人の法的・実務的な立場は、幼少期、思春期、成人期、親になる時期、高齢期、要介護状態、危機の段階を通じて変化します。トーゴでは、これらの転機をÉtat civil、学校、技術・職業訓練、雇用主、Action sociale、児童保護サービス、自治体、CNSS、保健サービス、家族、地域団体が扱います。人生の段階だけを基準に権利やサービスを割り当てる単一の全国制度はありません。 Code des personnes et de la familleに基づく成年年齢は18歳です。出生は、親、助産師、または出生を知った人が45日以内にÉtat civilへ届け出る必要があります。2022年1月1日以降、出生証明書は全国で無料発行されています。出生証明書は、身元と国籍の証明、就学、サービス利用、後のCNIやパスポート申請に役立ちます。届出が遅れると、追加の行政手続きまたは司法手続きが必要な場合があります。CNIの有効期間は5年です。公定費用と処理時間は、該当するサービス情報によって異なります。ANID、e-ID、NIUはデジタル身分証明の基盤を加えるものですが、具体的な手続きを確認する必要は変わりません。 児童法の保護枠組みは18歳未満を対象とします。男女とも15歳まで就学が義務で、最低就労年齢は15歳です。最悪の形態の児童労働は禁止されています。2022年時点で、トーゴの人口の約半数は18歳未満でした。5歳未満児の出生登録率は2022年に86%でしたが、農村部では低い割合でした。子どもは、幼稚園や学校、社会センター、地域保健員、自治体、地域保護委員会を利用できます。保護事案では、医療、心理社会、法律支援、紹介、家族再統合、または法律に抵触した子どもへの措置が関わることがあります。 幼児期支援は、栄養、早期学習、保護、出生登録、就学準備を組み合わせる「最初の2,000日」を軸に、徐々に組織化されています。利用可能な場合、家族、自治体、地域指導者がサービスを調整します。市場の保育施設(garderies)は地域の保育手段ですが、利用状況は地域や世帯の資源によって異なります。全国一律の保育受給権は確認されていません。 思春期は一般に10歳から19歳と定義されます。若者は、一般教育、技術教育、職業訓練、徒弟修業、就労開始へと進みます。就学率の指標は段階によって大きく異なり、初等教育は約91%、前期中等教育は約53%、後期中等教育は約24%です。15~24歳の若者の識字率は約88%です。引用されたデータでは、女子の不就学率は男子より高くなっています。青少年センター、学校、地域事業では、性と生殖に関する情報、家族計画支援、ジェンダーに基づく暴力からの保護が提供される場合があります。若年妊娠、児童婚、暴力、人身取引、危険な労働、退学は、依然として大きなリスクです。 18歳未満の結婚は禁止され、本人の同意が必要です。裁判所は重大な理由がある場合に限り、16歳から例外を認めることがあります。結婚または親になる移行は、就学、収入、法的責任、暴力にさらされる危険に影響することがあります。予防や支援には、MEPS、Action sociale、UNFPA、学校、市民社会団体、地域・宗教指導者が関わる場合があります。État civilで婚姻を正式登録することと、関係に伴う家族法上の広範な影響は別のものです。 18歳から、成人は一般に民事上の行為能力を持ちます。よくある転機には、教育から就労への移行、身分記録の取得、結婚や子育て、移住、障害、退職、配偶者との死別があります。親には扶養と養育の義務があり、配偶者はそれぞれの能力に応じて世帯と家族の必要を支えます。正式な給付を利用するには、身分証明書、居住、保険料納付、または社会登録簿への登録が条件となることがよくあります。正式な雇用者は、老齢、障害、遺族、家族給付についてCNSSの適用を受けることがありますが、多くの非公式労働者には同じ保険料拠出型の保護がありません。RSPMは社会登録者と世帯の登録簿です。ASTREは極度の貧困、ショック、レジリエンスを対象とする現金給付を行いますが、いずれも年齢だけで自動的に給付を生じさせるものではありません。AMUは人生の各段階にわたる医療アクセスの枠組みを提供しますが、個別事案に当てはまる資格やサービスの規則を確認する必要があります。 CNSSの老齢保障は、保険加入記録に大きく左右されます。通常の年金受給年齢は60歳、常勤の公務員は55歳です。通常の年金には原則として180か月以上の加入期間と、被扶養雇用の終了が必要です。加入期間が180か月に満たない場合、加入期間が少なくとも12か月あれば、60歳から老齢手当の対象になることがあります。55歳からの任意退職または早期退職では、早期退職1年につき年金額が5%減額されることがあります。60歳前の障害年金には、通常、直近12か月中6か月を含む120か月の加入期間が必要です。遺族年金は配偶者や子どもを対象とすることがあります。 トーゴには、全国一律の強制長期介護保険、介護度認定、または普遍的な長期介護給付に相当する制度は確認されていません。要介護者への支援の大半は、家族、近隣住民、地域社会、宗教団体、社会団体が担います。正式な代替支援としては、CNSSの障害支援、AMUと公的保健サービス、Action sociale、保護・包摂サービス、条件を満たす場合のRSPMまたはASTREがあります。障害のある子どもへの支援には、インクルーシブ教育、巡回教員、点字、手話、場合によっては家庭訪問支援が含まれます。利用可能性、費用、期間は、診断、保険、登録、居住地、家族の資源によって異なります。 子どもやその他の脆弱な人々に影響する危機には、暴力、虐待、搾取、人身取引、路上生活、離別、保護者のいない状態、法律に抵触すること、強制婚または早婚、障害、極度の貧困などがあります。社会センター、地域保護委員会、警察、裁判所は、医療、心理社会、法律サービス、家族再統合、社会復帰につなぐことができます。干ばつ、洪水、海岸侵食、暑さは、水、食料、教育、保護を中断させることがあり、北部地域とサヴァンヌ地域は特に脆弱です。あらゆる状況に対応する全国一律の危機給付はありません。地域のケース管理や紹介が利用できるか、担当自治体、État civil、CNSS、公的サービス、Action socialeの窓口で確認してください。
トーゴにおける人生の各段階
トーゴでは、人生の各段階を一つの全国的な事業で支援するのではなく、複数の制度がそれぞれ担っています。出生登録、教育、仕事、家族法、社会保障、保健サービス、地域支援は、年齢や転機に応じて関係します。子どもと若者には最も強い正式な保護がありますが、高齢期や要介護状態への支援は、主にCNSS、家族、地域ネットワークに頼っています。
ヒント
トーゴの人生段階支援は、書類、教育、仕事、保健、社会保障、地域サービスを調整する作業として考えましょう。まず身元を証明する書類を整え、本人の法定年齢と状況を確認したうえで、具体的な必要に応じて担当サービスを探してください。年齢だけで給付を受けられる、または正式な支援がどこでも利用できると想定しないでください。

