ツバルにおける入国管理法

2022年改訂版に統合された入国管理法および入国管理規則が主な規則を定めています。入国管理主任官、入国管理官、大臣が入国管理上の決定を扱います。市民権登録官と市民権委員会は市民権を扱い、雇用申請には労働担当省が関与します。 外国人は免除が適用されない限り、有効な許可を得て入国しなければなりません。到着時に入国管理官への出頭、必要情報・書類の提出、入出国カードの記入を求められる場合があります。出国航空券または次の渡航先を示す証拠が必要な場合があり、当局が帰還保証金を求めることもあります。入国または滞在条件を満たすことを立証する責任は申請者にあります。免除対象には、ツバル市民、特定の軍人・外交官、一部の政府職員と家族、指定された帰国留学生、大臣が指定する者、免除対象の船員が含まれます。免除が終了した場合、一般に不法滞在となる前に許可を取得するための猶予期間は3か月です。 訪問者には通常、短期滞在が認められます。同法では、訪問者を4か月以内の滞在意思がある者と定義しますが、規則では最長30日の訪問者許可を定めています。延長により最長30日を追加できますが、通常、直近12か月の累積滞在期間は3か月が上限です。通常の訪問者条件では、就労、事業、就学、布教が禁じられます。所定の料金と条件に従い、特別な裏書で最長30日の事業または就労が認められる場合があります。訪問者には、出国航空券または第三国への入国証明が必要になることがあります。別表1に該当しない国籍の訪問者料金は通常100ドルですが、免除されることがあります。様式には相互訪問者料金がAUD 100と記されています。特別な事業・就労裏書は追加で100ドル、延長は事業・就労なしなら100ドル、ありなら200ドルです。 入国・滞在許可は、事業、就労、就学、学術・科学研究、文化・宗教目的、家族再会・扶養、同行者、その他大臣が承認した目的を対象とします。許可期間は最長1年で、国益と市民権委員会の助言に基づく例外を除き、5年以内に最大3回延長できます。申請には英語またはツバル語の様式3を使い、通常、旅券または身分証明書、旅券用写真2枚、手数料、目的の証拠、資金証明または居住者スポンサーの様式6、出国航空券または帰還保証金を含めます。滞在予定が1年を超える場合、様式7の健康診断、様式8の放射線検査、過去5年間に1年超住んだ各地域の警察証明書が必要です。審査では健康状態と品行が考慮されます。 就労申請では雇用主スポンサー様式5が必要です。事業申請者は事業説明と財務証拠を提出します。入国管理局は就労書類を労働担当省に送り、労働当局の承認を経て入国許可が決まります。確認した法令には、独立した単独の就労許可証は定められていません。在留許可に職種または雇用主の制限が付くことがあります。無許可就労、承認済みの雇用の変更・終了、申告目的の変更は許可取消しにつながる可能性があります。移民労働者にも労働雇用関係法が適用され、3か月を超える契約は書面で作成し、事務次官の認証を受けなければなりません。労働監督、調停、再審査・不服申立制度が適用される場合があります。 許可条件は保持者を拘束します。保持者は適法な生計手段を維持し、真実かつ完全な証拠を提出し、入出国の要件を守らなければなりません。許可期間中に入国しない場合、または恩赦を受けないまま少なくとも1年の刑を伴う有罪判決を受けた場合、許可は自動的に終了します。虚偽または不完全な情報、無許可就労、条件違反、目的変更、扶養手段の不足、雇用や事業の変更を理由に大臣が許可を取り消すことがあります。平和、秩序、統治、福祉に悪影響を与える場合も取消しの根拠となることがあります。様式9で書面通知が行われ、不服申立てをしても取消しは停止されません。 有効な許可や免除がない、退去・国外追放命令がある、扶養手段や確定した雇用がない、関係する医学的理由がある、特定の外国での有罪判決がある、または大臣による望ましくない者との宣言・命令がある場合、入国禁止者とみなされることがあります。家族や扶養家族も影響を受ける場合があります。不法滞在の有罪判決後、大臣は14日または指定されたより長い期間の経過後に退去命令を出せます。通常、有罪判決への不服申立てが解決するか、申立期間が終わるまで執行は待たれます。身柄拘束が可能で、出身国、市民権を有する国、または受入れに同意する他国へ移送される場合があります。費用は通常本人または船舶が負担しますが、当局の裁量で統合基金が負担することもあります。 入国管理上の決定に不服のある人は、ツバル国内にいる場合は14日以内、居住者がツバル国外にいる場合は28日以内に、書面で大臣に付託できます。大臣は決定を維持、変更、覆すことができます。本人が公的扶養対象者になりそうにない場合、暫定許可を得られることがあります。確認した法令には、不服申立ての決定期限は定められていません。 市民権登録は、法律上当然には市民でない成人に対して登録官を通じて利用でき、ツバル市民との適格な婚姻、適格な市民による養子縁組、親子関係、独立記念日に関する過去の区分も対象となる場合があります。18歳未満の人は親または後見人が申請できます。様式2と裏付け資料が必要で、一般的な申請期限は定められていません。帰化は市民権委員会と登録官が判断します。通常、申請者は18歳以上、通常居住7年以上、ツバルを恒久的な本拠とする意思、少なくとも250,000ドルの個人資産、ツバルの法律・慣習に関する知識、品行要件、恒久的な感染症がないことを満たす必要があります。12か月以上の刑は、規定された善良な品行の要件を満たさない理由となります。書面・口頭証拠や総督の前での忠誠宣誓が必要な場合があります。実行不可能な場合を除き、他国籍の放棄が必要です。その場合、申請者は第10条に基づく宣言を利用できます。第9条1項ではツバル市民が他国の市民権も持てるとしていますが、登録・帰化の様式では放棄または第10条の宣言をなお求めているため、該当するケースについて当局と整理する必要があります。 市民権関連手数料には、登録申請100ドルと証明書500ドル、帰化申請300ドルと証明書10,000ドル、外国籍放棄宣言300ドル、ツバル市民権放棄300ドル、市民権再取得証明書200ドル、認証謄本20ドルが含まれます。市民権再取得を希望する元市民は、通常、喪失または放棄前の期間を除き5年間の居住が必要です。市民権委員会に関する紛争は、大臣への申立て後、高等裁判所に進めることができます。市民権の喪失または剥奪を受ける者には、意見を述べる機会を与えなければなりません。重要事項についての虚偽陳述、偽造書類、隠蔽には、1,000ドルの罰金と1年の拘禁が科される場合があります。 ツバルは1951年難民条約と1967年議定書の締約国ですが、現行の国内入国管理法・規則に専用の庇護手続や難民認定手続はありません。UNHCRが審査を支援する場合がありますが、保護へのアクセスは断片的で、自動的な難民滞在資格は確認されていません。個別案件では、入国・滞在許可や大臣・入国管理主任官の裁量が、国内で利用できる最も近い仕組みとなる場合があります。ツバルには独立した永住許可もありません。長期的な資格を求める人は、一般に更新可能な滞在許可を得て、すべての法定要件を満たせば7年後に帰化を申請する必要があります。いずれも自動的に得られるものではありません。