लाओस में आवास

लाओस में आवास में परिवार के स्वामित्व वाले घर और भवन, निजी घर/कमरा/अपार्टमेंट किराये, पारिवारिक या विरासत में मिले घर, नियोक्ता द्वारा दिया आवास, प्रथागत भूमि उपयोग, कोंडोमिनियम और परियोजना-आधारित पुनर्वास आवास शामिल हैं। उपलब्ध शोध में 2015 जनसंख्या और आवास जनगणना सबसे नवीन व्यापक सार्वजनिक आवास आधार है; घोषित 2025 जनगणना के विस्तृत आवास परिणाम अभी उपलब्ध नहीं हैं। 2015 में परिवारों ने 95.9% स्वामित्व, 2.2% किराया और 2.0% अन्य व्यवस्था बताई। शहरी परिवारों में 91.1% स्वामित्व और 5.9% किराया था; वियनतियाने राजधानी में 85.6% स्वामित्व और 10.5% किराया था। ये आँकड़े परिवारों के आवास उपयोग बताते हैं, भूमि शीर्षक सिद्ध नहीं करते। भूमि राष्ट्रीय समुदाय की है और राज्य उसका प्रशासन करता है। लाओ नागरिक दीर्घकालिक, सुरक्षित भूमि उपयोग अधिकार रख सकते हैं। भूमि शीर्षक संबंधित भूमि उपयोग अधिकार का आधिकारिक प्रमाण है और भूमि की कानूनी स्थिति के अनुसार हस्तांतरण, विरासत, लाभ या गिरवी व्यवस्था में सहायक हो सकता है। आवासीय भूमि उपयोग योजना और स्वीकृति के अधीन है। अनधिकृत कब्जा या अतिक्रमण पर दंड, हटाने या राज्य मुआवजे के बिना अधिकार समाप्ति हो सकती है। प्रथागत भूमि उपयोग अधिकार विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में महत्वपूर्ण हो सकता है। लागू भूमि कानून प्रभावी होने से पहले 20 वर्ष से अधिक समय तक लाओ नागरिक ने भूमि पर कब्जा, विकास, संरक्षण या नियमित उपयोग किया हो तो उसे मान्यता मिल सकती है। औपचारिक शीर्षक लंबित रहते राज्य द्वारा अधिकार मानने से पहले गाँव प्रशासन और सीमावर्ती भूमि धारकों को सामान्यतः लगातार और विवादरहित उपयोग की पुष्टि करनी होती है। प्रथागत उपयोग घर के लिए व्यावहारिक आधार हो सकता है, लेकिन पंजीकृत शीर्षक न होने पर प्रमाण, हस्तांतरण, विरासत और प्रवर्तन के जोखिम बढ़ते हैं। विदेशी नागरिक लाओस में भूमि सीधे अपने नाम नहीं कर सकते। संभावित व्यवस्थाओं में राज्य पट्टा या रियायत, आवंटित राज्य भूमि उपयोग अधिकारों की समयबद्ध खरीद, या लाओ नागरिक या कानूनी संस्था से पट्टा शामिल हैं। 2019 भूमि कानून के अनुच्छेद 123 के तहत आवास, कोंडोमिनियम और नए शहर के भूमि उपयोग अधिकार सामान्यतः अधिकतम 50 वर्ष चल सकते हैं। शेष अवधि में भवन का कब्जा, बिक्री या विरासत हो सकती है, लेकिन अवधि पूरी होने पर नई सीमित अवधि की खरीद या राज्य पट्टा न मिले तो भूमि राज्य को लौटती है। कोंडोमिनियम अपार्टमेंट भवन के जीवनकाल तक विदेशी स्वामित्व दे सकता है, जबकि भूमि अधिकार संबंधित कानूनी संस्था या साझा राज्य भूमि व्यवस्था के पास रहते हैं। स्वामित्व प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण प्राधिकरण के साथ पंजीकृत होना चाहिए। कोंडोमिनियम शब्द अकेले सुरक्षित अपार्टमेंट अधिकार सिद्ध नहीं करता। कोंडोमिनियम कंपनी या डेवलपर को कोंडोमिनियम कारोबार अनुमति, लोक निर्माण और परिवहन मंत्रालय का निर्माण परमिट और प्रांतीय प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण कार्यालय में कोंडोमिनियम भूमि पंजीकरण चाहिए। संबंधित अभिलेखों में भूमि शीर्षक, व्यवसाय पंजीकरण, निर्माण परमिट, स्वीकृत डिजाइन, व्यवहार्यता अध्ययन, सामाजिक-पर्यावरणीय आकलन, उपनियम और जहाँ लागू हो पट्टा अनुबंध शामिल हो सकते हैं। इन दस्तावेजों को प्रस्तावित अपार्टमेंट से मिलाकर जाँचें। घर में जाने से पहले