アラビア語のصاحب العمل(sahib al-amal)は雇用主を意味します。雇用主は、会社、家族経営、公的または民間機関、協同組合、混合企業、市民社会団体を通じて事業を営む場合があります。社会問題・労働省(MoSAL)が主要な全国機関です。県の労働局は登録、助言、調停を扱い、労働中央局は工業・商業を、農業関係中央局は農業労働を担当します。2024年12月以降の政治移行期には、地域ごとの責任と事実上の権限を現地で確認する必要があります。 正式な採用では通常、雇用主は採用、就業開始日、賃金、職位を15日以内に担当当局へ届け出ます。従業員情報も15日以内に関係する労働局へ提出する必要があります。人員、求人、雇用、見通しに関する報告は1月と7月に提出します。公的職業紹介サービスと、労働省の認可を受けた民間職業紹介機関が採用経路となります。民間機関は公共職業紹介所へ毎月報告しなければなりません。外国人労働者には就労許可が必要です。 書面の雇用契約は、アラビア語で3部作成する必要があります。アラブ人以外の労働者には、別の言語による写しも渡します。契約には当事者、勤務地、職務、期間、賃金と手当、労働時間を記載します。シリア法は有期、無期、特定業務の契約を認めています。試用期間は最長3か月で、同じ雇用主のもとでは1回だけ設定できます。契約書の1部は3か月以内に社会保険局へ届けます。 雇用主は仕事を組織し、資格に応じて責任を割り当て、適切な労働条件を提供し、必要に応じて訓練を手配します。また、人事台帳の保管、必要情報の掲示、労働者会議の実施、尊厳の保護と侮辱の回避、社会保険への労働者登録、医療の提供、勤続終了証明書または退職証明書の発行も義務に含まれます。職場が遠隔地にある場合、交通手段または交通手当が必要となることがあり、適用規則の対象となる場合は食事の提供も必要となることがあります。労働者が15人以上の事業所には、就業規則と懲戒規定が必要です。省は45日以内に審査し、定められた手続きの下では、その後自動的に発効する場合があります。人事ファイルは契約終了後少なくとも1年間保管してください。 公的、民間、協同組合、混合、市民社会の職場には、労働安全衛生上の義務が適用されます。雇用主はリスクを評価し、予防措置を取り、個人用保護具を無料で提供し、安全訓練を行い、応急処置の体制を整えます。労働者が15人以上の職場には労働安全衛生委員会が必要で、より小規模な職場では担当技術者が必要です。労働者15人以上の職場には、火災安全計画と緊急時計画も必要です。同一の場所または15キロメートル以内に100~200人が働く職場には看護師と医師が必要で、200人を超える場合は追加の専門治療体制が必要です。労働災害や職業病は3日以内にMoSALへ届け出る必要があります。 社会保険総機構(GOSI)は労働者5人以上の事業所を登録し、社会保険料の納付は義務です。GOSIには労働安全の検査責任もあり、実務上はMoSALの機能と重なる場合があります。検査は主に苦情を受けて行われ、適用範囲は限られ、民間事業所の完全な登録簿もありません。雇用主は保険料、保護具、訓練、交通、医療、火災安全の費用を見込むべきです。現在の保険料率と罰金は、古い2010年の数値ではなく、担当当局に確認してください。 労働者は労働組合に加入する権利があります。労働組合総連合(GFTU)は主な労働者代表組織であり、法律は労働・社会対話諮問評議会を定めています。団体交渉は企業、部門、職種、産業、県、全国の各水準で行うことができます。労働者が50人以上の事業所には、労働組合委員会と雇用主側の代表が必要です。より小規模な事業所では、雇用主と労働者5人が組合を通じて参加できます。労働協約はアラビア語で作成し、15日以内に承認を申請し、30日以内に省が登録・公示する必要があり、期間は最長3年です。対話は2025年に再開・拡大しましたが、実際の適用範囲は地域と産業によって異なります。 個別の解雇紛争は通常、10日以内に担当労働局の調停に進みます。調停は最長1か月行われ、解決しなければ裁判に進む場合があります。集団紛争は通常、団体交渉から始まり、最長30日の調停、その後に仲裁へ進みます。仲裁の初回審問は1週間以内に行うこととされ、決定は延長される場合を除き、通常3か月以内に出されます。登録された仲裁判断は拘束力を持ちます。 全面または一部の操業停止や縮小には経済的必要性が求められ、理由、裏付け資料、影響を受ける労働者の分類を記した申請が必要です。三者委員会が最長30日以内に審査し、大臣は15日以内に決定します。45日以内に決定が出ない場合、定められた規則の下では操業停止が可能です。対象者の選定では、勤続年数、家族上の責任、年齢、能力、技能を考慮することがあります。一部停止後は配置転換や契約変更が可能な場合がありますが、賃金を職種別最低賃金未満にできません。この状況で労働者が雇用関係を終了する場合、勤続年数1年につき1か月分の賃金、最長6か月分の補償を受けられることがあります。調停または仲裁が係属中は操業停止申請を行えません。 雇用主は、技能不足、インフラ、エネルギー、資金調達上の制約、公民連携の分断が続く厳しい復興環境で事業を営んでいます。2025年のILO調査はダマスカス、アレッポ、ホムス、ハマーで操業する工場140か所を対象としましたが、すべての県を代表するものではありません。家族経営の雇用は2010年に比べ大幅に増え、2022年にはサービス業が男性雇用の64%、女性雇用の86%を占めました。データに不足があるため、現在の非公式雇用の全国比率を正確に示すことはできません。雇用主は行動を起こす前に、現地の管轄当局、登録、保険、安全、労働紛争の手続きを確認してください。
シリアにおける雇用主
シリアの雇用主は仕事を組織し、労働者を採用・管理し、賃金、記録、社会保険、安全、公正な待遇に関する責任を負います。正式な基盤は法律17/2010ですが、2024年12月以降の政治移行期には、実際の責任が県や事実上の統治当局によって異なる場合があります。雇用主は、担当する労働局、登録手続き、現在の要件を現地で確認してください。
ヒント
シリアで雇用主として対応する際は、書類を整えると同時に現地確認を行ってください。事業所の県と活動内容に応じた担当当局を確認し、従業員数に応じて採用、社会保険、安全、紛争処理の手続きを整えます。履行状況や労働者に関する判断は、実務や執行が異なる場合があるため、すべて書面で記録してください。

