子どもの法的身分は出生登録から始まります。登録は義務で、生後120日以内の登録は無料です。遅れて登録する場合は手数料がかかることがあります。民事登録所(Conservatória)が発行する出生証明書は、就学、社会保障、正式な雇用、投票、パスポート取得に使われます。2023年には、全国で5歳未満児の約32%しか登録されていませんでした。165か所すべての民事登録所がデジタル化され、医療施設152か所と民事登録の連携がありましたが、距離、書類不足、他人の記録への依存、緊急事態は依然としてアクセスを制限します。 2歳未満の子どもは、選定地区の脆弱な世帯を対象とする児童給付の対象となる場合があります。記録された事業期間には、月約540 MZNを四半期ごとに支給し、現金給付と栄養、水・衛生情報、育児支援、世帯のフォローアップを組み合わせていました。2024年にはナンプラ州とカーボ・デルガード州で25か月未満の子ども2万3,000人超が登録され、脆弱な養育者3,500人超がケースマネジメントを受けました。これは全国一律の給付ではありません。対象条件、対象範囲、金額は該当地区で確認が必要です。 モザンビークの教育法は、年齢を問わず第1学年から第9学年までの無償かつ義務的な就学を定めています。子どもは通常約6歳で入学し、義務教育を約15歳で終えますが、その後の中等教育または技能訓練への進学は選抜制です。幼児教育には国家戦略がありますが、全国で実施されている、または一律の権利として保証されていると考えるべきではありません。農村部、貧困、学習環境の弱さ、紛争、災害、ジェンダーに基づくリスク、障害は、出席や進級を妨げることがあります。 青年期は通常10~19歳、若者は一般に15~24歳を指します。これらは計画上の区分であり、単一の全国給付資格ではありません。若者は、学校から技能訓練、学び直し教育、就労、性と生殖に関する健康、社会保障、児童保護の紹介サービスへ移行することがあります。利用機会は、地域、ジェンダー、障害、世帯の資源、安全状況によって異なります。児童婚、若年妊娠、HIV、暴力、退学、教育と雇用の隔たりは、依然として大きなリスクです。 労働法13/2023は、原則として就労年齢を18歳と定めています。法定代理人の許可があれば、例外的に15歳から軽作業が認められる場合があり、週25時間、1日5時間の上限が適用されます。危険、有害、身体的負担の大きい作業は18歳未満には禁止されています。ILOの国別情報では徒弟制度の最低年齢を12歳としていますが、実際の制度はモザンビーク法と児童保護措置を引き続き遵守しなければなりません。18歳になっても、仕事、住居、収入、社会保険が自動的に得られるわけではありません。 国立社会保障院(Instituto Nacional de Segurança Social、INSS)は、傷病、出産、父親休業、障害、老齢、遺族などの拠出制給付を扱います。利用には登録と保険料拠出が必要で、正式雇用とインフォーマルな仕事では保障が同じではありません。INSSの公開情報では、老齢年金の対象年齢は女性55歳、男性60歳で、240か月の拠出が必要とされています。2026年3月4日、政府は退職年齢を65歳に引き上げる法律の承認を発表しましたが、制定済みの法文と施行範囲は入手できた調査では確認できませんでした。申請前にINSSで現行規則を確認してください。 高齢者支援は、拠出制制度、公務員・軍人向け制度、ジェンダー・子ども・社会活動省(Ministério do Género, Criança e Acção Social、MGCAS)と国立社会活動院(Instituto Nacional de Acção Social、INAS)が運営する基礎的社会扶助に分かれています。入手できた情報では、全国規模の高齢者向けサービスセンターや一律の老齢所得給付は確認されていません。対象範囲は限られ、拠出、職歴、貧困を基準とした選定、地区の実施能力、現行の事業規則によって利用可否が変わります。 障害のある人、高齢者、その他日常的な支援を必要とする人の介護は、主に世帯、親族、地域社会が担います。全国的な長期介護保険、標準化された介護度区分、一律の介護手当、全国的な在宅・施設介護網は、入手できた証拠では確認されていません。INAS、MGCAS、医療・社会サービス、地域組織、非政府パートナーは、紹介、訪問、地域に根差したリハビリテーション、補助器具、早期発見、インクルーシブ教育を支援する場合があります。利用可能性と継続性は、貧困、障害の評価、地区の能力、紛争、避難によって大きく左右されます。 家族形成は主に「家族」のテーマに属しますが、ライフステージの移行にも影響します。2019年の家族法と早期婚姻に関する制度では、18歳未満の人が関わる婚姻または同居関係は禁止されています。2022年の調査によると、20~24歳の女性の48.4%は18歳前に初婚または同居を経験し、12.9%は15歳前に経験していました。報告された児童婚の78.5%では、女児が関わっていました。18歳前の割合は農村部、北部、中部で高く、カーボ・デルガード州では約61%、マプト州では約16%でした。これらの数字は深刻な保護・教育上のリスクを示すもので、通常の法的な移行を表すものではありません。 カーボ・デルガード州の紛争、国内避難、サイクロン、洪水、コレラ、選挙後の騒乱は、複数のサービスを同時に中断させることがあります。家族が書類を失い、子どもが就学をやめ、親族が離れ離れになり、養育者の負担が深刻化し、暴力、搾取、早期婚姻、ジェンダーに基づく暴力のリスクが高まることがあります。対応には、移動式出生登録チーム、一時的なサービス、子どもに配慮したスペース、ケースマネジメント、地域保護、メンタルヘルス・心理社会的支援、インクルーシブな水・衛生サービス、教育、人道支援の現金給付、1458のLinha VerdeやLinha Fala Criançaなどのホットラインが含まれる場合があります。騒乱、サイクロン・チド、攻撃、大雨によって給付やサービスが中断されているため、危機時の利用可否は場所と治安状況によります。 よくある移行には、出生登録、幼児期の栄養・養育、第9学年修了、中等教育後期または技能訓練への進学、認められた就労、家族の責任、拠出制雇用、その後の年金・社会扶助の利用があります。各段階で、書類、学校やサービスへのアクセス、貧困・脆弱性の評価、社会保障拠出が必要となる場合があります。モザンビークには全ライフステージのニーズを担う単一の公的機関はなく、全国的な調査結果がすべての州や地区に同じように当てはまるとは限りません。
モザンビークにおけるライフステージ
モザンビークでは、ライフステージに応じた支援は、単一の制度ではなく、複数の公的機関、地域社会、支援団体を通じて提供されます。モザンビーク法では一般に18歳未満を子どもとしますが、教育、就労、家族の責任、高齢期、介護にはそれぞれ異なる法的・実務的ルールがあります。登録、就学、社会保障、医療、保護サービスへのアクセスは、地域、所得、書類、障害、危機的状況によって大きく異なります。
ヒント
モザンビークでの支援は、自動的に続く一つの公的経路ではなく、具体的な確認事項の連続として捉えてください。まず本人確認書類を確保し、その後、該当地区で次の学校、就労、所得、介護、保護サービスを直接確認します。対象資格と現在の利用可能性を確認するまでは、対象限定の給付、年金、介護サービスを家計に見込まないでください。

