ウガンダのライフステージ

ウガンダの2024年国勢調査では、人口は45,905,417人でした。0～17歳の子どもは約2,215万人で世帯人口の49.9%、18～30歳は23.5%、60歳以上は約230万人で、そのうち80歳以上は約50万人でした。ジェンダー・労働・社会開発省（MGLSD）が分野横断的な主導を担い、地方自治体、国家身分証明・登録庁、教育・スポーツ省、労働事務所、国家社会保障基金、高齢者国家評議会、警察、裁判所がそれぞれ異なる役割を果たします。子どもの権利には、憲法、児童法、2020年国家児童政策に基づく生存、発達、保護、参加、子どもの最善の利益が含まれます。幼児発達（ECD）は0～8歳を対象とし、その後に初等教育、中等教育、技術・職業教育または非正規学習が続きます。2024年国勢調査では、59.9%の子どもが6歳までに初等1年に入学しておらず、14～17歳の子どもの27%は就学も就労もしていませんでした。公的政策は無償で普遍的かつ公平な教育を目標としますが、家庭には間接費用が生じる場合があり、アクセスは地区、学校、地域によって異なります。出生通知と登録は法律で義務づけられ、病院または地域の届出人と国家身分証明・登録庁または市民登録制度を利用し、登録料はかかりません。出生証明書は通常2日以内に発行される見込みですが、2024年時点で5歳未満児の完全な出生登録はわずか10.3%で、地域での実施には差があります。児童保護案件では、保護観察・社会福祉担当官、地域開発担当官、地域評議会、警察の児童・家族保護部門、家庭・児童裁判所が関与し、評価後に親族養育、里親養育、認可施設、家族再統合、裁判所命令などが検討されます。Sauti 116は、全通信網で26の現地語により24時間利用できる政府主導の無料児童ヘルプラインで、相談、救助、紹介、司法・社会支援を提供します。2024年には暴力被害を受けた子ども7,341人を支援しましたが、ウガンダには居住施設ケアを誰にでも保障する制度はありません。 ウガンダの国家青年政策は、若者を通常15～30歳と定義しますが、アフリカ青年憲章では状況により15～35歳としています。若者生計プログラムは、学校や訓練を中退した人、非正規教育を受けた若者、ひとり親の若者、障害者、HIVの影響を受けた若者、失業中の卒業者など、18～30歳の貧困・失業状態にある人を支援します。地域での選定には、副郡長、地域開発担当官、若者代表、地域評議会が関与します。同プログラムは技能開発、生計支援、制度支援を組み合わせますが、就職先を自動的に提供するものではありません。ウガンダ女性起業支援プログラムは、18～65歳の女性をグループを通じて支援しますが、若者生計プログラムの受益者である若い女性は対象外です。ICOLEWは読み書き能力が低い人、初歩的な読み書きができる人、半識字の若者と成人向けに地域学習を提供します。国家徒弟制度プログラムは徒弟制度への経路を設けており、現在の募集では18～35歳を対象とする場合があります。 18歳になると、ウガンダ市民は憲法上の登録・投票の権利と義務を得るとともに、雇用には成人労働規則が適用されます。婚姻には双方が18歳以上であることが必要で、18歳未満の人を含む結びつきは児童法上の児童婚として禁止されています。親になると、子どもの登録、養育、保護に関する責任が生じますが、この移行を対象とした普遍的手当はありません。 国家社会保障基金（NSSF）は、政府年金制度の加入者を除き、適用対象雇用主のもとで働く16～55歳を対象とします。拠出率は労働者5%、雇用主10%です。年齢給付は55歳で利用でき、退職後なら50歳で早期アクセスできる場合があります。少なくとも1年間失業した場合は50歳から引き出しが可能な場合があり、45歳以上で10年以上拠出していれば中途アクセスとして最大20%を受け取れる場合があります。障害者は40歳以上で10年以上拠出していれば最大50%を受け取れる場合があります。公務員の法定退職年齢は一般に60歳ですが、職種別の例外があります。2013年高齢者国家評議会法と2024年改正法では、高齢者を60歳以上と定め、村、教区・区、副郡、市町村、地区の評議会および上位代表組織を通じた参加を認めています。ジェンダー・労働・社会開発省が管理する高齢者給付金は、80歳以上のウガンダ市民を対象とし、国家身分証番号による認証が必要です。指定支払所を通じて、現在は月UGX 25,000、3か月ごとにUGX 75,000が支払われます。高齢者社会的エンパワーメント助成金は60～79歳を対象とし、5～10人の登録任意グループが国家身分証番号、所在地、銀行口座を提出し、地方評議会の押印を受けた申請、審査、確認を経ます。利用可能性は地方政府の予算配分に左右され、どちらの助成金も60歳以上全員に普遍的に支給されるわけではありません。 ウガンダの介護依存への対応は主に家族、親族、地域ネットワークが担い、地域開発担当官、障害・高齢者担当窓口、NGO、宗教団体が支援します。普遍的な公的長期介護保険や法定の在宅介護受給権を裏付ける資料はなく、高齢者向けの政府運営の居住型介護制度もありません。民間、NGO、宗教団体の施設はありますが、統一的な規制はありません。2020年障害者法は、家族生活、介護、リハビリテーション、補助器具、差別禁止の権利を認めます。地域ベースのリハビリテーションは、プログラムが利用できる場合、在宅支援、家族への訓練、紹介、補助器具、心理社会的支援を提供できます。 ライフステージに関わる危機には、暴力、児童婚、10代の妊娠、搾取、児童労働、家族との分離、避難、洪水、干ばつ、高齢者へのネグレクトや虐待が含まれます。地方自治体、MGLSD、警察、裁判所、ユニセフ、UNHCRは、ケース管理、代替養育、家族追跡・再統合、教育、保護、心理社会的支援を提供する場合があります。2024年の人道対応では新たな到着者が89,700人で、そのうち16,400人は出生でした。また、水文気象事象の影響を受けた人々の35%は子どもでした。保護者のいない、または家族と離れた子どもは、代替養育や精神保健・心理社会的支援を受けられる場合があります。全国的な枠組みは共有されていますが、アクセスは地区、農村・都市、遠隔性、難民受入れ能力によって異なります。カラモジャ、西ナイル、難民受入れ地区などでは、児童婚、保護、アクセスに関するリスクが記録されています。