ベナンにおける選挙

ベナンの選挙規則は、主に憲法法2025-20（Constitution Loi 2025-20）および選挙法典法2019-43（Code électoral Loi 2019-43）に基づき、法2024-13によって改正されています。憲法は、大統領、国会議員（députés）、地方議会議員（conseillers communaux）の任期を7年と定めています。大統領は生涯で2期を超えて務めることはできません。 総選挙（élections générales）では、国会議員選挙と地方選挙が同時に行われます。その後、大統領選挙が行われます。憲法上、最初の選挙は1月の第2日曜日、大統領選挙は4月の第2日曜日、決選投票が必要な場合は5月の第2日曜日に予定されています。2026年には、国会議員選挙と地方選挙が1月11日、大統領選挙が4月12日、決選投票が必要な場合は5月10日に行われました。憲法裁判所（Cour constitutionnelle）は決定EP26-002により、Kossi Mbueke Romuald Wadagni氏とMariam Chabi Talata氏をそれぞれ大統領、副大統領として最終的に宣告し、両氏は2026年5月24日に就任しました。 原則として、有権者は選挙年の第1回投票日に18歳以上で、ベナン国民として市民的権利および政治的権利を保持していなければなりません。外国人、犯罪について有罪判決が確定した人、罰金の有無を問わず3か月以上の拘禁刑に服している人、不在のまま裁判を受けた人、復権していない支払不能者、裁判所により選挙権または被選挙権を剥奪された人などは、対象外となる場合があります。過失による犯罪は、通常、除外の理由にはなりません。刑期を終えて復権した後は、再登録できる場合があります。 コンピューター化選挙人名簿（Liste électorale informatisée、LEI）は、写真付きの唯一の全国デジタル選挙人名簿です。国民識別庁（Agence nationale d’identification des personnes、ANIP）が、自然人国家登録簿（Registre national des personnes physiques、RNPP）を基に作成します。RNPPには、RAVIPに加え、生体情報および個人データが登録されています。名簿にはベナン大使館と領事館で投票する有権者も含まれます。登録は通常、該当する村または都市地区での居住を条件とします。公務員については、公式な居住地が決め手となる場合があります。外交代表部または領事機関で登録した人は、その窓口を利用します。帰国者が投票できるのは、以前に登録していた場合に限られます。 居住地を変更する場合は、本人確認書類と居住証明を添えて登録先の移転を申請します。訂正、登録、削除の申請は、選挙人名簿の公開期間中に市町村登録簿担当者（responsable du registre communal）に提出し、ANIPに送付してもらいます。国会議員選挙と地方選挙の暫定LEIは、投票日の少なくとも120日前までに閲覧可能でなければならず、公開期間は少なくとも15日間です。最終LEIも15日間公開されます。選挙規則上、1か所の投票所の有権者数は600人を超えてはなりません。制度再編があったため、今後の選挙では、どの機関がこれらの業務を担うのか、どの期限が適用されるのかを改めて確認する必要があります。 投票日には、本人の氏名が管轄の名簿に記載されていなければなりません。有効な身分証明書も必要です。有効な書類を持たない人は、ANIPからNPI証明書（certificat NPI）を取得できます。投票は指定された投票センターまたは投票所（centre de voteまたはposte de vote）でのみ行われ、別の投票所を自由に選ぶ制度はありません。 選挙は普通、直接、平等かつ秘密の原則に基づいて行われます。ベナンでは、記号と写真が記載された単一投票用紙（bulletin unique）を使います。投票用紙は、連番が印刷された切り離し式の25枚が一つにまとまっており、封筒は使いません。有権者は身分証明書を提示し、登録を確認された後、自分で投票用紙を1枚取り、選択に印を付けて折り、折り目を1か所見せてから、自分で投票箱に入れます。その後、左手の親指にインクを付けます。通常の投票時間は7時から16時まで、選挙が同日に複数行われる場合は7時から17時までです。閉鎖前に列に並んでいた人は投票できます。 障害のある人は、希望する補助者を利用できます。代理投票（procuration）が認められるのは、法律で定められた人に限られます。対象には、居住地外で勤務する治安要員や公務員、職業上または家族上の事情が証明された人、入院中または自宅療養中の病人、重度の障害がある人または特定の機能障害がある人が含まれます。代理人は投票資格を有し、同じ名簿に登録されていなければなりません。 大統領選挙では、大統領候補と副大統領候補の組で立候補します。2回投票制で、第1回投票でどの組も絶対多数を得られなければ、得票上位の2組が決選投票に進みます。大統領候補は就任時に40歳以上70歳以下で、出生時にベナン国籍を取得しているか、少なくとも10年間ベナン国籍を有していること、市民的・政治的権利を完全に有すること、品行方正（bonne moralité）で高い廉潔性（grande probité）を備えることが求められます。憲法裁判所が任命する3人の医師が、候補者の心身の健康を証明しなければなりません。立候補届の提出時に、候補者はベナンに居住している必要があります。すでに大統領を2期務めた人は再出馬できません。 大統領候補の立候補には、全国会議員および全市長の少なくとも15％からの支持が必要で、その支持者は国会議員選挙区の5分の3以上に分布していなければなりません。