国家憲法（Constitución Nacional、CN）は、パラグアイを社会的法治国家と定め、主権は国民に属するとしています。公用語はスペイン語とグアラニー語で、先住民言語は国の文化遺産の一部です。三権は制度上分立しています。行政権は大統領と副大統領が率い、国民議会は法律を制定して政治・予算面の監督を行い、司法権は事件を審理し、最高裁判所（Corte Suprema de Justicia）がその頂点に立ちます。検察庁（Ministerio Público）は独立して公訴を行い、憲法上の権利、公有財産、環境、先住民の権利を保護します。 中央行政には省庁と、自治機関、分権機関、国有機関などの国家組織機関（Organismos y Entidades del Estado、OEE）が含まれます。経済財務省は統合財務管理システム（Sistema Integrado de Administración Financiera、SIAF）を通じて予算・財務管理を調整します。国家一般予算（Presupuesto General de la Nación、PGN）は毎年法律で承認されます。法律7609/2025は2026年予算を149.6兆グアラニーと定め、中央行政に74.9兆、分権機関に74.7兆を割り当てました。財政責任法は財政赤字の上限を1.5%としています。2027年予算案166.3兆グアラニーは、2026年9月12日時点でまだ承認予算ではありませんでした。 パラグアイには、それぞれ異なる責任を持つ県と自治体があります。各県では、直接選挙で選ばれた知事（Gobernador）と県議会（Junta Departamental）が5年の任期を務めます。県政府は地域開発計画、インフラ、予算を調整し、県議会は県規則を定め監督を行います。自治体は市長（Intendente）と市議会（Junta Municipal）が運営します。市議会は条例、規則、決議を採択し、自治体予算と税規則を承認し、市長を監督します。自治体の責任には、計画、都市開発、土地分筆、建築、道路、公共空間、市場、地域サービス、公共秩序、地籍が含まれます。必要な権限と資源が与えられない限り、国の責任が自動的に地方政府へ移ることはありません。首都アスンシオンには独自の自治体があります。 行政サービスや手続きは、政府ポータル（Portal Único de Gobierno、paraguay.gov.py）で探せます。各サービスには、必要書類、書式、担当機関、場所、受付時間、利用窓口、費用が記載されるべきです。電子身分認証（Identidad Electrónica）は、参加する公的ポータルでオンライン手続きに使う中央デジタル本人確認で、追加確認や二要素認証が必要な場合もあります。デジタル窓口は通常24時間利用できますが、実際の利用はインターネット接続、距離、機関の能力、言語支援に左右されます。対面手続きの代替手段はサービスごとに異なります。 憲法は表現の自由、報道の自由、情報発信の自由を保障します。法律5282/2014は公的情報へのアクセスと透明性を定め、法律上の手続き、期限、例外に従い、誰でも情報請求を提出できます。法律5189/2014は公的機関に追加の透明性義務を課します。国、県、自治体の機関が対象であり、法律4251/2010に基づき、公的情報や広報はスペイン語とグアラニー語で提供されることが想定されていますが、実施状況と言語支援は機関によって異なります。 監督を行う機関はいくつかあります。会計検査院（Contraloría General de la República、CGR）は、PGNの執行と会計、公有財産、県、自治体、銀行、OEEを監査し、公務員の資産申告を受け取ります。国民議会は情報を求め、調査し、公会計を審査できます。自治体は年次予算、定期的な執行報告、年次会計を作成しなければなりません。人権オンブズマン（Defensoría del Pueblo）は、国籍、年齢、居住地を問わず、他の救済手段を先に尽くすことなく、人権や地域社会の利益に関する苦情を受け付けます。裁判所や行政機関の代わりを務めることはできません。 公共の安全は機能別に分かれています。国家警察（Policía Nacional）は公共秩序を維持し、人、権利、財産を保護し、犯罪を防ぎ、法律で認められた命令や捜査を行います。内務省は国内治安の枠組みを定めます。国防省は防衛・安全保障政策を主導し、国軍は国防を担い、通常の自治体行政は行いません。事案によって、国家警察、検察庁、裁判所、人権オンブズマンが関係する場合があります。公的機関を利用する住民その他の人には情報や行政・司法手続きへのアクセス権があり、法律の遵守、法的根拠のある税や地域負担金の支払い、適法な手続きへの協力などが義務となる場合があります。
パラグアイにおける国家機構
パラグアイは、1992年の国家憲法（Constitución Nacional）に基づく、代表制・参加型・多元主義の共和国です。公権力は行政権、国民議会、司法権に分かれ、相互の抑制と連携が定められています。国家は県、自治体、公的機関を通じて、サービスの提供、公金の管理、権利の保護、公共秩序の維持も担います。
ヒント
事案を管轄する機関から始めましょう。中央機関が県や自治体を自動的に代行できるわけではありません。参加機関の手続きにはparaguay.gov.pyを利用し、提出の証拠を保存してください。情報請求、人権苦情、公金に関する問題、刑事事件では適切な窓口を選びましょう。適用法または条例で確認するまでは、地域負担金や予算額を特定の機関に限らない一般事項として扱わないでください。