लाइबेरिया में राज्य व्यवस्था

लाइबेरिया का संविधान सार्वजनिक प्राधिकरणों और व्यक्तियों पर बाध्यकारी है और सरकार, अधिकारों तथा सार्वजनिक कर्तव्यों की रूपरेखा तय करता है। राजधानी मोनरोविया है। राष्ट्रीय विधायिका के दो सदन हैं: सीनेट और प्रतिनिधि सभा। लाइबेरिया की 15 काउंटियों में से हर एक दो सीनेटर चुनती है, इसलिए सीनेट में 30 सदस्य होते हैं; सीनेटरों का कार्यकाल नौ वर्षों में क्रमशः पूरा होता है। उपराष्ट्रपति सीनेट की अध्यक्षता करते हैं और बराबर मत होने पर निर्णायक मत दे सकते हैं। विधायिका कानून और राष्ट्रीय बजट पारित करती है, समझौतों की पुष्टि करती है, निगरानी करती है और राष्ट्रपति की कई नियुक्तियों को मंजूरी देती है। इसका नियमित सत्र जनवरी के दूसरे कार्यदिवस सोमवार को शुरू होता है। राष्ट्रपति राष्ट्राध्यक्ष और सरकार प्रमुख दोनों होते हैं तथा सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर हैं। उपराष्ट्रपति और मंत्री मंत्रिमंडल बनाते हैं। राष्ट्रपति मंत्रियों को नामित करते हैं, जिनकी सीनेट से मंजूरी आवश्यक है। मंत्रिमंडल सचिवालय सरकारी कामकाज और नीतियों के क्रियान्वयन में समन्वय करता है। सूचना, सांस्कृतिक मामले और पर्यटन मंत्रालय आधिकारिक सूचना तथा जन-संपर्क का काम करता है; लाइबेरिया सरकार की निर्देशिका में राष्ट्रीय, काउंटी और स्थानीय सार्वजनिक निकाय सूचीबद्ध हैं। न्यायपालिका का प्रशासनिक और न्यायिक नेतृत्व सर्वोच्च न्यायालय के पास है। इसमें पाँच न्यायाधीश हैं और कोरम के लिए तीन न्यायाधीश आवश्यक हैं। राष्ट्रपति सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को नामित करते हैं और सीनेट उनकी पुष्टि करती है। सर्वोच्च न्यायालय के नीचे सर्किट, मजिस्ट्रेट, प्रोबेट, वाणिज्यिक, श्रम, कर, राजस्व, यातायात, किशोर और अन्य अदालतें काम करती हैं; न्यायिक सेवाएँ सभी 15 काउंटियों में उपलब्ध हैं। सर्वोच्च न्यायालय संवैधानिक प्रश्नों की समीक्षा और अपील भी सुनता है। दीवानी-कानून के विवाद मुख्यतः अलग दीवानी कानून विषय-क्षेत्र के अंतर्गत आते हैं, लेकिन अदालतें राज्य व्यवस्था का हिस्सा हैं और कानूनी संरक्षण के साधन देती हैं। काउंटियाँ लाइबेरिया की मुख्य राजनीतिक और प्रशासनिक इकाइयाँ हैं। उनमें जिले और कबीले हैं, साथ ही शहर, टाउनशिप, चीफडम, जनरल टाउन, कस्बे और गाँव जैसी स्थानीय इकाइयाँ भी हैं। आंतरिक मामलों का मंत्रालय स्थानीय प्रशासन, विकेंद्रीकरण, शांति और सामाजिक मेलजोल में सहायता करता है। काउंटी अधीक्षक काउंटी प्रशासन का नेतृत्व करते हैं; काउंटी परिषदों के नियामक, प्रतिनिधिक और पुष्टि-संबंधी कार्य हैं। स्थानीय मुखिया और बुज़ुर्ग स्थानीय व्यवस्था के अनुसार चुने, चयनित या नियुक्त हो सकते हैं। स्थानीय शासन अधिनियम 2018 में काउंटी विकास योजना इकाइयों का प्रावधान है, लेकिन क्रियान्वयन और प्रशिक्षण चरणबद्ध रूप से आगे बढ़े हैं। इसलिए स्थानीय प्रशासन पूरे देश में समान रूप से विकसित नहीं है। संवैधानिक और कानूनी ढाँचे से बाहर काउंटियों को असीमित स्वतंत्र राजकीय अधिकार नहीं हैं। राष्ट्रीय प्रशासन को सिविल सेवा एजेंसी का सहयोग मिलता है, जो योग्यता-आधारित भर्ती, मानव संसाधन योजना, प्रशिक्षण, प्रदर्शन और करियर संभालती है। मंत्रालय, एजेंसियाँ और आयोग सार्वजनिक कार्यक्रम चलाते और सार्वजनिक धन खर्च करते हैं। लाइबेरिया भूमि प्राधिकरण, काउंटी भूमि कार्यालय और बोर्ड भूमि प्रशासन संभालते हैं। न्याय मंत्रालय लाइबेरिया सरकार को कानूनी सलाह देता है, अभियोजन और सुधार सेवाओं में समन्वय करता है तथा राष्ट्रीयता, विदेशियों और कुछ नियामक क्षेत्रों से संबंधित जिम्मेदारियाँ निभाता है। LISGIS काउंटी, जिले और कबीले के स्तर पर आधिकारिक सांख्यिकी तथा भौगोलिक जानकारी तैयार करता