वानुआतु में श्रम बाज़ार

वानुआतु राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने 2025 श्रम-बल सर्वेक्षण में कामकाजी आयु की 211,922 आबादी और 105,491 का श्रम-बल दर्ज किया। व्यापक LU4 श्रम-अपर्याप्त-उपयोग माप 24.6% था; इसमें बेरोज़गारी और अप्रयुक्त श्रम-क्षमता के अन्य रूप शामिल हैं। 15 से 24 वर्ष के लोगों में 44.3% रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं थे, जिसे आम तौर पर NEET कहते हैं। निर्वाह उत्पादन में कामकाजी आयु की आबादी के 60.3% लोग शामिल थे, इसलिए वेतनभोगी रोजगार के आँकड़े परिवारों की पूरी आर्थिक गतिविधि नहीं बताते। 2019 Household Income and Expenditure Survey में 84,859 रोजगार प्राप्त लोग दर्ज हुए, जो कामकाजी आयु की आबादी का 46.3% था। रोजगार संरचना में 49.4% सेवाएँ, 37.3% कृषि, वानिकी और मत्स्य-पालन तथा 8.9% उद्योग थे। कुशल कृषि काम में 37.0% व्यवसाय, सेवा और बिक्री में 18.9%, पेशेवर काम में 8.4%, प्रबंधन में 6.4% और शिल्प में 6.4% लोग थे। कर्मचारियों का हिस्सा 46.7%, स्वयं के खाते पर काम करने वालों का 44.0%, नियोक्ताओं का 2.9% और योगदान देने वाले पारिवारिक कामगारों का 1.8% था। औसत रिपोर्ट किया गया काम 33.1 घंटे प्रति सप्ताह था। केवल 41.2% कामगारों ने वेतन की जानकारी दी और घोषित कर्मचारी वेतन मुख्यतः VT20,000 से VT60,000 मासिक के बीच थे। सर्वेक्षणों और परिभाषाओं में अंतर के कारण 2019 और 2025 के आँकड़ों को सीधा रुझान न मानें। औपचारिक श्रम माँग पोर्ट विला और शेफ़ा में तथा लुगनविल और सानमा के अन्य हिस्सों में केंद्रित है। 2019 में श्रम-बल भागीदारी पोर्ट विला में 61.6% और लुगनविल में 59.5% थी; तुलना में मालाम्पा 46.8%, सानमा 40.8%, पेनेमा 39.7%, टोरबा 32.3% और ताफेआ 30.3% थी। पोर्ट विला से बाहर शेफ़ा में यह 66.8% थी। शहरी भागीदारी 61.2%, ग्रामीण 45.9% थी। ग्रामीण महिलाओं की भागीदारी 41.3% और ग्रामीण पुरुषों की 50.5% थी। बाहरी द्वीपों में निर्वाह उत्पादन, अनौपचारिक गतिविधि और स्थानीय नेटवर्क पर निर्भरता अधिक है। कृषि, मछली पकड़ना, वानिकी, कावा, कोपरा, कोको और पशुपालन प्रमुख गतिविधियाँ हैं। पर्यटन और आतिथ्य, व्यापार, परिवहन, निर्माण और सार्वजनिक सेवाएँ काम के अन्य बड़े स्रोत हैं। COVID-19 से पहले पर्यटन का सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 24.6% योगदान था; इस कारण पर्यटन माँग रोजगार का महत्वपूर्ण स्रोत और बाहरी झटकों के प्रति बड़ा जोखिम है। जलवायु घटनाएँ, आपदाएँ और परिवहन तक पहुँच काम के अवसरों को प्रभावित करते हैं, विशेषकर मुख्य शहरी केंद्रों के बाहर। योग्यताएँ औपचारिक काम तक पहुँच को प्रभावित करती हैं। 2019 में श्रम-बल के 75.1% लोगों की शिक्षा प्राथमिक या उससे कम, 20.1% की माध्यमिक और 4.2% की तृतीयक थी। श्रम-बल भागीदारी प्राथमिक या उससे कम शिक्षा वाले लोगों में 25.7%, प्राथमिक शिक्षा वालों में 49.9%, माध्यमिक में 58.0% और तृतीयक में 79.2% थी। वानुआतु योग्यता प्राधिकरण, या VQA, वानुआतु राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे और स्कूल-पश्चात शिक्षा तथा प्रशिक्षण के गुणवत्ता मानकों को विनियमित करता है। मान्यता प्राप्त पाठ्यक्रम चलाने वाले प्रदाताओं को VQA में पंजीकरण चाहिए। VQA की हालिया स्थिति-सूची में 14 पंजीकृत प्रदाता और 13 मान्यता प्राप्त पाठ्यक्रम थे। Vanuatu Skills Partnership और Skills Centres लचीला, मिश्रित तथा समुदाय या व्यवसाय आधारित प्रशिक्षण देते हैं। प्रांतीय सरकार के प्रशिक्षण बोर्ड और National Skills Development Fund प्रशिक्षण में सहायता कर सकते हैं; शुल्क और सह-वित्तपोषण प्रदाता और पाठ्यक्रम पर निर्भर करते हैं। प्रशिक्षण पूरा करने से नौकरी या स्व-रोजगार की गारंटी नहीं मिलती। श्रम एवं रोजगार सेवा विभाग, जिसे DOLES कहते हैं, Ministry of Internal Affairs के अधीन है। इसकी