ナミビアのメディア

ナミビアのメディア制度は、民間の印刷・オンライン媒体、放送サービス、公共放送、地域メディア、国際ストリーミングサービス、世界規模のソーシャルメディアを組み合わせています。1992年ナミビア通信社法第3号に基づいて設立されたナミビア通信社は、民間メディアとともに国内ニュースを提供します。情報通信技術省（MICT）はメディア行政に関与し、ナミビア通信規制機関（CRAN）は通信と放送サービスを規制します。 MICTのメディアカードは、登録メディア企業で働く現役ジャーナリスト、フリーランス、インターンを支援します。申請者は所定のオンライン用紙を使うか、MICT地域事務所を通じて申請します。インターンカードの有効期間はインターン期間に限られます。外国人メディア従事者は、滞在が3週間を超える場合、該当する手続きを要します。ナミビアのメディア制度は、ジャーナリズム全般に対する国の専門職免許を定めていません。印刷、放送、オンラインの各媒体は、メディア倫理・行動規範に従うこともできます。苦情はメディア・オンブズマンに申し立てられます。任意の業界手続きにより裁定が行われ、決定の公表または放送につながることがありますが、裁判所の代わりにはなりません。 CRANは放送を、商業放送、地域放送、公共放送、信号配信、多重化サービスに分類します。放送サービス免許を申請する会社は、無線周波数スペクトル免許も必要となる場合があります。申請には書類一式と手数料が必要で、その後、官報掲載、14日間の意見募集期間、申請者の14日間の回答期間を経て、CRANが決定します。公表されている申請料は商業ラジオまたはテレビがN$10,000、地域ラジオがN$500ですが、変更される場合があります。商業申請者には、少なくとも51%のナミビア人所有、事業計画と運営計画、5年間の財務計画、技術説明、6か月分の銀行取引明細、認証済み登記書類と身分証明などが求められます。2018年放送規範（2025年改正）、CRANの苦情・紛争手続きも放送サービスに影響します。 ナミビア放送協会（NBC）は、1991年放送法第9号に基づいて設立された公共放送局です。NBC1、NBC2、NBC3と、地域・多言語番組を提供する複数のラジオサービスを運営しています。NBCはMICTの監督を受け、議会に説明責任を負います。国の資金のほか、放送時間・番組の販売、テレビ受信許可、送信機貸出から収入を得ています。NBCはNational FMのカバー率を約98%と報告し、電話参加型番組、「人民議会」、Sê jou sêなどの参加型番組を提供します。世帯または個人のテレビ受信許可料は年間N$204です。許可は法律上の義務であり、未払いは訴追につながり、罰金、禁錮、テレビ受像機の差し押さえ、デコーダーの停止、ブラックリスト登録となる可能性があります。 ナミビアのストリーミングには、放送局のウェブサイト、NBC+、ライブ配信、衛星・有料テレビ、インターネット経由の国際オーバー・ザ・トップ（OTT）サービスが使われています。確認できた制度では、独立したナミビアOTT規制機関や全国共通のストリーミング基盤は設けられていません。利用には適切な端末、データまたはブロードバンド、有料テレビへのアクセス、提供者の料金、地域別権利、地域制限が関わります。CRANはネットワークと放送を規制しますが、そのことだけであらゆるOTTコンテンツサービスが放送規制の対象になるわけではありません。 ソーシャルメディアは世界的なプラットフォームや、ナミビアの媒体・機関が運営するアカウントを通じて広く使われています。MICTのソーシャルメディア利用方針は主に政府の利用を対象とします。一般的な権利と義務は、憲法、著作権法、子どもの保護規則、各プラットフォームの利用規約に基づきます。選挙期間には、ナミビア選挙委員会（ECN）の行動規範が、虚偽、名誉毀損、扇動的な主張、ヘイトスピーチを含むソーシャルメディア上の行為に特定の制限を設けます。投票日の24時間前から投票終了まで、同規範の対象となる選挙広告や声明は認められません。この規則は、通常のソーシャルメディア利用全般を規制するものではありません。 憲法第21条第1項(a)は、報道およびその他のメディアの自由を含む、言論・表現の自由を保護します。2022年情報アクセス法第8号は、公的機関が保有する情報へのアクセスを定め、開示を原則とし、積極的な情報公開を支援し、情報コミッショナーを設置します。申請者は情報保有機関に申請します。情報は原則として遅滞なく無料で提供されますが、複製、翻訳、文字起こしの合理的な費用がかかる場合があります。内部審査、異議申立て、司法審査を利用できます。民間機関が保有する情報へのアクセスはより限定され、基本的権利の保護または行使への寄与によって異なります。 1994年著作権・著作隣接権保護法第6号（2016年BIPA法第8号による改正を含む）は、文学作品、映画、録音物、放送を保護します。したがって、素材や予定する利用によって、複製、再放送、配信、クリップの使用に許可またはライセンスが必要となる場合があります。事業・知的財産庁（BIPA）は知的財産に関する業務を行います。 子どもには追加の保護があります。2015年児童養護・保護法第3号は、児童裁判所の手続きに関して、児童委員の許可がない限り、子どもの身元が分かる情報や画像の公表を禁じています。違反には最高N$100,000の罰金、最長5年の禁錮、またはその両方が科される場合があります。CRANの子どものオンライン保護活動は、不適切なコンテンツ、ネットいじめ、オンライン上の捕食者、搾取を扱い、子ども、保護者、教育者に啓発を行います。LifeLine/ChildLine Namibiaも国内の相談先です。 メディアへのアクセスには不均衡があります。ナミビア統計庁の2023年センサスによると、3歳以上のインターネット閲覧は28.3%、ソーシャルメディア利用は29.7%、ラジオ利用は44.8%、テレビ利用は35.7%、印刷メディア利用は19.5%、SMS利用は48.9%でした。都市部ではインターネット閲覧43.4%、ソーシャルメディア44.3%、テレビ55.3%、印刷メディア30.5%で、農村部ではそれぞれ12.9%、14.8%、15.8%、8.3%でした。ラジオ利用は都市部48.7%、農村部40.8%で、インターネット、端末、データが限られる場所ではラジオや地域放送が特に重要です。 参加の機会には、CRANの免許審査・意見募集、地域放送、NBCの電話参加型番組、農村部の情報・コンピューターサービスを提供するMICT地域事務所、選挙期間のECNメディア認証があります。ECNの2024年選挙報告では、国内16社、国外3社、フリーランスジャーナリスト3人から1,856人のメディア関係者が認証を受けました。選挙認証は特定の行事に限られ、あらゆるメディア施設や選挙施設への一般的なアクセス権を生じさせるものではありません。