स्वामित्व या भूमि उपयोग अभिलेख, भूमि श्रेणी, तीसरे पक्ष के दावे, स्वीकृत भवन योजना, वास्तविक पहुँच और पानी, बिजली तथा सफाई की उपलब्धता जाँचें। बाढ़, भूस्खलन, उष्णकटिबंधीय तूफान और सूखे का जोखिम देखें, खासकर जहाँ सड़क, निकासी या भूभाग पहुँच प्रभावित करता हो। निर्माण के लिए सामान्यतः नगर योजना स्वीकृति, सक्षम प्राधिकरण की अनुमति, तकनीकी मानक और पर्यावरण आवश्यकताओं का पालन जरूरी है। स्थानीय प्रक्रिया गाँव प्रशासन से शुरू होकर जिला या प्रांतीय कार्यालयों तक जा सकती है। प्रांत और नगरपालिका के अनुसार संस्थागत व्यवहार अलग हो सकता है, इसलिए मौजूदा जिम्मेदारी स्थानीय रूप से पक्की करें। वैध भूमि लेनदेन जिम्मेदार जिला भूमि या आवास प्रबंधन कार्यालय अथवा अन्य सक्षम भूमि कार्यालय में पंजीकृत होता है। शीर्षक वाली संपत्ति के लेनदेन पंजीकरण के लिए भूमि शीर्षक चाहिए। ऐतिहासिक सेवा विवरण में गाँव अनुरोध, जिला या प्रांतीय प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण कार्यालय से सत्यापन, नोटरीकरण और रजिस्ट्री अनुमोदन बताया गया है। पुराने प्रकाशित अनुमानों में सामान्य लेनदेन के लिए तीन कार्यदिवस तक, स्वामित्व प्रमाणपत्र समय निर्धारण में लगभग 15 कार्यदिवस, 30 दिन की सार्वजनिक आपत्ति अवधि और लगभग LAK 20,000 से 50,000 या 0.2% से 1% ऐतिहासिक शुल्क बताए गए थे। ये मौजूदा गारंटीकृत दरें नहीं हैं; जिम्मेदार कार्यालय का वर्तमान कोटेशन लें। आवासीय किराया 2018 नागरिक संहिता, जिसमें अनुच्छेद 434 और आगे के अनुच्छेद शामिल हैं, से संचालित होता है। लिखित अनुबंध में संपत्ति, पक्ष, अवधि, किराया, भुगतान तिथियाँ, अग्रिम, जमा, उपयोगिताएँ, सूची, मरम्मत, सूचना, अनुमत उपयोग, उपकिराया और वापसी की स्थिति दर्ज होनी चाहिए। अचल संपत्ति के अनिश्चित अवधि पट्टे में सामान्यतः तीन महीने की सूचना जरूरी है। किराया दैनिक, साप्ताहिक, मासिक या वार्षिक, अग्रिम सहित, दिया जा सकता है। समय से पहले समाप्ति में अप्रयुक्त अग्रिम किराया लौटाना पड़ सकता है और मुआवजा दावा बन सकता है। छोटी मरम्मत, चाबियाँ और रिसाव सामान्यतः किरायेदार से जुड़े हैं; बड़ी मरम्मत और छत बदलना सामान्यतः मकान मालिक की जिम्मेदारी हैं। संपत्ति की बिक्री से अपने आप किराया समाप्त नहीं होता। उपकिराये के लिए मकान मालिक की सहमति चाहिए। उपलब्ध शोध में मौजूदा देशव्यापी जमा सीमा या मानकीकृत आवासीय किराया फॉर्म दर्ज नहीं है। रहते समय किरायेदार को घर का सहमत उपयोग करना, रखरखाव करना और सामान्य टूट-फूट छोड़कर मूल स्थिति में लौटाना चाहिए। बड़ी मरम्मत मकान मालिक की जिम्मेदारी रहती है। गंभीर स्वास्थ्य या सुरक्षा जोखिम उचित परिस्थितियों में समाप्ति और अग्रिम किराया लौटाने का आधार बन सकता है। उपयोगिता भुगतान आम तौर पर प्रदाता नियम और अनुबंध तय करते हैं। व्यवस्था समाप्त होने पर स्थिति, मीटर रीडिंग, चाबी और भुगतान दर्ज करें; जहाँ जरूरी हो पता और स्वामित्व या किरायेदारी अभिलेख अद्यतन करें। पारंपरिक परिवार पुस्तिका को मार्च 2026 के सार्वजनिक सुरक्षा बदलाव के तहत देशभर में इलेक्ट्रॉनिक परिवार सूचना प्रमाणपत्र, फॉर्म SK07, से बदला जा रहा है। मौजूदा कागजी परिवार पुस्तिकाएँ रद्द होने तक वैध रहती हैं। जनगणना प्रबंधन और जमीनी विकास विभाग, वियनतियाने या प्रांतीय सार्वजनिक सुरक्षा मुख्यालय तथा जिला या शहर सार्वजनिक सुरक्षा कार्यालय संबंधित परिवार सूचना अभिलेख जारी करते हैं। डिजिटल ID