの規則は、自らを危険にさらす一般的な私的義務や、民間の渡航、宿泊、再建費用が支払われる包括的な保証を設けるものではありません。災害資金はFundo de Gestão de Calamidades、協力機関からの支援、保険を通じて提供される場合があります。これらは公的または機関のリスク資金調達を支援しますが、被災者一人ひとりに自動的に補償を行うものではありません。現行の調査資料に記載されたINGDの緊急連絡先は+258 85 952 74 16と21 477211/13、Linha Verdeは823441です。これらを頼りにする前に連絡先と地域の利用方法を確認してください。 INGDはPlano Directorと年次緊急対応計画を通じて災害後の復興を調整します。復旧では、ハザード地図、危険地域の制限、強靭なインフラ、安全な土地利用計画を通じて将来のリスクを減らす必要があります。災害後の避難者は、場所や計画に応じて帰還、地域統合、移転を選ぶ場合があります。紛争やテロによる避難は主に治安・犯罪分野の対象であり、災害分野では必要な場合に移行段階のみを扱います。