ボリビアの災害管理制度は法律602号と政令2342号に基づく。自然、自然関連、技術、人為的な危険を区別し、リスク低減と緊急管理を組み合わせる。リスク低減には予防、緩和、復旧が含まれ、緊急管理には準備、警報、対応、復旧措置が含まれる。インフラや財産より生命の保護が優先される。 主な現地用語はGestión de Riesgos（リスク管理）である。全国制度SISRADEは公的機関と監視体制を結びつける。国レベルでは国防省と民間防衛副大臣府が、CONARADEおよび全国緊急オペレーションセンターCOENを通じて調整する。県は県自治政府、そのリスク管理部門、CODERADEやCOEDなどの組織を通じて対応する。自治体は自治市政府、そのUGR、COMURADEやCOEMなどの組織を利用する。先住民自治政府には、独自の権限を持つ機関がある。 SENAMHIは気象と水位を監視し、予報を公表して気象・水文警報を発令する。警報には黄色、オレンジ、赤の段階がある。赤色警報は、河川水位が危険水準に達した、または洪水の差し迫った危険があることを示す場合がある。その場合、当局は予防的避難を命じることがあり、人々は地域の指示に従い、河岸、地滑り危険区域、迫り来る火災前線を避けるべきである。ボリビアには全国統一の避難計画や避難所一覧がなく、集合場所、輸送、帰還条件は地域の緊急計画と担当オペレーションセンターが決定する。 緊急時は119で消防・救助・技術支援のBomberosに無料で連絡できる。BOL110は一般緊急事態を警察につなぐ。自治体UGRまたはCOMURADE、県のリスク管理事務所やCOEDにも通報できる。事象が地域の対応能力を超えると、自治体から県、さらにVIDECIまたはCOENへ支援が移る。ABCは幹線道路網の通行止めと修繕情報を提供する。 対応能力が残っている、または超過した場合、当局は自治体、県、国の「緊急事態（emergencia）」を宣言できる。被害が該当する政府レベルの能力を超えた場合は「災害（desastre）」宣言が適用される。国家災害宣言はCONARADEの勧告を受け、共和国大統領が最高政令を通じて発する。宣言は緊急対応計画、対応・復旧措置、例外的な調達を発動するが、自動的な現金給付や決まった配達日を保証しない。 VIDECIと国防省は食料、飲料水、水処理、マットレス、毛布、一時的な宿泊、輸送の調整を担うことがある。支援は通常、UGR、自治体、県を通じた申請と、被害・ニーズの技術評価から始まる。特に保健分野など部門別支援には、地域または県による事前宣言が必要な場合がある。復旧は復旧、回復、再建を通じて進め、同じリスクを再び生む再建を避ける。FORADEは資金調達手段となり得る。道路啓開、橋の修繕、排水、監視は担当公的機関とサービス提供者が関わる。人々にはリスクと事象に関する情報を得る権利があり、警報、避難命令、安全指示に従わなければならない。要請された協力と救助の義務は法的枠組みの範囲内で適用される。
ボリビアの災害
ボリビアは、予防、備え、警報、緊急対応、復旧を含む全国的枠組みであるGestión de Riesgosを通じて災害を管理する。洪水、地滑り、干ばつ、霜、雹、暴風雨、山火事、地震は、国内各地に異なるリスクをもたらす。自治体とそのリスク管理部門が警報、避難、救助、支援を調整し、地域の対応能力を超えた場合は国の支援が利用される。
ヒント
現在の危険への対応と、後日の支援申請を分けて考える。まず生命を守り、地域の緊急計画に従い、事象に合った窓口へ連絡する。ボリビアには全国統一の避難計画がないため、集合場所、輸送、帰還条件は担当する自治体または県が決める。災害宣言だけで現金給付や決まった配達日が保証されると思い込まない。