トルクメニスタンにおける生活環境

トルクメニスタンには、生活環境全体を一括して扱う単一の公的サービスはありません。責任は、環境保護省、水資源国家委員会、保健・医療産業省、建設・建築省、地震学・大気物理学研究所、地方ハキムリク、自治体事業者、アアハルス・センターに分かれています。環境保護省は、旧農業・環境保護省が分割された後の2023年に設置されました。行政は通常、国、州（ベラヤト）、エトラプ、市、ハキムリクの各段階で行われるため、実際の状況と担当窓口は場所によって異なります。 2023年には電力利用率100%と報告されましたが、水と衛生の状況は大きく異なります。2022年の住宅調査では、中央給水を住居内で利用する世帯が613,087、個別給水設備を使う世帯が408,708でした。その他の世帯は、住居外の水道管、井戸・ボーリング井戸、表流水、配達水、ボトル水を利用していました。農村世帯は都市世帯より、個別設備、井戸、配達水への依存が大きくなっていました。中央下水道がある世帯は436,281、個別下水設備がある世帯は622,155と記録されました。農村世帯は個別設備を利用し、中央下水道は記録されていません。これらの分類だけで、安全に管理された衛生設備があると証明できるわけではありません。 国の水指標も慎重に解釈する必要があります。国連の2024年モデルでは、安全に管理された飲料水の利用率を94.9%と推定し、ユニセフは2022年の基本的な飲料水アクセスを100%と報告しました。2023年の周辺水質は、評価対象の水域全体で75.1%、河川で80%、開放水域で66%と報告されました。乾燥気候、灌漑への依存、塩害、水の利用可能性の低下、アムダリヤ川、カラクム運河、アラル海流域への負荷が地域状況を左右します。ダショグズ州とレバプ州は、塩類土壌、砂じん・塩じん嵐、水不足に特にさらされています。水資源国家委員会、地方水当局、ハキムリクが水の問題を扱い、環境上の問題には環境保護省も関与します。 アシガバートには、2024年に開設され、日量150,000立方メートルの処理能力が報告されたバグトゥヤルルィク飲料水処理施設のほか、排水、廃水、地下水の事業があります。アシガバートアグズスウは地域の水道組織です。アヴァザには海水淡水化施設、下水処理、水道網、公園、観光インフラがありますが、地域ごとの利用条件と料金は確認できていません。利用可能な公的資料では電力、水、廃棄物の料金や接続費用を信頼できる形で確認できず、地域や物件によって異なる場合があります。 大気汚染は重要な懸念です。WHOの2022年スコアカードは、2016年のデータに基づき、トルクメニスタンの年間平均PM2.5濃度を1立方メートル当たり33マイクログラムとし、WHO指針値5マイクログラムの約7倍と示しました。この数値は古く、現在の地区別状況を示すものではありません。都市拡大、産業・エネルギー施設、乾燥土壌、砂じん・塩じん嵐、廃棄物焼却の可能性は関連するリスク源ですが、現在の全国的な発生源内訳を示す信頼できる資料はありません。環境保護省などが大気を監視し、保健・医療産業省は健康関連基準を扱います。現在の都市別測定値、全国的な警報・苦情窓口は限られています。 環境騒音・振動は「自然保護法」により規制され、騒音、振動、磁場、赤外線その他の物理的影響に許容水準を定めています。住宅地、公共空間、屋外で事業を営む者や個人には関連義務があり、計画、建設、運用では限度を考慮する必要があります。個別案件には環境、保健、地方建設、行政機関が関わる場合がありますが、現在の全国騒音時系列や統一的な公開測定手続きは確認できていません。 緑地には都市公園、緑地帯、森林地帯、植栽地、植物施設があります。植樹活動は日陰、冷却、砂じん低減、レクリエーション、都市暑熱からの保護に役立ちますが、乾燥気候では樹木に灌漑と維持管理が必要です。2024年にはアシガバートとアルカダグで約150万本の苗木が報告され、2025年3月22日には全国植樹活動が行われました。