スーダンにおける住まい

スーダンには単一の住宅制度はありません。住居は、登録済みの購入や所有権移転、民間賃貸や転貸、家族・氏族からの住居提供、州の住宅制度、慣習的な割当て、非公式居住地、自力建設、人道支援による避難所・修繕支援などを通じて得られます。アクセスと安全性は、州、紛争状況、避難の経緯、土地を実効支配する機関によって大きく異なります。 多くの住居選択において、紛争と避難が決定的な影響を及ぼします。受入世帯が避難民家族と過密な住居を共有する場合がある一方、損傷した家、キャンプ、集団センター、非公式居住地、緊急テント、学校などの公共建築物で生活する人もいます。UNHCRは、2024年に国内避難民世帯の63%超で避難所が不十分だったと報告しました。2025年のDTM/MSNA評価では、45%の世帯で避難所のニーズが満たされていませんでした。2024年5月から7月に実施された都市世帯調査では、調査対象世帯の31%が避難中でした。地域の避難所には、ラコウバまたはトゥクルと呼ばれる住居があります。人道機関は、家族用テント、木の柱、葦の敷物、シャルガニ屋根材、ロープ、道具、住居用現金、修繕支援を提供する場合があります。避難所支援は通常、一時的または移行期のものであり、土地に対する安全な権利が自動的に得られるわけではありません。 土地の権利は、改正を含むLand Settlement and Registration Act 1925に基づき記録できる場合があります。司法機関の下にGeneral Registrar of Landsがあり、司法機関の一覧にはLand Registration Officeが106か所記載されています。所有権や利用権を確かめるبحثの証明書（شهادة البحث）は、売却、移転、抵当、分筆、合筆を行うときに役立ちます。ملكية العينは完全所有権を指し、ملكية المنفعةはحكرとも呼ばれ、用益権または賃借権を指します。شهادة حيازةは、計画外または未登録区画に使われる占有証明書です。売却や移転には通常、所有者または有効な委任状、身分証明書または電子パスポート、手数料が必要です。売却・移転用の証明書は7日間有効です。関連手続きの案内では照合は当日中とされていますが、サービスが機能している場合でも個々の登記手続きには約24～48時間かかることがあります。全国で保証される期間ではありません。 占有は安全な権原と同じではありません。成文法、慣習法、宗教的伝統が並行して適用され、口頭または慣習上の合意は証明しにくいことがあります。旧Unregistered Land Act 1970では、未登記の土地を政府所有地と扱う場合があり、成文法上の権原、慣習上の主張、実際の利用・占有の間で対立が生じる可能性があります。ダルフールのハクーラ制度では、シェイクまたは先住民行政機関がダール、つまり部族・地域社会の故郷を割り当てる場合があります。割当てには条件や期限があり、不使用の後に再割当てされることがあります。先住民行政機関は、土地、境界、放牧に関する紛争を仲介できます。Juba Peace Agreementは、先住民族の部族土地所有とハクーラ権を認め、失われた、または奪われた住居、土地、財産の返還または補償を定めましたが、National Land CommissionとDarfur Land Commissionが現在運用されているかは確認されていません。 州・地方の都市計画委員会、土地当局、インフラまたは都市開発を担当する省が計画決定を管理する場合があります。土地を開発・分筆する場合、承認済みの図面や測量が必要となることがあります。利用可能な情報では、全国共通の建築許可手続きは確認されていないため、所管機関に現地要件を確認してください。住宅資金は、National Fund for Housing and Reconstruction、州住宅基金、銀行、イスラム金融機関から提供される場合があります。プログラムには、السكن الشعبي（大衆・社会住宅）、السكن الاقتصادي（手頃な価格の住宅）、السكن القومي（国民住宅）が含まれますが、参加資格、優先順位、分割払い、安全要件はプログラムと州によって異なります。スーダンには全国一律の住宅給付があるとは確認されていません。Diwan of Zakatは、登録済みの住居がない家族に対し、現地窓口、ザカート委員会の事案申請書、住宅・土地当局の証明、現住所証明を通じて支援する場合があります。記録上のサービス費用はゼロですが、利用可能性は現地の治安と行政状況によります。 賃借人と居住者は、取り決めの書面、相手の身元、賃料・支払記録、証人情報を保存してください。家主や割当機関は、有効な権原や権限を示せる必要があります。慣習による割当てでは、割当権限、期間、条件を記録します。スーダンには、住宅賃貸を登録する全国一律の制度や、すべての地域に適用できる通知、敷金、立ち退きの標準規則があるとは確認されていません。女性はさらに障壁に直面することがあります。ダルフールでは、ハクーラ慣行によって女性に直接的な土地権が与えられず、場合によっては男性親族を通じて住居にアクセスするしかないとUNの報告が指摘しています。女性が世帯主の家庭、寡婦、相続、土地統治への参加については、全国一律の前提を置かず個別に確認してください。遊牧民や牧畜世帯は、恒久的な住宅用地ではなく、水場、放牧地、家畜の移動経路に一時的な権利を持つ場合があります。 住居の質には、安全、プライバシー、風雨からの保護、水と衛生、健康、排水、洪水リスクが関係します。修繕、復旧、移行期住宅、用地計画は居住性を改善できますが、大雨、洪水、紛争被害は地域によって異なります。慣習地域の土地紛争は、先住民行政機関や地域委員会で最初に扱われる場合があります。登記された土地の紛争には、Land Registration Office、計画機関、司法機関、裁判所が関わることがあります。権利の競合、不法占有、境界紛争、帰還、返還、二次占有には大きなリスクがあります。人道支援組織が、避難民や帰還世帯に法律扶助や住宅・土地・財産相談を提供する場合があります。 紛争後の帰還や移転は、帰還世帯だけでなく、その土地に現在住んでいる人にも影響します。権原記録、占有書類、賃貸契約、慣習的割当て、損害記録、相続書類、証人の供述などの証拠を保管してください。返還や補償は保証されておらず、安全な再入居や代替住宅を全国的に保証する仕組みは確認されていません。