सान मरीनो में राज्य

सान मरीनो में एक ही संहिताबद्ध संवैधानिक दस्तावेज़ नहीं है। इसका संवैधानिक ढाँचा ऐतिहासिक विधियों, संवैधानिक कानूनों और Dichiarazione dei Diritti dei Cittadini e dei Principi Fondamentali dell'Ordinamento Sammarinese से बना है। अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्य नियम घरेलू कानून का हिस्सा हैं, जबकि मानवाधिकारों पर यूरोपीय अभिसमय और अनुमोदित मानवाधिकार संधियाँ मौलिक अधिकारों की रक्षा करती हैं और नियमों के टकराव में प्राथमिकता रखती हैं। लोकप्रिय संप्रभुता, प्रतिनिधिक और प्रत्यक्ष लोकतंत्र, शक्तियों का पृथक्करण और न्यायिक स्वतंत्रता राज्य-व्यवस्था को आकार देते हैं। दो Capitani Reggenti संयुक्त रूप से राष्ट्राध्यक्ष के रूप में काम करते हैं। Consiglio Grande e Generale (CGG) उन्हें छह महीने के कार्यकाल के लिए चुनता है। वे गणराज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, संवैधानिक व्यवस्था की रक्षा करते हैं, मतदान अधिकार के बिना CGG की अध्यक्षता करते हैं और कानूनों को प्रख्यापित करते हैं। वे आपातकालीन अध्यादेश जारी कर सकते हैं, लेकिन CGG को तीन महीने के भीतर उनका अनुमोदन करना होता है। Capitani Reggenti सरकार बनाने का दायित्व भी सौंपते हैं, Consiglio Giudiziario बुलाते हैं और औपचारिक नागरिक याचिकाएँ Istanze d'Arengo प्राप्त करते हैं। उम्मीदवारों की आयु 25 वर्ष से अधिक और उनके पास cittadinanza originaria होना चाहिए; सेवा के बाद कोई व्यक्ति तीन वर्ष तक फिर से निर्वाचित नहीं हो सकता। CGG में सार्वभौमिक, प्रत्यक्ष और गुप्त मतदान से चुने गए 60 सदस्य होते हैं। यह कानून बनाता है, राजनीतिक दिशा तय करता है और राजनीतिक निगरानी करता है। लागू विशेष कानून के तहत नागरिक, CGG सदस्य, समितियाँ, Congresso di Stato, Giunte di Castello और अन्य पक्ष विधायी पहल कर सकते हैं। Congresso di Stato सामूहिक सरकार है और राजनीतिक रूप से CGG के प्रति जवाबदेह है। इसमें दस कानूनी नीति-क्षेत्रों के लिए अधिकतम दस Segretari di Stato शामिल होते हैं; तकनीकी सदस्यों की गुंजाइश सीमित है। कानूनी ढाँचे के भीतर सरकार नियम, प्रत्यायोजित अध्यादेश और आपातकालीन अध्यादेश-कानून जारी करती है; आपातकालीन अध्यादेश-कानूनों को भी तीन महीने के भीतर CGG से अनुमोदित कराना होता है। Tribunale Unico सान मरीनो की केंद्रीय न्यायालय व्यवस्था है। न्यायाधीश केवल कानून के अधीन होते हैं। Collegio Garante della Costituzionalità delle Norme संवैधानिक न्यायालय की तरह काम करता है और कानूनों, राज्य अंगों के बीच विवादों तथा प्रत्यक्ष लोकतंत्र की प्रक्रियाओं की स्वीकार्यता की समीक्षा करता है। Consiglio Giudiziario न्यायपालिका की स्वायत्तता और स्वतंत्रता की रक्षा करता है, जबकि Avvocatura dello Stato कानूनी मामलों में राज्य का प्रतिनिधित्व करता है। सान मरीनो नौ Castelli में बँटा है: Acquaviva, Borgo Maggiore, Chiesanuova, Domagnano, Faetano, Fiorentino, Montegiardino, San Marino Città और Serravalle। प्रत्येक में Capitano di Castello और Giunta di Castello हैं। ये संस्थाएँ स्थानीय प्रतिनिधित्व, सांस्कृतिक, सामाजिक और खेल गतिविधियों, बाज़ारों, घूमते व्यापार, यातायात पर प्रस्तावों और स्थानीय परियोजनाओं पर राय जैसे सौंपे गए कार्य संभालती हैं। उनकी स्वायत्तता कानून से सीमित है; रणनीतिक परियोजनाएँ CGG या Congresso di Stato के अधीन रहती हैं। Castelli के राज्य संचालन-धन का आधा हिस्सा समान रूप से और आधा आबादी के अनुपात में बाँटा जाता है। स्थानीय खातों की समय-सीमा 28 फरवरी है और स्थानीय परियोजना पर राय देने की सामान्य अधिकतम अवधि 30 दिन है। Pubblica Amministrazione में Settore Pubblico Allargato के अंतर्गत राज्य अंग, कार्यालय, सेवाएँ, सार्वजनिक संस्थाएँ और स्वायत्त राज्य कंपनियाँ शामिल हैं। प्रशासन ऊर्ध्वाधर रिपोर्टिंग संबंधों और क्षैतिज प्रक्रिया या परियोजना संरचनाओं—दोनों के माध्यम से काम करता है। DGFP