सेनेगल में राज्य

सेनेगल की संवैधानिक व्यवस्था 22 जनवरी 2001 के संविधान और उसके संशोधनों पर आधारित है। फ़्रेंच आधिकारिक भाषा है। राष्ट्रपति संविधान के संरक्षक हैं, राष्ट्रीय नीति निर्धारित करते हैं, मंत्रिपरिषद की अध्यक्षता करते हैं, प्रधानमंत्री और मंत्रियों की नियुक्ति करते हैं, आदेशों और अध्यादेशों पर हस्ताक्षर करते हैं, विदेश में सेनेगल का प्रतिनिधित्व करते हैं और सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर हैं। राष्ट्रपति का कार्यकाल पाँच वर्ष है, प्रत्यक्ष चुनाव दो चरणों में होता है और संविधान पद पर दो कार्यकालों की सीमा तय करता है। 12 सितंबर 2026 तक बासिरू दियोमाय दिआखार फाये राष्ट्रपति और अहमादू अल अमीनू मोहम्मद लो प्रधानमंत्री हैं। सरकार राष्ट्रपति के अधीन सामूहिक रूप से कार्य करती है और राष्ट्रपति तथा राष्ट्रीय सभा के प्रति राजनीतिक रूप से जवाबदेह है। वर्तमान मंत्रालयी संरचना 1 जून 2026 के डिक्री संख्या 2026-1133 में निर्धारित है, जिसमें 26 मंत्रालयों का प्रावधान है। राष्ट्रपति कार्यालय, प्रधानमंत्री कार्यालय, मंत्रालय, सार्वजनिक प्रतिष्ठान और सार्वजनिक भागीदारी वाली कंपनियाँ राष्ट्रीय कार्य करती हैं। संस्थागत वेबसाइटों पर पुरानी जानकारी हो सकती है, इसलिए किसी विशिष्ट सेवा के लिए वर्तमान डिक्री और जिम्मेदार मंत्रालय की जाँच करें। राष्ट्रीय सभा एक सदनीय संसद है। यह कानून पारित करती है, बजट मंज़ूर करती है और उसकी निगरानी करती है तथा सरकार की जाँच-पड़ताल करती है। सेनेगल में सीनेट नहीं है। आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय परिषद तथा क्षेत्रीय प्राधिकरणों की उच्च परिषद को 14 दिसंबर 2024 के कानून संख्या 12/2024 से समाप्त कर दिया गया। चुनाव अलग चुनावी प्रक्रिया का हिस्सा हैं, जबकि ये संस्थाएँ बताती हैं कि निर्वाचित निकाय सार्वजनिक अधिकार का उपयोग कैसे करते हैं। संवैधानिक परिषद के सात सदस्य छह वर्ष के गैर-नवीकरणीय कार्यकाल के लिए नियुक्त होते हैं। यह संवैधानिक मामलों और संधियों की समीक्षा करती है, अधिकार-क्षेत्र के कुछ विवाद सुलझाती है और असंवैधानिकता संबंधी आपत्ति पर विचार करती है। सर्वोच्च न्यायालय अपील-निरस्तीकरण के मामले सुनता है, प्रशासनिक निर्णयों की समीक्षा करता है, अधिकार-क्षेत्र से अधिक कार्रवाई की जाँच करता है और स्थानीय कृत्यों की वैधता की समीक्षा कर सकता है। यह प्रशासनिक त्वरित-राहत प्रक्रियाएँ और कानूनी सहायता तंत्र भी उपलब्ध कराता है। अन्य न्यायिक मामलों को सामान्य अदालतें और न्यायाधिकरण संभालते हैं। लेखा न्यायालय सार्वजनिक लेखाकारों, बजट कानून के क्रियान्वयन और सार्वजनिक निकायों, स्थानीय प्राधिकरणों तथा एजेंसियों के प्रबंधन का ऑडिट करता है और प्रबंधन संबंधी त्रुटियों पर दंड लगा सकता है। सेनेगल में déconcentration और décentralisation दोनों व्यवस्थाएँ हैं। déconcentration के तहत राज्य सेवाएँ क्षेत्रीय स्तर पर गवर्नर, विभागीय स्तर पर प्रीफ़े और arrondissement स्तर पर सू-प्रेफ़े के माध्यम से संचालित होती हैं। नवीनतम व्यापक सांख्यिकीय संदर्भ, ANSD की RGPH-5-2023, में 14 क्षेत्र, 46 विभाग, 127 arrondissement और 553 communes दर्ज हैं। इन आँकड़ों को मंत्रालय के उन पुराने पृष्ठों के