Employment Service Unit घरेलू नौकरी मिलान और ऑस्ट्रेलिया की PALM योजना, न्यूज़ीलैंड की RSE योजना तथा संबंधित मौसमी कार्यक्रमों जैसे श्रम-गतिशीलता मार्गों में मदद करती है। Employment Services Vanuatu नौकरी चाहने वालों, युवाओं, स्नातकों और लौटने वाले कामगारों को सहायता देता है। Employment Vanuatu Portal नियोक्ताओं और नौकरी चाहने वालों के लिए निःशुल्क ऑनलाइन मिलान देता है। कई द्वीपों में लोग परिवार, गाँव, मुखिया, चर्च और निजी नेटवर्क के माध्यम से भी काम पाते हैं। सभी बाहरी द्वीपों में रिक्तियों की भरोसेमंद कवरेज स्थापित नहीं है, इसलिए ऑनलाइन खोज पूरा स्थानीय बाज़ार न दिखाए। Ni-Vanuatu नागरिक नियोक्ताओं, Employment Services Vanuatu और Employment Vanuatu Portal के ज़रिए घरेलू काम ढूँढ़ सकते हैं। गैर-नागरिकों का रोजगार Labour (Work Permit) Act के तहत नियोक्ता-प्रायोजित है और DOLES पहले जाँचता है कि उपयुक्त योग्यता वाला Ni-Vanuatu कामगार उपलब्ध है या नहीं। 2025 में चार महीने तक के अस्थायी कार्य परमिट की लागत VT60,000 और एक महीने तक की छूट की VT30,000 थी। श्रम विभाग की पुरानी प्रक्रिया में मामले के अनुसार लगभग एक सप्ताह का प्रसंस्करण समय बताया गया था। मौसमी भर्ती लाइसेंसधारी एजेंटों या परमिट-धारकों से होती है; DOLES संहिता नौकरी का अवसर पाने के लिए कामगार से भर्ती शुल्क लेने पर रोक लगाती है। National Labour Mobility Policy 2024–2027 विदेश में काम को वानुआतु की श्रम रणनीति का हिस्सा मानती है और छह प्रांतों में कामगार कल्याण, चक्रीय प्रवासन, पुनःएकीकरण, भर्ती रिकॉर्ड और विकेंद्रीकरण पर ध्यान देती है। नवंबर 2025 में ऑस्ट्रेलिया की PALM योजना में लगभग 7,115 Ni-Vanuatu कामगार दर्ज थे; अल्पकालीन नियुक्तियाँ नौ महीने तक और दीर्घकालीन एक से चार साल तक हो सकती हैं। न्यूज़ीलैंड की RSE योजना 1 जुलाई से 30 जून के मौसम में बागवानी और अंगूर की खेती के लिए पात्र प्रशांत कामगारों को कवर करती है; आवंटन और भर्ती समझौता आवश्यक हैं। विदेश के अवसर घरेलू आय और कौशल बढ़ा सकते हैं, लेकिन बड़े पैमाने पर गतिशीलता घरेलू कौशल की कमी और सुरक्षा जोखिम भी पैदा कर सकती है। वर्तमान न्यूनतम वेतन VT300 प्रति घंटा है; वैधानिक गणना में 22 दिन और प्रतिदिन आठ घंटे के आधार पर यह VT52,800 है। सामान्य कामकाजी समय प्रतिदिन आठ घंटे और सप्ताह में 44 घंटे तक है। 1 जनवरी 2026 से वानुआतु राष्ट्रीय भविष्य-निधि का अंशदान 12% है, जो कर्मचारी और नियोक्ता में बराबर बँटता है। अनिवार्य अंशदान सामान्यतः 14 से 55 वर्ष के उन कर्मचारियों पर लागू होता है जिनकी मासिक आय कम-से-कम VT3,000 है; स्व-रोजगार और अनौपचारिक कामगार स्वेच्छा से जुड़ सकते हैं। पहले से छठे वर्ष तक वार्षिक छुट्टी 1 से 6 साल में 1.25 दिन प्रति माह और 7 से 19 साल में 1.75 दिन प्रति माह है। तीन महीने से अधिक सेवा के बाद बीमारी की छुट्टी 21 कार्य-दिन है। मातृत्व अवकाश जन्म से पहले छह और बाद में छह सप्ताह, 66% वेतन पर है। कानूनी रूप से मान्य समाप्ति के कारण में 12 महीने बाद सामान्यतः सेवा-समाप्ति भुगतान लागू होता है; सद्भावना से इस्तीफ़ा देने पर छह साल बाद पात्रता हो सकती है। कामगार श्रम अधिकारी के पास शिकायत कर सकते हैं। प्रक्रिया में समाधान, सुलह, पंचाट या अदालत की कार्यवाही शामिल हो सकती है; DOLES निरीक्षण, व्यावसायिक सुरक्षा और औद्योगिक संबंध भी संभालता है। National Employment Policy 2025–2030 गुणवत्तापूर्ण नौकरियों, युवाओं, महिलाओं, विकलांग लोगों, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा, अनौपचारिक काम, सामाजिक सुरक्षा और श्रम-गतिशीलता पर ध्यान देती है। ये प्राथमिकताएँ ऐसे श्रम बाज़ार को दर्शाती हैं जहाँ औपचारिक संकेतक लोगों के काम का केवल हिस्सा मापते हैं और स्थान, कौशल, लिंग, परिवहन तथा विदेश के अवसर विकल्पों को बहुत प्रभावित करते हैं।