国会議員または市長は、共同統治について事前合意がある場合を除き、通常、自身の選挙人名簿だけで立候補します。立候補届は第1回投票の180日前までに提出しなければなりません。供託金（cautionnement）は2,500万CFAフランで、得票率が少なくとも10％であれば、最終結果の宣告後30日以内に返還を受けられる場合があります。 国民議会（Assemblée nationale）は、24選挙区（circonscriptions）から選出される109人の議員で構成されます。うち85議席は通常議席、24議席は女性議席で、各選挙区に女性議席が1つあります。議席は選挙商と最高平均方式に従って比例配分されます。名簿が議席を得るには、原則として各選挙区で有効票の少なくとも20％を得る必要があります。基準の計算では、全国で少なくとも10％を得た政党の票を、議会連合内で合算できる場合があります。名簿はすべての選挙区で候補者を擁立しなければなりません。立候補届は投票日の60日前までに提出します。各正規候補者の供託金は、認められた選挙運動費用の5％です。 2026年の国会議員選挙では、783万4608人が登録し、287万8726人が投票しました。投票率は36.74％でした。憲法裁判所はUP-Rに60議席、BRに49議席を認定し、議員は2026年2月8日に就任しました。 地方議会は名簿による直接選挙で選ばれます。議席を得るには、原則として全国で10％の基準を満たす必要があります。議席配分は人口、市町村の選挙商、比例配分を考慮し、各区（arrondissement）に少なくとも1議席を配分します。1議席の区では最多得票の名簿が当選します。複数議席の区では、絶対多数または少なくとも40％を得た名簿が議席の過半数を獲得し、残りを最高平均方式で配分します。10％未満の名簿は除外されます。市町村議会で絶対多数を持つ政党が市長と副市長を任命します。そのような多数派がない場合は、市町村統治協定（accord de gouvernance communale）を結ぶことができ、それ以外の場合は議会が秘密投票で選びます。区長（chefs d’arrondissement）は議員の中から選ばれます。村長または街区長（chef de villageまたはchef de quartier）は、投票資格があり議席を持つ政党のうち、最多得票の政党が任命します。 2026年まで、中央の選挙機関には、常設行政選挙機構（CENA）、選挙評議会、選挙総局（Direction générale des élections、DGE）、および技術・運営担当DGEがありました。ANIPはLEIを作成して送付していました。CENAは、国会議員選挙と大統領選挙について、選挙資材、選挙職員、立候補、暫定結果を管理し、地方選挙については最終結果を確定していました。憲法裁判所は大統領選挙と国会議員選挙を審査し、最終結果を宣告していました。最高裁判所（Cour suprême）は地方選挙の紛争を審理し、会計検査院（Cour des comptes）は選挙運動資金を監査していました。 この権限配分は2026年から再編されています。2026年7月14日付法2026-14（Loi 2026-14）は、選挙法典第1巻第2編のCENAに関する規定を廃止しました。2026年7月22日付政令2026-456（Décret 2026-456）は、CENAの資産の引継ぎと債務の清算を定めました。確認した公式資料では、後継となる選挙機関はまだ明確に特定されていません。そのため、今後の選挙では、責任機関、LEIの移管先、異議申立て先、選挙日程、立候補期限、手数料を、毎回最新の公式文書で確認する必要があります。 開票は投票所から始まり、村または街区、区、中央の各段階へ進みます。同日選挙では、投票所委員会は投票箱ごとに委員長1人と評価委員2人で構成されます。候補者や名簿は、投票、開票、票の集計を監視できます。異議は公式記録（procès-verbal）に記載しなければなりません。開票集計票（feuille de dépouillement）の写しは投票所に掲示され、その場にいる代表者にも渡されます。封印された選挙書類3点が送付され、輸送と処理は遅くとも翌日までに行われる必要があります。2026年選挙で記録されたリスクには、遅延、公式記録や署名の欠落、投票箱への不正な投票用紙投入、絵記号の不一致などがありました。それでも憲法裁判所は、確認された混乱は局地的であり、選挙全体の結果を変えるものではなかったと判断しました。 大統領選挙では、候補者は暫定結果の宣告後5日以内に、憲法裁判所に書面で異議を申し立てなければなりません。裁判所はその申立てを10日以内に判断します。選挙が無効とされた場合、新たな投票は14日以内に行われます。国会議員選挙の異議は、該当選挙区の候補者または登録有権者が、結果の宣告後10日以内に申し立てることができます。地方選挙の異議は、本人から、または裁判所、市長、区長、知事、所管省庁を通じて、最高裁判所に書面で提出します。異議に執行停止効はなく、決定に対するさらなる不服申立てはできません。選挙が無効となった場合、補欠選挙には適用される期限が設けられます。 選挙運動費用の上限は、地方選挙の候補者1人当たり150万CFAフラン、国会議員選挙の候補者1人当たり3,000万CFAフラン、大統領選挙で25億CFAフランです。予算見積書は、投票日の少なくとも40日前までに会計検査院へ提出しなければなりません。最終会計報告は、最終結果の確定後60日以内に提出します。公表後には15日間の異議申立て期間があります。超過支出は検察官に付託される場合があります。選挙手続に関する記録は無料です。