साथ नहीं मिलाना चाहिए जिनमें अब भी 14 क्षेत्र, 45 विभाग या 123 arrondissement बताए गए हैं। किसी विशिष्ट प्रक्रिया के लिए वर्तमान क्षेत्रीय मानचित्र और संबंधित स्रोत में नामित प्राधिकरण की पुष्टि करें। décentralisation के तहत Département और Commune निर्वाचित परिषदों, अपनी सेवाओं, बजट और संसाधनों वाले क्षेत्रीय प्राधिकरण हैं, जिन्हें कुछ शक्तियाँ हस्तांतरित की गई हैं। Ville कुछ कार्यों का समन्वय कर सकता है। राज्य प्रतिनिधि स्थानीय निर्णयों पर contrôle de légalité (वैधता नियंत्रण) करते हैं। स्थानीय कृत्यों की वैधता से जुड़ी चुनौती सर्वोच्च न्यायालय तक पहुँच सकती है, जबकि वित्तीय प्रबंधन लेखा न्यायालय की ऑडिट भूमिका के दायरे में आ सकता है। गाँव के मुखिया और धार्मिक प्राधिकरण DGAT या DARC के माध्यम से प्रशासनिक सहायता पा सकते हैं, लेकिन वे राज्य न्यायालयों या वैधानिक कानूनी प्राधिकरणों के समान नहीं हैं। सार्वजनिक प्रशासन कार्य के आधार पर विभाजित है। संबंधित निकायों में आंतरिक एवं सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, अर्थव्यवस्था, वित्त एवं योजना मंत्रालय, लोक सेवा, श्रम एवं लोक सेवा सुधार मंत्रालय, शहरी नियोजन, क्षेत्रीय प्राधिकरण एवं क्षेत्रीय नियोजन मंत्रालय, सशस्त्र बल मंत्रालय, न्याय मंत्रालय तथा संचार एवं संस्थागत संबंध मंत्रालय शामिल हैं। DGAT गवर्नरों, प्रीफ़े और सू-प्रेफ़े के काम का समन्वय करता है। Senegal Services प्रपत्रों और ऑनलाइन सेवाओं को एक साथ उपलब्ध कराता है, जबकि मंत्रालय और स्थानीय कार्यालय उन सेवाओं को संभालते हैं जो संस्थान-विशिष्ट बनी हुई हैं। शुल्क और प्रसंस्करण समय सेवा तथा प्रक्रिया पर निर्भर करते हैं; सेनेगल में सभी सार्वजनिक सेवाओं पर लागू होने वाला कोई सामान्य राज्य शुल्क नहीं है। सार्वजनिक वित्त में DPBEP और DPPD योजना साधनों के रूप में उपयोग होते हैं, इसके बाद वार्षिक वित्त कानून, संभावित संशोधन वित्त कानून और त्रैमासिक या वार्षिक निष्पादन आता है। 2026 के लिए अनुमानित राजस्व FCFA 6,188.8 अरब, व्यय FCFA 7,433.9 अरब, घाटा FCFA 1,245.1 अरब और निवेश व्यय FCFA 2,384.6 अरब है। अर्थव्यवस्था, वित्त एवं योजना मंत्रालय कराधान, सीमा शुल्क, सार्वजनिक ऋण और बजट निष्पादन संभालता है। राष्ट्रीय सभा बजट को अधिकृत करती है और राजनीतिक निगरानी करती है, जबकि लेखा न्यायालय उसके निष्पादन का ऑडिट करता है। क्षेत्रीय प्राधिकरण अपने बजट और संसाधनों का प्रबंधन करते हैं और स्थापित तंत्रों के माध्यम से धन या हस्तांतरण पा सकते हैं। ARCOP वित्तीय और प्रशासनिक स्वायत्तता वाला स्वतंत्र प्रशासनिक प्राधिकरण है। यह सार्वजनिक खरीद को विनियमित करता है तथा विवाद-निपटान और निगरानी संभालता है। APPEL इलेक्ट्रॉनिक खरीद को समर्थन देता है। जब कोई कंपनी या सार्वजनिक संस्था सार्वजनिक अनुबंध में भाग लेती है, खरीद प्रक्रिया को चुनौती देती है या औपचारिक निविदा प्रक्रिया का पालन करना चाहती है, तब ये निकाय प्रासंगिक होते हैं। कई निकाय निगरानी और शिकायत मार्ग उपलब्ध कराते हैं। OFNAC शिकायतें और सूचनाएँ प्राप्त करता है, जाँच और ऑडिट करता है, रोकथाम में सहयोग देता है तथा कानून संख्या 2025-12, 2025-13 और 2025-14 के तहत संपत्ति-घोषणा दायित्व