タンザニアには、すべてのライフステージを所管する単一の機関はありません。教育当局、社会福祉担当官、地方議会、保健サービス、登録機関、労働機関、年金基金、地域団体が、それぞれ異なるニーズに対応します。地域の社会福祉の考え方は「ウスタウィ・ワ・ジャミ(ustawi wa jamii)」と呼ばれることがあり、正式なサービスに家族、親族、地域社会の支援を組み合わせます。 子どもについては、タンザニア本土の児童法が、子どもの最善の利益、養育、保護、教育へのアクセス、氏名と登録、虐待や危険有害労働からの保護を定めています。出生登録は通常、病院や医療施設で始まり、区役所、村の行政事務所、地区登録官を経て、登録・倒産・管財庁(RITA)またはオンライン登録サービスeRITAへ進みます。出生届は原則として90日以内に行います。RITAの掲載料金は通常登録がTZS 8,000、10年以上遅れた登録がTZS 20,000ですが、U5BRIなどの登録キャンペーンでは免除される場合があります。ザンジバルでは2011年児童法とザンジバル民事登録庁(ZCSRA)が適用され、独自のeCRVSを利用します。 教育は、子ども時代から就労期への主要な移行です。本土の方針では、就学前教育はおよそ5歳、初等教育1年目(Grade 1)はおよそ6歳で始まり、Form I~IVまで10年間の義務教育として初等・前期中等教育が続きます。公立の就学前、初等、前期中等教育は授業料無料です。ザンジバルには無償かつ義務的な基礎教育を含む独自の方針と制度があり、就学前教育と前期中等教育も独自に構成されています。特別支援教育、職業訓練、高等教育には別の入学要件があります。 青年政策では一般に15~35歳を青年とします。首相府労働・青年・雇用・障害者担当国務大臣室は、地方自治体や他機関とともに、教育、技能・職業訓練、雇用、起業、市民参加、保護に取り組みます。青年に該当することだけで、法律上の成人になるわけではありません。一般に成人の法的責任は18歳からですが、個別の法律では異なる年齢基準が使われます。 労働規則も法的に重要な移行を定めます。雇用・労使関係法では14歳未満の雇用は禁止されています。14歳は、教育や健康を害しない軽作業に限り働くことができます。18歳未満は危険有害労働に就けません。具体的な業務、契約、保護措置は仕事と本人の年齢によって異なります。 結婚と親になることは、ここではライフステージ上の移行としてのみ扱います。本土の婚姻法では、男性18歳、女性15歳を最低年齢とし、特別な事情では裁判所の許可により女性は14歳から結婚できるとされています。ザンジバルには別の家族法と登録制度があります。本土での婚姻・離婚登録はRITAが扱います。家族関係、医療、伝統が主題の質問は、他のテーマ領域に属します。 成人向け支援は、普遍的な基礎所得ではありません。タンザニア社会行動基金(TASAF)が運営する生産的社会セーフティネット(PSSN)は、貧困または脆弱な世帯に、現金給付、保健・教育に結び付いた支援、公的就労、生計支援を提供する場合があります。受給資格は成人年齢だけでなく、世帯の貧困、脆弱性、就労能力によります。正規雇用はNSSFまたはPSSSFを通じた拠出制社会保障につながる場合があり、非正規労働者には異なる利用条件があります。 高齢者支援は、家族や地域社会の介護に大きく依存します。国家高齢者政策は家族・地域支援を優先し、生活困窮高齢者向け施設は最後の手段と位置付けます。NSSF規則では老齢年金の受給に年金受給年齢と少なくとも月180回の拠出が必要で、適用規則の下で55歳から早期受給できる場合があります。PSSSFでは60歳の義務退職と55歳の任意退職が定められています。ザンジバルのZUPSは、登録居住者に70歳から普遍的年金を提供します。したがって、本土とザンジバルの年金規則を同じものとして扱わないでください。 全国共通の介護依存認定、介護保険制度、普遍的介護手当が存在することを示す根拠はありません。支援は通常、家族・親族の介護から、地域や地方の社会福祉サービスへ進み、その後、障害リハビリテーション、地域密着型リハビリテーション(CBR)、医療機関への紹介、限られた場合には生活困窮高齢者向け居住施設につながります。障害者法は社会扶助、アクセシビリティ、リハビリテーション、教育、職業訓練、職場での保護を支援します。利用可否は障害、困窮、脆弱性、ケース紹介によって異なり、費用や待ち時間はサービスと制度ごとに異なります。 ライフステージの危機には、児童保護、社会福祉、里親養育、養子縁組、監護手続き、少年・児童裁判所、ジェンダーに基づく暴力や子どもへの暴力に関する紹介サービスが対応します。政府の連絡先は、子どもの緊急事態が116、救急車が115、災害が190、人身取引が195です。利用可能性は地域や機関によって異なり、すべての年齢層を対象とする単一の危機給付制度はありません。
タンザニアのライフステージ
タンザニアのライフステージには、子ども時代、青年期、成人期、家族に関する転機、高齢期、介護依存、危機が含まれます。年齢区分は重なります。タンザニア本土の児童法では18歳未満を子どもとし、青年政策では一般に15~35歳、思春期は10~19歳とされます。本土とザンジバルでは、法律、行政、教育、登録、年金制度が完全には統一されていないため、サービスや規則が異なります。
ヒント
タンザニアのライフステージ支援は、管轄と状況に応じて判断してください。まず本土かザンジバルかを確認し、本人の年齢、法的地位、差し迫ったニーズ、担当サービスを特定します。青年であることを成人の法的地位と混同せず、成人向けの普遍的所得や介護手当があると想定せず、本土の規則をザンジバルに適用しないでください。非公式な紹介が行き止まりにならないよう、該当機関、要件、次の行動を記録してください。

