ツバルには、人生の全段階を対象とする単一の国家制度はありません。支援は教育・青少年・スポーツ省、社会福祉局、中央統計局、ツバル国民積立基金、島の当局、地域団体や非政府組織に分散しています。カウプレ（Kaupule）は島の評議会、ファレカウプレ（Falekaupule）は伝統的な島の集会で、どちらも地域サービスや支援に影響することがあります。 3～5歳の子どもは、幼児保育・教育センターに通うことができます。地域社会、カウプレ、非政府組織、民間事業者が運営するセンターは18か所あります。通園は任意で、政府は教員給与、施設、学習教材、専門的支援を支えています。初等教育は教育省によると6～13歳を対象に無償かつ義務ですが、現在の義務教育令は、子どもが7歳になる学年の初めから15歳になる学年の終わりまでの出席を定めています。私立・家庭教育、重度の障害、大臣の決定による免除があり得るため、適用要件を教育当局に確認してください。 学校から仕事への移行には、中等教育、技術・職業訓練、海事訓練、奨学金が含まれます。モツフォウア中等学校とフェトゥバルは学術課程を提供し、後期中等教育からツバル中等学校修了資格または南太平洋第7学年修了資格につながることがあります。資格レベル4の訓練、ツバル海事訓練校、学校外の若者向けプログラムも選択肢です。自動的な就職あっせんや訓練を受ける権利は確立されていません。離島の若者の失業率は特に高く、2022年国勢調査では15～19歳が42.6％、20～24歳が33.3％、25～29歳が25.8％でした。フナフティではそれぞれ9.2％、7.4％、2％でした。 成人期の生活保障は、仕事、家族、移住と強く結びついています。ツバル国民積立基金は、契約雇用者とツバル人船員を対象に、義務的な賃金連動拠出を行い、任意加入も可能です。給付には退職一時金、定期年金、就労不能、移住、住宅、教育、医療、緊急救済が含まれます。標準的な退職・定期年金年齢は55歳で、2021年11月1日から8年間かけて45歳から移行しました。通常の請求には本人確認書類、銀行書類、出生証明書または生体情報、該当する申請書が必要です。基金の現行案内によると、確認後の処理には約2週間かかります。 高齢者支援制度は60歳から適用されます。月額支援は60～64歳が50ドル、65～69歳が75ドル、70歳以上が100ドルとされています。年齢に応じた追加給付は80歳で3,000ドル、90歳で5,000ドル、100歳で10,000ドルです。申請手順や資力調査の有無は十分に公表されていません。高齢者や障害のある人の主な介護者は家族です。障害支援には対象者向け金銭援助、フシ・アロファのサービス、補助器具、訓練、通常の環境に設けられたアオフィアガ障害学級が含まれますが、島によってサービスに差があり、正式な居住型介護やレスパイトケアは確立されていません。 出生登録、暴力からの保護、メンタルヘルス支援、災害支援も人生の移行に関係します。2025年民事登録法により、ツバルでのすべての出生は登録が必要です。6か月以内の登録は無料ですが、それ以降は所定の手数料または遅延登録命令が関わることがあります。家庭保護・家庭内暴力法2014に基づき保護命令を利用できますが、包括的な児童福祉ケース管理制度は確立されていません。国家災害管理機関は指定避難所48か所を含む緊急対応体制を調整します。計画には薬、障害者のアクセス、本人確認書類、保護措置、家族との連絡を含めてください。テ・ヴァカ・フェヌア・オ・ツバルは、安全な移動、労働移動、奨学金、気候関連の避難に関する権利に基づく枠組みを示しますが、個人に移住の権利を付与するものではありません。
ツバルにおけるライフステージ
ツバルのライフステージ支援は、単一の全国サービスではなく、乳幼児期、就学、若者、就労、高齢期、障害、緊急事態ごとの制度に分かれています。利用の可否は島、家族の支援、公的機関、カウプレ、学校、雇用主、地域団体によって異なります。教育から就労への移行、高齢期の収入、介護ニーズ、気候に関連した移動が、特に大きな実務上の課題です。
ヒント
ツバルのライフステージ支援は、調整された単一サービスではなく、島ごとに異なる窓口と判断の集まりとして考えてください。差し迫ったニーズから始め、担当機関を確認し、本人確認、教育、雇用、給付、介護の記録をまとめて保管しましょう。就学から就労への選択、障害支援から高齢者支援への移行、離島へのアクセスを考慮した緊急計画には特に注意してください。