サンマリノにおける国家

サンマリノには、単一の成文憲法典はありません。憲法秩序は歴史的法令、憲法法律、「市民の権利およびサンマリノ法秩序の基本原則に関する宣言」（Dichiarazione dei Diritti dei Cittadini e dei Principi Fondamentali dell'Ordinamento Sammarinese）から成ります。一般に認められた国際法規則は国内法の一部をなし、欧州人権条約と批准済み人権条約は基本的権利を保護し、規範が衝突する場合は優先します。人民主権、代表民主制と直接民主制、権力分立、司法の独立が国家秩序を形づくっています。 2人の執政長（Capitani Reggenti）が共同で国家元首を務めます。大評議会（Consiglio Grande e Generale、CGG）が6か月任期で選出します。執政長は共和国を代表し、憲法秩序を守り、投票権を持たずにCGGを主宰して、法律を公布します。緊急政令を発することができますが、CGGによる3か月以内の承認が必要です。また、政府組閣の任務を委任し、司法評議会（Consiglio Giudiziario）を招集し、市民からの正式な請願であるアルレンゴ請願（Istanze d'Arengo）を受け付けます。候補者は25歳を超え、出生による市民権（cittadinanza originaria）を持つ必要があります。任期を終えた人は3年間再選できません。 CGGは普通選挙による直接・秘密選挙で選ばれる60人の議員から成ります。法律を制定し、政治方針を定め、政治的監督を行います。適用される特別法に基づき、市民、CGG議員、委員会、国務会議（Congresso di Stato）、カステッリ評議会（Giunte di Castello）などが立法を提案できます。国務会議は合議制の政府で、政治的にCGGに対して責任を負います。法律で定める10の政策分野を担当する国務長官（Segretari di Stato）を最大10人含み、技術専門職の構成員を置ける範囲は限られます。政府は法的枠組みの範囲で規則、委任政令、緊急政令法を発します。緊急政令法にも、3か月以内のCGGによる承認が必要です。 統一裁判所（Tribunale Unico）はサンマリノの中央司法制度です。裁判官は法律のみに従います。規範の合憲性保障委員会（Collegio Garante della Costituzionalità delle Norme）は憲法裁判所として機能し、法律、国家機関間の紛争、直接民主制手続きの許容性を審査します。司法評議会（Consiglio Giudiziario）は司法の自律性と独立性を守り、国の訟務局（Avvocatura dello Stato）は法的事項で国を代表します。 サンマリノは9つのカステッリ（Castelli）に分かれています。アクアヴィーヴァ、ボルゴ・マッジョーレ、キエザヌオーヴァ、ドマニャーノ、ファエターノ、フィオレンティーノ、モンテジャルディーノ、サンマリノ市、セッラヴァッレです。それぞれにカステッロ長（Capitano di Castello）とカステッリ評議会（Giunta di Castello）があります。これらの機関は、地域に割り当てられた代表、文化、社会、スポーツ活動、市場、移動販売、交通に関する提案、地域計画への意見表明を担当します。自治権は法律上制限されており、戦略的事業はCGGまたは国務会議が担当します。カステッリの国費による運営資金は、半分を均等に、半分を人口に応じて配分します。地域会計は2月28日までに提出し、地域事業に対する意見の標準的な上限期間は30日です。 公行政（Pubblica Amministrazione）は、公共部門全体（Settore Pubblico Allargato）に属する国家機関、官庁、サービス、公的団体、独立採算の国営企業を含みます。行政は垂直的な指揮命令系統と、横断的な業務・プロジェクト体制の両方で運営されます。公務員・組織総局（DGFP）は、人事、組織、行政簡素化、効率、改革、業績監視を担います。公務には、新制度の9等級に加え、旧制度や民間契約による雇用形態があります。一般に4等級以上の採用は法律107/2009に基づく選考手続きを経ます。公務員は公務従事者（agenti pubblici）であり、行動規範に従います。 行政サービスはgov.smとオンライン行政サービス・ポータル（Portale Servizi Online PA）から利用でき、オンライン申請、証明書、公募、苦情申立てなどに対応します。ACTAとtNoticeはデジタル送達を支援します。「透明な行政」（Amministrazione Trasparente）では、組織、財務、手続き、計画、保護、協議に関する情報を公開しています。行政記録へのアクセスは法律160/2011と規則16/2015に従います。手数料と期限は個別の法律やサービスによって異なるため、すべての申請に共通する単一の手数料・期限はありません。 CGGは年次予算と複数年度予算を採択します。2025年12月22日法律158号は2026年度予算と2026～2028年複数年度予算を承認し、2025年12月27日に施行されました。国庫総局（Ragioneria Generale dello Stato）は予算案を作成し、公共部門全体を連結し、公的歳入、歳出、資産、債務を管理します。BCSMは国庫、決済、国債に関する業務を担います。公的財政監査委員会（Commissione di Controllo della Finanza Pubblica）が財政監督を行います。IMFは、公的債務の広義の指標が2024年にGDP比62.8％であり、2025年末には61.3％になると予測しました。2027年のユーロ債借換えは、銀行部門や年金のリスクとともに、主要な資金調達リスクです。 BCSMは、銀行、金融・保険機関、認可、継続報告、検査、制裁、預金者保護、決済システム、通貨機能、国庫サービスを監督します。BCSM内の金融情報分析局（AIF）は、サンマリノの金融情報機関であり、中央のマネーロンダリング対策機関です。不審な取引報告を分析し、情報を請求し、検査を実施し、最大10営業日資産を凍結または取引を停止し、刑事司法機関に案件を付託できます。その他の監督機関には、独立したデータ保護機関、情報保障機関（Autorità Garante per l'Informazione）、国家統計局（Ufficio Nazionale di Statistica）があります。 公的参加には、公職へのアクセス、政治参加、集会、結社、表現、宗教、通信、教育が含まれ、いずれも法律に従います。市民は特別法に基づき、アルレンゴ請願（Istanze d'Arengo）、市民立法提案、国民投票を利用できます。公的な法律と決定は官報（Bollettino Ufficiale）、法令アーカイブ、CGG会議、議事録、配信、行政透明性サービスなどで公開されます。情報保障機関（Autorità Garante per l'Informazione）はメディアの多元性、登録、資金調達・所有関係の透明性を監督しますが、裁判所ではありません。 サンマリノの3つの警察組織は、それぞれ異なる役割を持ちます。憲兵隊（Gendarmeria）は犯罪予防・捜査、公の秩序、人と財産の保護を担当します。民警（Polizia Civile）は交通、行政・規制上の検査、商取引、課税、労働、環境、交通事故、司法捜査を扱います。要塞警備隊（Guardia di Rocca）は国境、公共宮殿（Palazzo Pubblico）、政府部門、機関を警備し、税関、通貨、金融規則を執行します。合同作戦センター（Interforze）が各組織を調整します。緊急電話番号は112、113、115です。市民保護局（Servizio Protezione Civile）は、行政、民間、ボランティア組織（カステッリのボランティアを含む）と連携して、リスク分析、備え、災害対応、消防、労働安全を調整します。