ネパールの日常環境

ネパールでは連邦制の下で日常環境を管理しています。森林・環境省と環境局は国の環境基準、監視、汚染対策を担います。水供給省と水供給・下水管理局は給水・衛生システムを支援します。ナガルパリカ（自治体）、ガウンパリカ（農村自治体）、区役所は、廃棄物収集、道路清掃、排水、公共空間、地域の給水システム、防災の一部など、多くの地域サービスを担当します。実際の業務は、地域団体、水利用者委員会、公益事業体、民間サービス提供者が担う場合もあります。 サービスの質は、ヒマラヤ、丘陵、タライの各地域、7州、個々の地方政府の間で大きく異なります。2021年国勢調査でネパールの人口は29,164,578人で、うち19,296,788人が都市自治体、9,867,790人が農村自治体に住んでいました。行政上の「都市自治体」は、必ずしも建物が密集した市街地を意味しません。そのため自治体の区分だけでは実際の生活条件は分かりません。地域サービスの申請は通常、区役所または自治体から始めます。専門的な問題では環境局、水文気象局、その他の担当機関が必要となる場合があります。 水へのアクセスは広く確保されていますが、サービスの質にはばらつきがあります。2024/25年ネパール複数指標クラスター調査では、改良水源と少なくとも基本的な水へのアクセスを得ている人口は98.0%でしたが、安全に管理された水は55.5%で、都市部61.8%、農村部42.8%でした。検査を受けた改良水源のうち、大腸菌が検出されなかったものは90.9%、十分な水量が得られたものは91.2%、敷地内にあったものは91.2%でした。水源には配管システム、管井戸、ボーリング井戸、保護された湧水・井戸、給水車、手押し車があります。下水道がない場所では、家庭内処理、浄化槽などの敷地内衛生設備が関係します。少なくとも基本的な衛生設備へのアクセスは79.9%、屋外排泄は5.5%、基本的な手洗い設備は86.2%でした。 廃棄物収集と排水は、地域のサービス区域、契約、地域運営の取り決めによって異なります。地方政府が家庭収集、道路清掃、中継、埋立処分を行う場合があり、リサイクルや堆肥化には民間企業や地域団体が関わる場合があります。2068年固形廃棄物管理法が規制枠組みを定めますが、すべての地域の収集範囲と料金を比較できる信頼性の高い最新の全国値はありません。未収集のごみは排水を塞ぎ、悪臭、病害媒介生物、水質汚染のリスクを高める場合があります。ごみの野焼きは大気汚染のリスクも生みます。 大気質は大気質監視局（AQMS）で測定されています。環境局は全国27局の設置を報告しましたが、引用された評価では4州の10局のデータを分析しています。そのため監視はすべての集落を同じように代表するものではありません。報告では一般にPM2.5、PM10、総浮遊粒子状物質を扱い、環境局は監視情報や状況情報を公表します。汚染レベルは季節で大きく変わり、人口密度の高い盆地やタライの一部で特に問題となります。 ネパールの2069/2012年騒音基準は、地域区分ごとに昼夜の上限を定めています。たとえば都市住宅地域は55および50 dB(A)、農村住宅地域は45および40、商業地域は65および55、混合住宅地域は63および55、工業地域は75および70、保護地域は50および40です。環境局、地方当局、必要に応じて警察または自治体サービスが執行を分担します。騒音被害を受けた人は測定を求め、地域に苦情を申し立てられますが、確認できた資料には全国共通の苦情料金や期限は定められていません。 公園、空地、都市緑地、公有地は主に地方で管理されます。地方政府には公園、空地、公共区域の保護・管理が期待されていますが、確認した資料では全国一律の一人当たり空地基準はありません。緑地は日陰、暑熱環境、排水、洪水貯留の改善に役立つ場合があります。保護地域、森林、生物多様性の保護は主に自然環境のテーマに属し、ここで扱う日常環境の範囲外です。 洪水、地滑り、地震、火災、落雷、大雨は地域ごとに安全へ影響します。国家防災・リスク削減管理庁、水文気象局、州・地方の防災委員会、緊急サービス、自治体が責任を分担しています。国家防災・リスク削減管理庁は2018～2024年に、32,375件の災害、死者3,672人、行方不明者446人、負傷者11,752人、被災家屋57,271棟、損壊インフラ43,168件を記録しました。水文気象局は24時間、気象・洪水警報を提供します。洪水ホットライン1155と警報広報は無料ですが、到達範囲と対応時間は地域によって異なります。BIPADは災害リスク・発生情報を提供し、地域緊急オペレーションセンターと避難計画が地域対応を支えます。 環境・空間に関する意思決定には、公示、区や地域の協議、書面提出、正式な環境審査を通じて参加できます。環境影響評価はEIA、初期環境審査はIEE、簡易環境調査はBESです。EIAの承認前には通常、公聴会が行われ、確認したEIA告知では意見提出期間が7日間となる例が多くあります。参加機会と対応の質は、事業、担当当局、地域の状況によって異なります。情報公開制度も、公的機関に資料を請求する経路になります。 ネパールの2021～2050年国家適応計画と第3次国が決定する貢献は、気候変動に強い集落、安全な土地利用、排水改善、緑豊かな公共空間、循環型都市開発、必要に応じた安全な集落計画や移転の長期方針を定めています。実施は資金、地方の能力、連携に左右されます。NDC 3.0の対象期間は2035年までで、ネパールが示すネットゼロ目標は2045年です。ネパールには、日常環境サービスを全国一律で提供する制度、標準的な苦情期限、共通のごみ収集日程、統一料金、あらゆる問題を扱うワンストップ窓口はありません。通常、まず該当する区または地方政府に相談し、問題に応じて専門の連邦・州機関、公益事業体、緊急対応機関に続けて連絡します。