エチオピアにおけるライフステージ

エチオピアでは、国家児童政策、子どもの権利条約、憲法第36条に基づき、一般に18歳未満が子どもとされます。青少年政策の対象年齢は15～29歳ですが、保健省は思春期および青少年の保健について10～29歳を対象としています。そのため、15～17歳の人は子どもと若者の両方に該当し、18～29歳の人は成人であると同時に若者でもあり得ます。高齢者は一般に60歳からとされ、国家健康高齢化・高齢者ケア戦略2026～2030は、健康的な高齢化、本人中心のプライマリケア、日常機能の支援を推進しています。成人にはエチオピアで統一されたサービス上の区分はありませんが、一般に、自立したサービス利用、就労、世帯の責任、結婚または子育て、移住、障害、失業などが関係します。介護の必要性は、全国一律の長期介護給付資格ではなく、年齢、障害、慢性疾患に関連する機能上の必要性に基づいて評価されます。 責任は、女性・社会問題省、保健省、教育省、住民登録機関、公共社会保障サービス機関、州の女性・子ども・社会問題局、保健局、教育局、ウォレダ、ケベレに分担されています。連邦および州で実施状況は異なり、利用のしやすさは農村部か都市部か、世帯の資源、性別、紛争、避難の状況にも左右されます。子どもには、生存、氏名と国籍、親または後見人による養育、搾取、有害な労働、暴力からの保護、教育、保健、保護サービスを受ける権利があります。親、後見人、責任ある養育者は出生登録を行います。登録は原則として90日以内に行い、登録自体に手数料はかかりませんが、出生証明書には州の手数料がかかる場合があります。登録が遅れると制裁につながることがあり、身分証明書がないと、児童婚、児童労働、人身取引、刑事手続で成人として扱われることに関連するリスクが高まるおそれがあります。 若者は、学校から技術・職業教育訓練、高等教育、雇用、起業、移住へと進むことがあります。関連する支援には、性と生殖に関する保健サービス、心理社会的支援、若者の参加などがありますが、提供状況は一律に保証されず、州の対応能力、費用、性別、農村部での居住、紛争、避難によって利用が制限される場合があります。高齢者は主に家族、地域社会、保健サービスに頼っています。拠出制年金は主に布告1267/2022の対象となる公務員と、別個の民間被用者制度の対象となる従業員を対象とします。入手可能な根拠では、拠出を要しない全国民対象の老齢現金給付は確認されていません。高齢者の約4.2％が年金の対象であり、重度障害のある人の対象率は約0.3％で、人口の94.2％には現金給付がありません。WHOのモデル推計によると、エチオピアの2021年の平均寿命は67.8歳、健康寿命は58.8歳です。 長期介護は主に非公式で、制度も分断されています。多くの支援を家族が担い、プライマリヘルスケア、紹介制度、障害者・高齢者向けサービス、地域支援、人道支援または巡回サービスが不足を補っています。利用可能性、待ち時間、費用は提供者や州によって異なります。エチオピアは障害者権利条約を批准しているため、同条約が適用されます。結婚登録は住民登録機関が担当し、原則として30日以内に行います。登録自体は無料ですが、証明書の手数料は州が定めます。報告されている民事登録の枠組みでは、男女とも法定婚姻年齢は18歳です。ただし、ソマリ州とアファール州では例外が報告されているため、これに依拠する前に現行の州法を確認する必要があります。 武力紛争、地域間暴力、干ばつ、洪水、感染症の流行、食料不安、インフレ、大規模な避難により、教育、保健、登録、生計、家族によるケアが中断されることがあります。子ども、女性、養育者、国内避難民、帰還者、難民、障害のある人は、家族との離別、就学の中断、身分証明書の喪失、徴用、ジェンダーに基づく暴力、トラウマ、サービス利用の減少など、より大きなリスクに直面する可能性があります。対応には、政府と人道支援機関の連携、児童保護、メンタルヘルス・心理社会的支援、栄養、水・衛生、巡回保健、現金給付、加速学習またはノンフォーマル学習、家族の捜索や再統合が含まれる場合があります。したがってエチオピアでは、全国一律のライフステージ制度に頼るのではなく、年齢、機能上のニーズ、書類、居住地、担当機関、利用できる公的または地域の支援を実務的に確認する必要があります。