例としてアシガバートの集中的な計画緑化と点滴灌漑、ダショグズ近郊のボテンダグ緩衝森林地帯、アヴァザの公園があります。国家森林計画の対象期間は2021～2025年です。森林植栽地、保護区・自然地域、山麓・草原植生、庭園植栽地に関する2025年の公式火災警戒期間は5月1日から10月30日でした。公共緑地の開園時間、料金、利用可能性基準は全国的に確認できません。 安全上の懸念には自然災害と産業災害があります。地震、干ばつ、洪水・鉄砲水、砂じん・砂嵐・塩じん嵐、極端な暑さ、山火事が地域ごとに影響する場合があります。コペトダグ山地とアシガバート周辺は地震リスクが高く、1948年の地震はマグニチュード7.3と報告され、地震学研究所は年間最大6,000件の地震活動を報告しています。2018年7月から2026年7月までの国家地震リスク事業は、アシガバートを試験地域に含めています。石油、ガス、化学その他の産業施設には別のリスクもあります。国防省民間防衛・救助活動局、地震学研究所、地方当局、消防・環境機関が関連業務を分担します。危険生産施設に分類される施設には、登録、事故局限計画、影響管理の規則があります。 環境情報と参加には正式な法的根拠があります。トルクメニスタンは2001年10月30日にアアハルス条約に加入しました。2020年環境情報法、2014年自然保護法、2015年都市計画活動法、2014年環境影響評価法（その後の改正を含む）が関連手続きを定めています。市民、外国人、法人、無国籍者には環境情報を請求する正式な権利があります。閲覧・検索、文書閲覧、写しの入手、公式回答の受領を含め、アクセスは無料とされています。請求は環境保護省または情報を保有する別の機関に提出できます。アシガバートのアアハルス・センターと各州の情報センターもアクセスを支援します。拒否、不正確な情報、不提供は上級機関または裁判所に申し立てられますが、現在の回答期限と事案の結果は確認できていません。 都市計画情報は開発、土地利用、整備に関係する場合があります。計画文書の承認前に意見や提案を提出できます。該当規則の対象活動を実施する前には国の環境審査が必要で、環境影響が見込まれる活動には環境影響評価が必要となる場合があります。市民団体は公的環境審査を実施でき、地方の行政・自治機関は公聴会を支援します。国の環境審査費用は申請者が負担します。現在の共通処理期間・料金表は確認できていません。 都市の成長はアシガバート、アルカダグ、アヴァザ・トルクメンバシ周辺に集中しています。新しい住宅、公共設備、水処理施設、公園、道路はアクセスを改善する一方、水需要、廃棄物、エネルギー使用、ヒートアイランド効果、地域の大気・水質汚染を増やす場合があります。気候・土地の圧力には気温上昇、塩害、干ばつ、水不足、土地劣化があります。2019年の国連トルクメニスタン基準資料は、国土の17.72%が劣化し、15.24%が干ばつの影響を受け、170万ヘクタール超の農地が塩じん嵐の影響を受け、灌漑地の39%超が中度または重度の塩害を受けていると報告しました。これらの数値は基準年に依存し、現在の年次監視を示すものではありません。 家庭・自治体廃棄物は都市環境への直接的な圧力です。2021年のUNDP・省共同事業では、国家廃棄物管理戦略案、廃棄物分類、有害廃棄物基準、大気・水質監視計画を作成し、当初はアシガバートとアヴァザを対象として、後に拡大する意向でした。制度上の選択肢には自治体の収集・処分、発生抑制、リサイクル試行、啓発活動、清掃・植林の市民活動があります。全国的な収集率、埋立地基準、リサイクル率、料金、共通の公的苦情窓口は確認できていません。そのため、アシガバートとアヴァザの状況を全国に当てはめないでください。国家気候、森林、アラル海流域、環境計画は政策経路を定めますが、2021～2025年の国家アラル海計画の後継や進捗は確認できていません。