トンガの債務

2026年3月31日時点で、トンガの公的債務は対外債務T$309.9 million、国内債務T$89.4 millionでした。多国間債権者が対外債務の65.1%、中国輸出入銀行が34.9%を保有していました。2025/26年度第1四半期の債務返済額はT$23.9 millionで、対外債務が97.4%を占めました。対外・国内とも支払延滞は報告されませんでした。政府保証は民間5社に対して合計T$15.1 millionで、回収措置は法的手続きの影響を受けていました。政府の転貸額はT$27.1 million（GDPの1.6%）で、そのうちT$17.6 millionが延滞しており、民間のヌクアロファ中心業務地区の借り手に関連するT$17.1 million、公営企業に関連するT$0.5 millionを含みます。政府は借り手と返済について協議していました。外貨建て債務は公的債務全体の77.7%でした。加重平均金利は全体で1.4%、対外債務で1.2%、国内債務で2.4%で、公的債務はすべて固定金利でした。国際通貨基金と世界銀行はトンガの債務危機リスクを高いと評価しましたが、現時点の債務水準は両機関の持続可能性基準の範囲内でした。追加の無償資金協力がなければ、対外債務・GDP比と公的債務・GDP比の現在価値は、2035年度以降にそれぞれ55%、70%を超える可能性があります。災害ショックで状況が悪化するおそれがあります。現行政策は新たな非譲許的対外借入を制限し、無償資金協力と譲許的融資を優先し、保証と国内市場の利用を慎重に行います。ヌクアロファ中心業務地区事業に関する中国向け返済は2029年度まで、道路改良事業分は2030年度まで予定されています。停止された中国債務支払猶予イニシアチブ（DSSI）分は2027年3月までに返済予定です。 財務省、同省の財政枠組み部門、債務管理課が公的債務を扱います。トンガ準備銀行（一般にNRBTと呼ばれる）は銀行とノンバンク金融機関を監督します。トンガ開発銀行、認可銀行、認可ノンバンク金融機関が正式な信用を提供します。トンガ開発銀行の融資には、住宅、個人、事業、農業、漁業、マイクロファイナンス、教育、政府管理基金が含まれます。申請には通常、補足書類が必要です。同行の一般的な金利は変動金利または残高逓減方式で約8～13%ですが、正確な金利と手数料は商品によって異なります。一般的な返済期間は、事業融資1～12年、住宅融資1～20年、個人融資1～3年、マイクロファイナンス1～2年です。商品によっては最低25%の自己資金が必要です。トンガ開発銀行の住宅商品には、8%からの金利、最低頭金10%、最長12年、抵当権またはその他の資産、良好な信用履歴、少なくとも20年の借地権が記載されています。資格条件にはトンガ国籍または居住者であることも含まれます。給与天引きは通常50%までに制限されます。自動車融資の例では、借り手が18歳以上、トンガ居住者、信用力があり、受け入れ可能な担保を提供できることが要件です。個人融資の審査には通常2～3日、定期融資には約1～2週間かかる場合があります。 政府転貸には、財務省と司法長官事務所との補助融資契約が必要です。契約では担保、利息、据置期間、満期、手数料を定めることができ、資金は明記された目的に限って使用できます。借り手は定期報告または監査済み報告を提出し、税金または政府債務の延滞があると申請を拒否される場合があります。閣議の例外がない限り、政府転貸は公的債務の20%までが一般的な上限です。 認可貸金業者は、農村部や遠隔地の短期資金需要を含む、別の正式な借入経路を提供します。NRBTは2024/25年度に認可貸金業者135社を記録しました。内訳はType Aが23社、Type Bが56社、Type Cが56社です。貸金業者法2018では、免許、必要条項を含む書面契約、署名、資金交付前の契約書交付が義務付けられています。施行後に結ばれた無認可貸金業者との契約は執行不能です。適用年率はNRBTの政策金利によって決まり、NRBTが最高金利と延滞手数料を定めます。利息は残高逓減方式で月複利計算されます。許容額を超える利息や手数料は、裁判所が別段の判断をしない限り、元本を超えて一般に回収できません。担保は現在の市場価値を反映し、余剰額は借り手に帰属します。借り手は月次明細を受け取り、記録の写しを請求し、領収書を受け取ることができます。貸し手は記録を7年間保管し、嫌がらせや威嚇をしてはなりません。 認可されたマイクロファイナンス機関はSPBDのみです。信用組合、協同組合、退職基金、会員または雇用主による融資は貸金業者法の対象外です。貯蓄クラブ、店舗信用、割賦購入も、非公式または規制対象外の経路であり、契約条件と保護が異なります。 2025年度の信用の伸びは13.4%で、事業融資は22.9%、家計融資は4.1%増加しました。銀行部門の不良債権比率は2024年6月の11.2%から2025年6月には14.2%に上昇しました。NRBTは銀行の債務整理策を監視し、金利と手数料の開示を求めています。2024/25年度には1銀行と2ノンバンク機関に関する苦情を処理しました。法案段階の国家信用登録簿法案2026は、NRBTが認可貸付業者向け登録簿を運営することを提案しています。提案されたデータには、本人確認情報、申請、口座、返済履歴、債務不履行、債権回収業者の状況が含まれ、借り手の事前同意が必要です。協議は2026年5月15日に終了予定でしたが、調査時点では成立・運用が確認されていません。 確認した現行資料では、トンガに一般的な破産法はなく、普遍的な民間債務救済制度または債務相談制度も確認されていません。返済困難に直面した人は、貸し手との返済調整を交渉する必要がある場合があります。判決債権者は最高裁判所法第5条第2項(b)に基づき、個別事情に応じた収入保護を条件として給与差押えを申し立てることがあります。2020年の土地裁判所判決には、2週間ごとの手取りT$1,500を命じた記録がありますが、普遍的な保護所得の基準は確認されておらず、繰り返し執行される可能性があります。 会社の場合、債権者は期限到来債務が規定額以上であれば法定催告を送付できます。会社は通常、支払、和解、担保提供まで15営業日あります。催告取消しの申立ては10営業日以内に行うことができます。対応しなければ支払不能の推定につながり、裁判所による清算、管財人選任、和解手続きに進む場合があります。担保付き債権と無担保債権は異なる扱いを受け、無担保請求の費用は債権者が負担します。裁判所と清算の手数料は、確認した資料では金額が示されていません。