ツバルには、あらゆる家族問題を担当する単一機関はありません。伝統的な家族形態は親と親族で構成されますが、都市化により核家族も増えています。大家族は一般に子ども、高齢者、危機にある人の世話を担います。カイタシは、家族による共同養育と支援を表します。マタイは家族または氏族の長、マタニウは氏族を指します。「タギ・イ・メア・タウ・カイガ」は家族に関する問題を意味します。政府機関や裁判所が関わる前に、カウプレ、教会、地域ネットワークが実際的な支援の最初の窓口となることがよくあります。 保健省、プリンセス・マーガレット病院、島の診療所は、妊娠、出産、産後のケアを提供しています。現行の国連報告では、公的制度を通じて無料とされています。ツバル家族保健協会(TuFHA)は、家族計画相談、性・ジェンダーに基づく暴力への支援、HIV・子宮頸がん検診、離島にも届く移動サービスを提供しています。入手可能な資料からは、家族計画サービスに対する独立した普遍的な法定権利は確認できません。 2025年民事登録法(法律第7号)は、出生、死亡、婚姻、養子縁組、離婚、身分証明、親子関係を扱います。ツバルで生じたすべての出生は登録しなければなりません。主な責任者は親ですが、適切な場合は資格のある届出人が登録できます。生後6か月以内の登録は無料です。6か月から12か月の登録には所定の手数料がかかり、12か月を過ぎた場合は遅延登録の申請または命令と手数料が必要です。身元不明の子どもを発見した場合は30日以内に報告しなければなりません。ツバル国内で発生したすべての死亡も報告が必要です。親族、死亡時に居合わせた人、遺体の処理を手配する人などの資格ある届出人は、住居内での死亡を通常1か月以内に報告します。死亡登録は6か月以内なら無料です。以降の登録には登録官の書面許可と所定の手数料が必要です。 婚姻登録には特定の条件があります。最低婚姻年齢は18歳です。死別者でない18~20歳の人は、通常、両親双方の書面同意が必要です。ただし、後見人または登録総局長が免除を認める場合があります。18歳以上の証人2名が必要です。結婚の少なくとも14日前に島登録官へ届出を行い、届出を14日間連続で掲示しなければなりません。特別許可が発行され、正当な理由が認められて所定の手数料を払う場合を除き、結婚は届出から3か月以内に行う必要があります。登録官、島登録官、宗教大臣、信徒説教者が婚姻執行者になれます。法律上の婚姻は、男性と女性の間と定義されています。 子どもの養育をめぐる紛争は、2022年改訂版児童親権法に基づいて扱われます。母、父、その他の人が裁判所に申請できます。裁判所は全面的な調査を行い、親の性別を優先せず、子どもの福祉を第一かつ最優先の考慮事項とします。状況が変われば、親権や面会命令を変更できます。親権者と、子どもが暮らす相手の双方が扶養責任を負う場合があります。 法的養子縁組は慣習上または先住民慣習の養子縁組とは異なります。法的養子縁組は上級治安裁判所で審理され、通常、12歳未満でツバルに居住または住所を有する子どもを対象とします。子どもの福祉と利益が最優先です。通常、夫婦が共同で申請し、単独申請は例外的な状況でのみ検討されます。申請の通常14日前までに通知が必要です。親または後見人の適切な同意が必要で、通常、同意は申請の30日前以降に得られていなければなりません。通常10歳以上の子ども本人の同意も必要ですが、特別な理由があれば裁判所が免除できます。法的養子縁組は養親と子の親子関係を作り、生みの親の法的地位を終了させます。先住民の土地・慣習を通じた慣習養子縁組は別の慣行で、同じ法的効果が自動的に生じるわけではありません。公表されたサービス情報では、地元での養子縁組裁判費用は6ドル、非居住者申請は250 AUDと裁判費用6ドルです。申請前に所定の費用を確認してください。 扶養(雑則)法により、裁判所は法的または慣習上の扶養義務を宣言できます。履行方法には、現金、住居、世話が含まれることがあります。故意の不履行には最高50ドルの罰金または最長6か月の拘禁が科される場合があります。入手可能なUNICEF資料では、普遍的な児童手当や家族向け現金給付は確認されていません。