アンゴラにおけるライフステージ

アンゴラの人口は非常に若く、2024年には約36.6百万人が暮らし、その約65％が25歳未満でした。そのため、年齢、家族の責任、社会的支援に関わるニーズは、地域や世帯によって大きく異なります。アンゴラには、すべてのライフステージを一つの国家制度でカバーする仕組みはありません。責任は、司法・市民登録サービス、教育当局、青年・雇用機関、家族・社会活動サービス、社会保障、保健当局、児童保護機関、地方行政に分担されています。公的サービス、非公式なプログラム、地域の支援、家族による支援が並行して機能しており、実際のアクセスは所在地と制度の実施能力に大きく左右されます。 アンゴラ法では、18歳未満の人を子どもと扱います。乳幼児期政策（Primeira Infância）は出生から5歳までを対象とします。子どもには、氏名と身分、保護、教育、安全、保健医療を受ける権利があります。親と家族が養育、指導、日常的な支援について第一の責任を負い、国は子どもを支援し保護する義務を負います。出生登録は法律上必要で、通常は30日以内に行うべきです。出生登録所（Conservatórias do Registo Civil）、自治体行政窓口、産科施設、保健施設、SIACサービスセンター（SIAC）で登録できます。登録に必要な情報は、親、親族、養育者、助産師、看護師、伝統的な介助者、地域保健員が提供できます。0歳から5歳までの子どもについては、登録と最初の出生証明書が無料です。ただし、親の書類がないことや長距離の移動が、農村部や遠隔地で深刻な障壁になります。 出生証明書は、就学、予防接種記録、身分証明書、旅行に必要となることが多くあります。子どもは通常、5歳で就学準備学級（Classe de Iniciação）に入り、6歳で最初の学年を始めます。通常の初等教育はおおむね6歳から11歳まで、前期中等教育は12歳から14歳まで、後期中等教育は15歳から17歳までです。費用、空き席、書類要件、移動距離は、自治体や利用できる学校によって異なります。13歳または14歳で初等教育を修了していない子どもには、対象を絞った支援が必要となる場合があり、その後に成人教育の選択肢が続くこともあります。学校から排除されると、児童労働、強制結婚または児童婚、将来の機会の喪失にさらされる可能性が高まります。 児童保護は、国立児童機関（Instituto Nacional da Criança）と国家社会活動評議会（Conselho Nacional de Acção Social）が、社会サービス、学校、保健施設、警察、司法機関とともに調整します。紹介手続きは、暴力、ネグレクト、搾取、養育者との分離、その他の脆弱な状況に対応します。保護活動プログラムは、暴力や脆弱性に関わる事案の枠組みを提供しますが、人員、交通手段、サービスの利用可能性にはばらつきがあります。現金支援も普遍的ではありません。子ども給付（Valor Criança）は、0歳から5歳までの子どもがいる一部世帯に月次給付を行った過去の試行制度であり、Kwenda（より広範な社会的現金給付制度）はより広い制度です。対象要件と給付範囲はプログラムと自治体によって異なるため、すべての世帯に一般的な児童手当があるとは限りません。 アンゴラでは、青年政策が15歳から35歳という年齢範囲を用いることがよくあります。2025年から2027年に向けた現在の青年政策は、労働市場への統合、生活の質、青年の参加、制度の発展に重点を置いています。サービスやプログラムには、若者向け経済相談（JIRO）、青年向け経済ガイダンス、SMS Jovem（若者向けSMSサービス）があります。職業訓練、インターンシップ、小口融資、設備キット、自営業、正規雇用は、国立雇用・職業訓練機関（Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional）、国家資格制度、FUNEA制度（FUNEA）またはJOBE制度（JOBE）の取り組みを通じて利用できる場合があります。これらはプログラムに基づく経路であり、すべての青年に普遍的に提供される給付ではありません。学校の中断、書類の不足、若年妊娠、児童婚、性感染症、ジェンダーに基づく暴力、児童労働、仕事へのアクセスの制限が、一般的な障壁です。2023年の15歳から19歳の女子の思春期出生率は、女子1,000人あたり約167出生でした。 成人期には、一般教育または技術・職業訓練から、インターンシップ、雇用、起業へ移行することがよくあります。正規の仕事と非公式な仕事が併存しており、非公式雇用は広く残っています。