トルクメニスタンにおける国家制度

憲法と法律が国家の法的枠組みを形作り、公に適用される規則は公式に周知されなければなりません。国家語はトルクメン語です。大統領セルダル・ベルディムハメドフは、最高公職者であり、国家元首かつ行政部門の長です。憲法制度の下で独立、中立、領土保全、憲法、基本的権利に責任を負い、最高司令官を務め、国内を拘束する政令、決定、命令を発します。 2023年以降、ハルク・マスラハトゥイは人民権力の最高代表機関かつ憲法機関です。議長グルバングル・ベルディムハメドフは「国家指導者」の称号を持ちます。ハルク・マスラハトゥイは地方のハルク・マスラハトラルとは別の機関です。メジリスは一院制の立法機関で、議員125人、委員会8つ、任期5年です。閣僚会議は行政・管理機関で、大統領が議長を務め、大統領就任後1か月以内に新しい閣僚会議が編成されます。副議長、閣僚、省庁、その他の国家機関が行政機能を実施します。最高裁判所その他の裁判所が司法を担います。大統領は裁判官を任免し、特別裁判所はありません。 トルクメニスタンには、アハル、バルカン、ダショグズ、レバプ、マルィの5つの州（ベラヤト）があります。アシガバートとアルカダグは独自の予算単位を持つ都市として運営されています。州の下には、エトラプ、都市、町、集落、ゲンゲシュリク、村があります。地方行政は州、エトラプ、市のハキムリクが担います。大統領がハキムを任免し、ハキムは行政機構内で説明責任を負います。地方ハルク・マスラハトラルには選挙で選ばれた委員がおり、地方予算、開発計画、公序を扱います。ゲネシュは国家権力機関ではなく地方自治機関です。選挙された委員、独自の予算と財産、権限内の地方負担金を持ち、アルチンが長を務めます。 行政区画は変更される場合があります。2025年9月19日のメジリス決議により、7つのエトラプが設けられました。アハル州のアルトゥン・アスィル、ダショグズ州のガラシュスィズルィクとグバダグ、レバプ州のドヴレトリ、ファラプ、ガラベケヴル、マルィ州のオグズハンです。農業省と関係するハキムリクが境界と中心地を定め、エトラプ裁判所は2025年10月1日から調整されました。行政区、裁判所、地方当局を利用する場合は、現行のメジリス法令と地方での実施状況を確認してください。 人々は大統領、メジリス、閣僚会議、省庁、ハキムリク、ゲネシュ機関に申し立てることができます。公務へのアクセスは能力と専門資格に基づきますが、具体的な採用方法は機関ごとに異なります。裁判所は、国家機関、地方当局、公職者の違法行為に対する法的保護を提供します。違法行為の損害賠償と、法律が定める場合の無料を含む法律扶助を求められる場合があります。一般的義務には、憲法・法律の遵守、税その他の必要な納付、環境保護、トルクメン国籍の男性の兵役が含まれます。料金と期限は手続きによって異なり、すべての公的サービスを網羅する中央料金・期限表は、入手可能な情報では確認されていません。 金融・信用制度には、各段階の国家予算、中央銀行、信用機関その他の金融機関が含まれます。マナトは国の通貨です。中央銀行は金融政策、現金流通、決済・精算制度、債権者・預金者の保護、国際準備の管理を担います。2026年の国家予算では歳入と歳出がそれぞれ131,845.1百万マナトの計画です。中央予算は119,703.3百万マナト、第1段階予算は36,500.0百万マナト（うち中央資金24,358.2百万）、地方予算は合計15,521.0百万マナトで、均衡化資金3,379.2百万マナトがアルカダグ、ダショグズ、レバプに配分されます。保護対象支出には賃金、年金、国家給付、奨学金が含まれます。地域別の税収配分率は2026年について別途定められています。赤字は国債および／または残余現金残高で賄う場合があり、財務経済省は新たな法令やその実施が必要とする場合、予算配分を調整できます。 財政監督は外部・内部の管理を組み合わせています。高等会計検査院、財務経済省、地方の財務・税務当局、内部監査部門が、適法性、正当性、効率を調べます。高等会計検査院と省が管理基準を定め、大統領の承認を受けます。省は四半期報告を閣僚会議に提出します。犯罪または行政違反の疑いは、権限のある法執行機関または違反処理機関に付託されます。検事総長と下級検察官は、捜査活動や予備調査を含む適法性を監督します。裁判所は司法上の保護を提供します。 オンブズマンは、大統領が提案する候補者3人からメジリスが選出する国家職です。任期は5年で、連続2期を超えて務めることはできません。市民、外国人、無国籍者は苦情を申し立てられます。通常、オンブズマンは、まず利用できる裁判または行政上の不服申立て手続きを使うよう求めます。国家機関、拘禁施設、軍を含む場所を予告なしに検査し、年次報告を発行できます。2024年には書面の苦情が2023年より17件、口頭の苦情が7件減りました。 憲法は政治的多元主義、複数政党制、結社の自由、信教の自由を認めています。宗教団体は国家から分離されています。メディア法は印刷、放送、オンラインメディアを対象とし、情報・表現の形式上の自由、国家機関が保有する情報へのアクセス、法原則としての検閲禁止を定めています。国・地方メディアとオンラインメディアは、一般に登録の対象です。適用規則に従い、当局、政党・団体、法人、18歳以上の市民がメディアを設立できます。閣僚会議がメディア政策を定め、指定規制機関が関連業務を行います。法的制限には、憲法秩序への暴力の呼びかけ、主権や領土保全への脅威、憎悪・差別、ポルノ、薬物、偽情報、司法運営への干渉が含まれます。この法的枠組みだけで、実際の多元性や運用の程度が証明されるわけではありません。 国家安全保障会議は大統領の下で活動します。安全保障機能には、国防省、内務省、国家安全保障省、国家国境庁、検事総長、最高裁判所、アダラト、税関、移民当局が関わります。担当事項には、国家と国境の防衛、国内秩序、犯罪予防、交通・火災安全、国益と安定、適法性の監督があります。国防ドクトリンは国防を防衛的なものと位置づけ、恒久中立が安全保障・外交政策のより広い枠組みを提供します。機密性のため、安全保障機能の詳細な利用条件、費用、期限は通常公開情報から確認できません。