कर्मचारियों, संगठन, प्रशासनिक सरलीकरण, दक्षता, नवाचार और प्रदर्शन निगरानी का प्रबंधन करता है। सार्वजनिक रोजगार में Nuovo Regime के अंतर्गत नौ ग्रेड हैं; इसके साथ पुरानी व्यवस्था और निजी अनुबंध की व्यवस्थाएँ भी हैं। ग्रेड IV से भर्ती सामान्यतः Legge n.107/2009 के तहत चयन प्रक्रिया से होती है। सार्वजनिक कर्मचारी agenti pubblici होते हैं और आचार संहिता का पालन करते हैं। प्रशासनिक सेवाएँ gov.sm और Portale Servizi Online PA पर उपलब्ध हैं; इनमें डिजिटल आवेदन, प्रमाणपत्र, सार्वजनिक सूचनाएँ और शिकायतें शामिल हैं। ACTA और tNotice डिजिटल डिलीवरी में सहायता करते हैं। Amministrazione Trasparente संगठनात्मक, वित्तीय, प्रक्रियात्मक, योजना-संबंधी, संरक्षण और परामर्श-संबंधी जानकारी प्रकाशित करता है। प्रशासनिक रिकॉर्ड तक पहुँच Legge n.160/2011 और Regolamento n.16/2015 के तहत होती है। शुल्क और समय-सीमाएँ संबंधित कानून या सेवा पर निर्भर हैं, इसलिए हर अनुरोध पर लागू कोई एक सामान्य शुल्क या समय-सीमा नहीं है। CGG वार्षिक और बहुवर्षीय बजट अपनाता है। Legge 22 December 2025 n.158 ने 2026 का बजट और 2026–2028 का बहुवर्षीय बजट स्वीकृत किया; यह 27 दिसंबर 2025 से प्रभावी हुआ। Ragioneria Generale dello Stato बजट मसौदे तैयार करता है, Settore Pubblico Allargato का समेकन करता है और सार्वजनिक राजस्व, व्यय, संपत्ति तथा ऋण का प्रबंधन करता है। BCSM कोषागार, भुगतान और सरकारी बॉन्ड के कार्य संभालता है। सार्वजनिक वित्त निगरानी Commissione di Controllo della Finanza Pubblica को सौंपी गई है। IMF ने 2024 में व्यापक सार्वजनिक ऋण GDP का 62.8% बताया और 2025 के अंत में 61.3% का अनुमान लगाया; 2027 में यूरोबॉन्ड का पुनर्वित्त बैंकिंग क्षेत्र और पेंशन जोखिमों के साथ एक मुख्य वित्तीय जोखिम बना हुआ है। BCSM बैंकों, वित्तीय और बीमा संस्थानों, प्राधिकरणों, नियमित रिपोर्टिंग, निरीक्षण, दंड, जमाकर्ता संरक्षण, भुगतान प्रणालियों, मौद्रिक कार्यों और कोषागार सेवाओं की निगरानी करता है। BCSM के भीतर AIF सान मरीनो की वित्तीय खुफिया और केंद्रीय धन-शोधन-रोधी प्राधिकरण है। यह संदिग्ध रिपोर्टों का विश्लेषण करता है, जानकारी माँगता है, निरीक्षण करता है, दस कार्यदिवस तक संपत्ति रोक सकता है या लेन-देन रोक सकता है और मामले आपराधिक न्याय प्राधिकरणों को भेज सकता है। अन्य निगरानी संस्थाओं में स्वतंत्र डेटा-संरक्षण प्राधिकरण, Autorità Garante per l'Informazione और Ufficio Nazionale di Statistica शामिल हैं। सार्वजनिक भागीदारी में कानून के अधीन सार्वजनिक पद तक पहुँच, राजनीतिक भागीदारी, सभा, संगठन, अभिव्यक्ति, धर्म, संवाद और शिक्षा शामिल हैं। नागरिक विशेष कानून के तहत Istanze d'Arengo, लोकप्रिय विधायी पहल और जनमत-संग्रह का उपयोग कर सकते हैं। सार्वजनिक कानून और निर्णय Bollettino Ufficiale, कानूनी अभिलेखागार, CGG बैठकों, कार्यवृत्त, प्रसारण और प्रशासनिक पारदर्शिता सेवाओं के माध्यम से उपलब्ध होते हैं। Autorità Garante per l'Informazione मीडिया बहुलता, पंजीकरण तथा वित्तपोषण और स्वामित्व की पारदर्शिता की निगरानी करता है, लेकिन यह न्यायालय नहीं है। सान मरीनो के तीन पुलिस बलों के कार्य अलग-अलग हैं। Gendarmeria अपराध की रोकथाम और जाँच, सार्वजनिक व्यवस्था तथा लोगों और संपत्ति की सुरक्षा संभालती है। Polizia Civile यातायात, प्रशासनिक और नियामक जाँच, व्यापार, कराधान, श्रम, पर्यावरण, यातायात दुर्घटनाओं और न्यायिक जाँच का काम करती है। Guardia di Rocca सीमाओं, Palazzo Pubblico, सरकारी विभागों और संस्थाओं की सुरक्षा करती है तथा सीमा-शुल्क, मुद्रा और वित्तीय नियम लागू करती है। Interforze संचालन केंद्र उनके बीच समन्वय करता है। आपातकालीन नंबर 112, 113 और 115 हैं। Servizio Protezione Civile सार्वजनिक, निजी और स्वयंसेवी संस्थाओं—जिनमें Castello स्वयंसेवक भी शामिल हैं—के साथ जोखिम-विश्लेषण, तैयारी, आपदा-प्रतिक्रिया, अग्नि-सुरक्षा और कार्यस्थल सुरक्षा का समन्वय करता है।