संभालता है। इसकी हॉटलाइन 800 000 900 है। IGE और विशेषज्ञ निरीक्षणालय भी सार्वजनिक प्रशासन की जाँच करते हैं। कानून संख्या 2024-14 से स्वतंत्र प्रशासनिक प्राधिकरण बने CNDH मानवाधिकारों को बढ़ावा देता और उनकी रक्षा करता है, व्यक्तिगत तथा सामूहिक शिकायतें लेता है, जाँच करता है और सिफ़ारिशें जारी करता है। Médiateur और स्वतंत्रता से वंचित लोगों के स्थानों का राष्ट्रीय पर्यवेक्षक शिकायत तथा हिरासत-निगरानी के कार्य करते हैं, लेकिन न्यायालय नहीं हैं। संवैधानिक सुरक्षा में कानून द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और जानकारी तक पहुँच शामिल है। कानून संख्या 2025-15 के तहत व्यक्ति शामिल निकायों से बिना कारण बताए जानकारी माँग सकता है। मौके पर परामर्श निःशुल्क है, इलेक्ट्रॉनिक प्रतियाँ निःशुल्क हैं और पुनरुत्पादन लागत वास्तविक खर्च तक ली जा सकती है। अपवादों में राष्ट्रीय रक्षा, जाँच, न्यायिक मामले, स्वास्थ्य और सुरक्षा संबंधी जानकारी शामिल हैं। यदि संबंधित निकाय से आवश्यक संपर्क के बाद अनुरोध सफल न हो, तो जानकारी तक पहुँच के लिए स्वतंत्र प्रशासनिक प्राधिकरण CONAI में शिकायत दी जा सकती है। 18 नवंबर 2025 का डिक्री संख्या 2025-1837 संबंधित कार्यान्वयन नियम तय करता है। मीडिया और डिजिटल सामग्री की निगरानी का पुनर्गठन हो रहा है। 10 अप्रैल 2026 के कानून संख्या 2026-09 के तहत CNRM मुद्रित, दृश्य-श्रव्य और ऑनलाइन प्रेस, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म और सामग्री निर्माताओं को कवर करता है। इसके कार्यों में बहुलवाद, स्वतंत्रता, पेशेवर नैतिकता तथा नाबालिगों और संस्कृति की सुरक्षा शामिल है। CNRA की वेबसाइट अभी सक्रिय है, इसलिए किसी ठोस मामले में CNRA से CNRM की ओर परिचालन हस्तांतरण की जाँच करें। सुरक्षा कार्य सशस्त्र बलों और नागरिक सुरक्षा सेवाओं के बीच विभाजित हैं। सशस्त्र बल मंत्रालय संगठन, तत्परता, उपकरण, आपूर्ति, क्षेत्रीय रक्षा और अंतरराष्ट्रीय दायित्व संभालता है। जनरल स्टाफ संयुक्त अभियानों, लामबंदी तथा सेना, वायु सेना और नौसेना के कार्य की योजना बनाता है। जेंडरमेरी सशस्त्र बलों के अधीन सैन्य पुलिस बल है, लेकिन पुलिस कार्यों के लिए आंतरिक मंत्रालय के अधीन काम करती है। DGPN के माध्यम से Police nationale राज्य सुरक्षा, संस्थाओं और लोगों की रक्षा, सीमाएँ, विदेशी नागरिक, यात्रा दस्तावेज़, सार्वजनिक व्यवस्था, अपराध, आतंकवाद और अंतरराष्ट्रीय अपराध संभालती है। BNSP अग्नि, बचाव, आपदा और पर्यावरण संरक्षण सेवाएँ देता है। ASP निवारक सामुदायिक सुरक्षा में सहायता करता है और पुलिस या जेंडरमेरी का स्थान नहीं लेता। सार्वजनिक सेवा तक पहुँच सामान्यतः Senegal Services, जिम्मेदार मंत्रालय, स्थानीय प्रशासनिक कार्यालय या संबंधित न्यायालय, निगरानी निकाय अथवा शिकायत प्राधिकरण से शुरू होती है। आवश्यक दस्तावेज़, शुल्क और समय-सीमा सेवा पर निर्भर करते हैं। अधिकार और दायित्व संविधान, कानून, प्रशासनिक निर्णय, सार्वजनिक अनुबंध या सुरक्षा प्रक्रिया से उत्पन्न हो सकते हैं। कर और अन्य सार्वजनिक दायित्व लागू नियमों के अनुसार होते हैं; सुरक्षा तथा सार्वजनिक व्यवस्था संबंधी दायित्व व्यक्ति की स्थिति और संबंधित प्राधिकरण पर निर्भर करते हैं।