2024年の最終四半期には、その割合は15歳から24歳で約92.4％、25歳から64歳で75.3％、65歳以上で90.3％でした。雇用サービスと職業訓練は、行政・労働・社会保障省、雇用訓練機関、FUNEAに関連していますが、アクセス、費用、時期はプログラム、雇用主、地域によって異なります。14歳から17歳の人は、法定代理人、または適格な雇用センターもしくは機関の同意がある場合に限り雇用契約を結ぶことができ、労働法は未成年者に特別な保護を与えています。 家族の責任は、所得、住居、ケア、教育の継続に影響します。婚姻と市民登録は出生登録所で扱われ、書類と手数料は手続きによって異なります。未成年者には同意書類が必要です。親には、養育、指導、保護、サービス利用の支援を行う義務があります。国家の乳幼児期政策は、子どもの福祉を住居、親の雇用、社会保護と結びつけています。家族手当（abono de família）は2026年の社会保護規則で言及されていますが、受給資格は適用される規則と保険の状況によって決まり、すべての家族に自動的に支給されるものとみなすべきではありません。 社会保護には、深刻な貧困に直面している人、リスクのある子どもや青年、孤立または依存状態にある高齢者、障害のある人、社会的周縁化のリスクがある失業者を対象とする基礎制度があります。強制的な社会保護は、就労不能、出産、労働災害、職業病、失業、老齢、死亡、追加的な家族負担などの分野で、労働者、自営業者、その家族を対象とします。基礎的な社会サービスは、金銭または物品、住居、宿泊、食料、教育、保健支援、地域開発支援を提供することがあります。非公式に働く人は拠出型の保護の対象外となることが多く、所得ショックやケアの責任への対応が難しくなる場合があります。 正式な退職制度では、適用される規則に従い、通常、60歳で420か月の拠出期間がある場合に老齢年金を受給できます。老齢年金に必要な最低拠出期間は180か月です。過酷または身体的負担の大きい仕事については、180か月の拠出期間があれば50歳から早期退職が可能な場合があります。高齢者手当（abono de velhice）は、通常、60歳以上、少なくとも120か月の拠出、すべての有給労働の終了を要件とします。子ども一人につき一年、最大5年まで減額を受けられる場合があります。申請には通常、身分証明書、出生証明書、勤務、拠出、所得の証明が必要です。2024年に報告された最低年金および老齢手当の額は70,000 Kz、最高額は729,448.80 Kzでした。これらの金額は現行規則によって変わるため、申請前に確認する必要があります。 高齢者は、高齢者居住施設（Lares de Acolhimento da Terceira Idade）、在宅高齢者支援（Idoso no Lar）、地域高齢者支援（Idoso na Comunidade）、家族による支援、地域統合を通じて支援を受けることがあります。家族・社会活動省の報告では、11州に18施設があり、入居者は852人でした。そのため、居住型ケアは全国で利用できるわけではありません。アンゴラには、全国一律のケア保険制度が存在することを示す証拠はありません。高齢者、障害者、その他の日常的な支援を必要とする人への第一の対応は、通常、家族や世帯が担います。地域の支援、社会活動サービス、保健施設、居住型施設がそのケアを補うことがあります。アクセス、交通、監督、自己負担費用は、ニーズ、所在地、利用可能なサービスによって異なります。 一般的な移行には、出生登録と身分証明書の取得、幼児教育と学校への入学、初等教育と中等教育の間の移行、法的な保護の下で14歳から就労すること、18歳で完全な成人になること、学校から訓練または雇用への移行、親になること、拠出型雇用、退職、死亡登録が含まれます。妊娠と親になることは、ケア、所得、退学への圧力を高める場合があります。障害や事故は、就労不能または社会活動支援の経路につながることがあり、死亡によって市民登録が必要となり、遺族支援が発生する場合もあります。 暴力、ネグレクト、養育者との分離、貧困、若年妊娠、失業、障害は、一人の生活の複数の部分を同時に混乱させる可能性があります。2023年と2024年の干ばつは約5.6百万人に影響し、水、移住、就学、食料安全保障、児童労働に関する問題をもたらしました。2025年1月に始まったコレラ流行では、18州で27,600件を超える症例と771人の死亡が発生しました。保健当局、州のサービス、治療センター、水・衛生対策、予防接種、地域からの紹介が対応を構成しましたが、子ども、高齢者、障害のある人は、より高いリスクにさらされました。危機時の支援は、利用できるサービスの時期、場所、能力に左右されます。