アフガニスタンのメディア

アフガニスタンには報道、放送、ジャーナリズムの基盤がありますが、分断され抑圧的な環境で運営されています。正式な法制度と現在の事実上の運用では、同じ権利や手続きが確実に保障されているわけではありません。カブールやその他の都市、州都、農村・遠隔地の状況にも大きな差があります。公的メディアではダリー語とパシュトー語が主に使われ、通信環境の弱さ、電力不足、識字率の低さ、地域サービスの不在による空白を、地域報道や非公式な情報共有が補うことがあります。 2006年マスメディア法は、思想・表現の自由、情報を求め、入手し、発信する権利、裁判所命令がある場合を除く情報源の秘密に言及しています。印刷媒体には登録が必要です。ラジオとテレビには通常、免許と周波数が必要で、免許保有者と編集長には定められた責任があります。正式な枠組みでは、苦情をメディア評価委員会に提出し、その後、裁判所に申し立てることができます。情報文化省は、公共メディア法、情報アクセス法、著作権法に関する資料も公表しています。タリバンの事実上の制度下で、特に批判、抗議、女性の権利、安全保障、経済状況、教育に関する内容について、これらの規定が実際にどの程度効力を持つかは不確かです。 一般にMoICと呼ばれる情報文化省は、メディア政策、免許、出版、メディア関連の行政を担当しています。出版担当副省や州の情報文化局も関連業務を行います。メディアに影響するその他の機関には、タリバンのメディア違反委員会、国営ラジオ・テレビ局（RTA）、バフタル通信社、通信情報技術省、アフガニスタン通信規制庁、情報総局、美徳促進・悪徳防止省があります。RTAはMoIC傘下の国営ラジオ・テレビ機関です。利用可能な証拠からは、実効性のある独立メディア規制機関、全国オンブズマン、信頼できるジャーナリスト保護・苦情申立制度が確立されているとは確認できません。 ジャーナリストやメディア関係者は、曖昧な規則、事前検閲、自己検閲、海外・ディアスポラ系メディアとの関係に伴う圧力、尋問、拘束、暴力、金銭的・行政的制裁に直面しています。政治の生中継や一部の政治・経済番組が制限されてきました。インタビュー相手に事前承認が求められる場合があります。2021年8月15日から2024年9月30日までに、国連アフガニスタン支援ミッションと国連人権高等弁務官事務所は、違反の影響を受けたジャーナリストやメディア関係者336人を記録しました。内訳は、恣意的な逮捕・拘束256件、拷問または虐待130件、脅迫・威嚇75件です。アフガニスタン・ジャーナリスト・メディアセンターは、1404年（2025年3月18日～2026年3月17日）に少なくとも207件の違反を報告しました。 女性には、ヒジャブや顔を覆うこと、マフラムの同伴、移動、現場取材、公の場への出演に関する追加制限があります。女性の声や記者会見への参加が妨げられた例もあります。ユネスコは2025年、女性ジャーナリストの80%超が職を失ったと報告しました。リスクは性別、テーマ、公の場での露出によって異なります。そのため、公の場に出たり記事を発表したりしたこと自体を、安全の証拠とみなさないでください。 放送は、ニュースや娯楽の主要な実用的情報源です。2025年2月、MoICは活動中の媒体470件を報告しました。テレビ局84局、ラジオ局273局、通信社57社、印刷媒体52社です。これらは機関による報告値で、独立した検証はありません。民間のラジオ・テレビ局はRTAと並行して運営されていますが、免許、内容管理、放送停止のリスクがあります。電力、インターネット、端末、識字率、購買力が他のメディア利用を制限する場所では、とりわけラジオが役立ちます。女性主導のラジオ事業は、直接の公的参加が制限される場面で、実用的かつ比較的保護された情報経路となることがあります。 独立した地域ストリーミングサービスや、全国で安定して利用できるストリーミングサービスがあるとは、信頼できる形で確認されていません。通信速度、電力、端末、インターネット事業者、支払い手段がそろう場所では、衛星放送、オンライン動画、YouTube、ソーシャルメディアが使われています。利用可能な国連報告によると、2022年以降、YouTubeのコンテンツ制作者には免許が必要で、報告された料金は3年間で4,000 AFN、保証金は10,000 AFNです。行政の運用が変わる可能性があるため、現在の料金と取り締まり状況は現地で確認してください。 ソーシャルメディアへのアクセスは不安定で、法的・個人的リスクを伴います。TikTokとオンライン対戦ゲームPUBGは2022年4月21日に禁止されました。Facebookの制限が発表され、2025年10月にはInstagram、Facebook、Snapchatに影響する制限が記録されています。技術的には接続できる場合でも、アカウント監視、情報総局や道徳警察の注視、個人情報の暴露、拘束、自己検閲に影響されることがあります。プラットフォーム規制やメディア関連の治安措置について、独立した申し立てや救済を確実に利用できる機関はありません。VPNやその他の迂回手段も、安全または法的に確実な解決策にはなりません。 通信の停止は、ニュース、オンライン動画、緊急連絡、市民参加に同時に影響することがあります。Access Nowは、2025年に地域的または全国的に4回の停止があり、4,300万人超に影響したと記録しました。インターネット、電話、デジタル通信、光ファイバー、Wi-Fiの停止や全国的な通信遮断が含まれます。農村部や低所得層では、都市利用者よりアクセスが弱い傾向があります。実費には端末、電力、モバイルデータ、Wi-Fi・光ファイバー、交通、免許、保証金、任意の契約料が含まれることがあります。事業者、料金、免許料、期限、州ごとの取り締まりは一様ではなく、情報も一貫して公表されていません。 若者のメディア利用は、年齢、性別、居住地、収入、電力、識字率、端末、通信範囲によって異なります。教育、就業、移動の制限によって他の選択肢が少ない女子や女性は、ラジオ、衛星放送、オンライン学習メディアにいっそう頼る場合があります。Begum Radio、Begum TV、Tabasumは、女性や女子にとって実用的な代替手段として記録されています。利用可能な調査からは、全国で独立して執行できる若者・児童向けメディア保護制度が確立されているとは確認できません。子どもが報道やオンラインコンテンツに登場する場合、ユニセフの指針は、身元、尊厳、文脈を守り、十分な同意を得て、避けられる被害を防ぐよう求めています。 電話参加、地域ラジオ、地域報道、報道関係者団体、デジタル出版、市民からの意見提出は可能ですが、検閲、監視、移動制限、性別規則、拘束、暴力によって、安全な利用は大きく制限されています。情報源や寄稿者の身元、メタデータ、連絡手段、端末の使い分けには特に配慮が必要です。ここで述べた状況は2026年9月4日に調査した情報に基づきます。地域の命令、プラットフォームへのアクセス、通信状況、取り締まりは急に変わる可能性があります。