2025~26年度予算には福祉制度の記載がありますが、その家族向け適格条件は調査資料では明らかになっていません。そのため、多くの世帯にとって、大家族や地域支援が主な安全網です。 離婚手続は婚姻手続法に基づき、治安裁判所で扱われます。離婚事由は婚姻関係が完全に破綻したことのみです。例外を証明する場合を除き、裁判所は通常、少なくとも3か月間の調停を目的に手続を延期します。子どもの福祉が優先され、子どもへの適切な措置がなければ裁判所は離婚を拒否または延期できます。裁判所は親権、後見、面会、扶養に関する命令を出すことができ、後から変更もできます。国民法律事務所は、「アソガフア」という家族問題と、フナフティ事務所で毎日受けられる緊急法律相談を通じて家族法へのアクセスを提供します。親権や扶養の支援には出生証明書、婚姻証明書、裏付け書類が必要な場合があります。 2022年改訂版家庭保護・家庭内暴力法は、身体的、性的、言語的、心理的、経済的虐待を対象とします。家庭内関係には、婚姻、事実婚、同一世帯での同居、ツバルの伝統または社会慣行で認められる親族関係、子どもが関わる過去の同居関係、介護を必要とする人の世帯内関係、家事使用人が含まれます。申請は口頭、電話、書面、電子メール、ファックスで行えます。本人の同意があれば、家族や友人、ソーシャルワーカー・地域支援員、法律実務家、カウンセラー、医療従事者、学校長、警察官が申請を支援できます。治安裁判所、上級治安裁判所、高等裁判所は保護命令を出せます。 緊急保護命令は最長72時間有効で、さらに最長72時間、一度更新できます。暫定命令は最長30日、中間命令は最長2年有効です。最終命令は変更または取消しまで有効です。被害を受けた子どもは自動的に保護されます。裁判所は住居、暫定的な親権、現金または現物による扶養、武器に関する制限も命じることができます。保護法違反は、最長5年の拘禁または最高1,000ドルの罰金につながる場合があります。保護審理は非公開で、支援者の同席が認められることがあります。家庭保護基金は物資支援、センター・シェルター、訓練を支援しますが、現在の資料では全国的に安定した受入能力を持つ正式なシェルターは確認されていません。 ジェンダーに基づく暴力対策タスクフォースは2023年から活動しています。閣議承認済みの「We Careガイドライン」は2026年に発表されました。ジェンダー課、社会福祉課、警察、裁判所、国民法律事務所、保健サービス、TuFHA、Women for Change、FatuLei、教会、地域関係者が対応に関わります。離島では警察が最初の対応者となることがあり、心理社会的支援や一時的な宿泊場所を利用できる場合もあります。地域支援員にはさらなる訓練が必要で、正式な案件管理へのアクセスには地域差があります。背景指標として、2019~20年のMICSでは1~14歳の子どもの80%が体罰または心理的攻撃を受けたとされ、2018年にはパートナー経験のある女性の20%が親密なパートナーからの暴力を報告しました。5歳未満の出生登録率は87%、20~24歳女性のうち18歳前に婚姻または同居した割合は2%でした。これらは記録されたリスクとサービス状況を示す数値で、すべての家庭の経験を表すものではありません。
ツバルにおける家族
ツバルの家族生活は主に大家族の親族ネットワークに支えられています。正式な支援はカウプレ、島評議会、教会、保健サービス、社会福祉、警察、裁判所、地域団体に分散しています。カイタシを含む親族による養育が今も中心で、登録、親権、養子縁組、扶養、離婚、家庭内暴力からの保護は法制度が扱います。ツバルの8島では利用できる支援や案件管理が異なり、あらゆる家族問題を調整する単一の機関はありません。
ヒント
日常のケアでは、安全で無理のない場合に大家族や地域の支援を利用しつつ、記録、裁判所命令、金銭的義務、保護措置が必要な場合は正式機関に相談してください。家庭内暴力、子どもの安全、緊急の健康問題は、非公式に解決する家族間の問題として扱わず、優先して対応しましょう。島ごとに窓口へのアクセス、案件管理、所定料金が異なるため、書類を早めに準備してください。