कानूनी लेनदेन और सार्वजनिक सेवाओं में सहायता कर सकती है। पता अभिलेख परिवार की जानकारी साबित करता है, घर या भूमि का स्वामित्व नहीं। विदेशी निवासियों की अलग प्रवास पंजीकरण शर्तें हैं; पट्टा या आवास दस्तावेज माँगे जा सकते हैं। जहाँ ऋणदाता और कानूनी स्थिति अनुमति दें, वाणिज्यिक गिरवी में भूमि उपयोग अधिकार, घर, भवन या कोंडोमिनियम स्वामित्व सुरक्षा के रूप में रखे जा सकते हैं। Bank of the Lao P.D.R. के एक ऋणदाता उदाहरण में व्यक्तिगत निवास या अपार्टमेंट ऋण खरीद मूल्य के 70% और 15 वर्ष तक सीमित है; पात्रता में लाओ नागरिकता, कम-से-कम 20 वर्ष उम्र और कानूनी, स्थिर आय जैसी शर्तें हैं; विदेशी आवेदक को लाओ व्यवसाय वीज़ा चाहिए हो सकता है। ये एक ऋणदाता के नियम हैं, राष्ट्रीय आवास ऋण अधिकार नहीं। उपलब्ध शोध में लाओस का सामान्य राज्य आवास ऋण कार्यक्रम दर्ज नहीं है। 2018 पुनर्वास और व्यवसाय कानून केवल स्वीकृत परियोजना से प्रभावित, विस्थापित या प्रवासित लोगों पर लागू होता है; सामान्य आवास आवेदन पर नहीं। परियोजना मालिक या डेवलपर और पुनर्वास एवं व्यवसाय समिति आधारभूत संरचना, परामर्श, जानकारी, लिखित प्रस्ताव और उपायों वाली स्वीकृत योजना के तहत काम करते हैं। मामले के अनुसार प्रतिस्थापन भूमि या घर अथवा प्रतिस्थापन मूल्य आधारित मुआवजा दिया जा सकता है। परियोजना डेवलपर को 10% गारंटी जमा देनी होती है और गारंटी कम-से-कम एक वर्ष चलती है; संक्रमण आजीविका सहायता तीन से पाँच वर्ष तक हो सकती है। पुनर्वास आवास इसलिए विशेष स्वीकृत परियोजना पर निर्भर है। शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में आवास गुणवत्ता और सेवाओं में बड़ा अंतर है। 2015 में 10.4% घर 26 वर्ग मीटर से छोटे, 57.5% 26–75 वर्ग मीटर, 25.2% 76–150 वर्ग मीटर और 6.9% कम-से-कम 151 वर्ग मीटर थे। छतें मुख्यतः जस्ता या टाइल, सिपैक्स अथवा कंक्रीट की थीं; दीवारें सामान्यतः लकड़ी या ईंट/कंक्रीट की थीं। सार्वजनिक नेटवर्क की बिजली कुल 84% परिवारों तक पहुँची: शहरी में 97%, सड़क वाले ग्रामीण क्षेत्रों में 82% और बिना सड़क वाले ग्रामीण क्षेत्रों में 37%। बेहतर पेयजल कुल 61.4% तक पहुँचा; शहरी और बिना सड़क वाले ग्रामीण परिवारों में बड़ा अंतर था। बेहतर सफाई कुल लगभग 75%, शहरी लगभग 94% और बिना सड़क वाले ग्रामीण क्षेत्रों में 41% थी। प्रांत, भूभाग, सड़क पहुँच और बस्ती प्रकार घर की व्यावहारिक गुणवत्ता और सुरक्षा बदल सकते हैं। बाढ़, भूस्खलन, उष्णकटिबंधीय तूफान या चक्रवात और सूखा घर को रहने योग्य न रहने दे सकते हैं। मई 2024 से मई 2028 तक चलने वाली लचीला आवास परियोजना बोकेओ, वियनतियाने, बोलिखामसाई, खम्मुआने, चम्पासाक और अत्तापेउ के कमजोर समुदायों को लक्षित करती है; यह सार्वभौमिक आवास लाभ नहीं है। लागू ढाँचे में उद्देश्य या अनुबंध उल्लंघन, तीन वर्ष तक भूमि कर न देना, अदालत का निर्णय, स्वैच्छिक परित्याग या राज्य अधिग्रहण से भूमि उपयोग अधिकार खो सकते हैं। जिम्मेदार निकाय बँटे हैं: लोक निर्माण और परिवहन मंत्रालय तथा प्रांतीय या जिला लोक निर्माण कार्यालय आवास, नगर योजना और निर्माण; प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण कार्यालय भूमि शीर्षक, पंजीकरण, लेनदेन और कोंडोमिनियम; गाँव प्रशासन स्थानीय पुष्टि; नोटरी पंजीकृत भूमि लेनदेन; सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय परिवार और निवास डेटा; और बैंक गिरवी आवेदन संभालते हैं।