है। सार्वजनिक वित्त का राष्ट्रीय बजट चक्र जनवरी से दिसंबर तक के वित्तीय वर्ष पर आधारित है। वित्त और विकास योजना मंत्रालय राजकोषीय नीति, आर्थिक प्रबंधन, विकास योजना और सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन संभालता है। यह राष्ट्रीय बजट, समेकित वित्तीय विवरण, ऋण रिपोर्ट और बजट-प्रदर्शन रिपोर्ट प्रकाशित करता है। लाइबेरिया राजस्व प्राधिकरण राजस्व संहिता और बाद के संशोधनों के अंतर्गत घरेलू कर, सीमा शुल्क और सीमा राजस्व वसूलता है। सामान्य राजस्व खाता सेंट्रल बैंक ऑफ लाइबेरिया में रखा जाता है। काउंटी वित्त और विकेंद्रीकृत बजट क्रियान्वयन अभी विकसित हो रहे हैं; हर सार्वजनिक सेवा या परमिट के लिए देशभर में समान शुल्क मानकर नहीं चलना चाहिए। सरकारी खरीद बजट के अंतर्गत खरीद करने वाली संस्थाओं द्वारा की जाती है। सार्वजनिक खरीद और रियायत आयोग खरीद को विनियमित और निगरानी करता है, क्षमता विकसित करता है और शिकायतों तथा अपीलों को संभालता है। इसकी रूपरेखा धन का उचित मूल्य, प्रतिस्पर्धा, पारदर्शिता और जवाबदेही चाहती है। खरीद योजना बजट मंजूरी के बाद चलती है। रियायतें, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और इलेक्ट्रॉनिक खरीद जारी सुधार प्रक्रिया का हिस्सा हैं। कई संस्थाएँ सार्वजनिक शक्ति और धन की निगरानी करती हैं। सामान्य लेखा परीक्षा आयोग एक स्वायत्त सर्वोच्च लेखा-परीक्षा संस्था है, जो विधायिका को रिपोर्ट करता है और सार्वजनिक निकायों, सार्वजनिक धन, निगमों, परियोजनाओं, मंत्रालयों, एजेंसियों तथा आयोगों का ऑडिट करता है। लाइबेरिया भ्रष्टाचार-रोधी आयोग रोकथाम, शिक्षा, जाँच और अभियोजन पर काम करता है तथा संशोधित कानून के तहत उसे सीधे अभियोजन के अधिकार हैं। आंतरिक लेखा परीक्षक, वित्तीय खुफिया एजेंसी, स्वतंत्र राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग और लाइबेरिया निष्कर्षण उद्योग पारदर्शिता पहल अतिरिक्त निगरानी कार्य करते हैं। कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका के सार्वजनिक अधिकारियों पर संपत्ति-घोषणा नियम लागू हैं। संविधान अभिव्यक्ति और प्रेस की स्वतंत्रता की रक्षा करता है। सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम 2010 के तहत कोई व्यक्ति सार्वजनिक जानकारी माँग, प्राप्त, देख, पुनरुत्पादित या अपने पास रख सकता है। सार्वजनिक निकाय केवल छूट की रूपरेखा के भीतर जानकारी रोक सकता है और संभावित हानि तथा जनहित पर विचार करना होता है; आंशिक रूप से जानकारी जारी करना या कुछ अंश हटाना उचित हो सकता है। अनुरोध सामान्यतः संबंधित प्राधिकरण या सूचना अधिकारी को दिया जाता है। अधिकतम 30 कार्यदिवस की प्रक्रिया के भीतर आंतरिक समीक्षा माँगी जा सकती है; इसके बाद सूचना आयुक्त के पास शिकायत या अपील और न्यायिक समीक्षा उपलब्ध है। प्रतिलिपि शुल्क लग सकता है; बताई गई रूपरेखा के तहत जानकारी रोकने की अवधि 15 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। संस्थागत संसाधनों में अंतर के कारण मोनरोविया के बाहर व्यवहारिक पहुँच सीमित हो सकती है। राष्ट्रीय सुरक्षा का समन्वय राष्ट्रपति की अध्यक्षता वाली राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद करती है। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय रक्षा नीति और लाइबेरिया के सशस्त्र बलों पर नागरिक नियंत्रण देखता है; सर्वोच्च कमांडर राष्ट्रपति ही रहते हैं। न्याय मंत्रालय लाइबेरिया राष्ट्रीय पुलिस, लाइबेरिया आव्रजन सेवा, लाइबेरिया मादक पदार्थ प्रवर्तन एजेंसी और राष्ट्रीय अग्निशमन सेवा की निगरानी या समन्वय करता है। आव्रजन सेवा हवाई, भूमि और समुद्री सीमा नियंत्रण, प्रवेश, निवास और यात्रा दस्तावेज़ संभालती है। सुरक्षा संस्थाएँ संवैधानिक अधिकारों, नागरिक नियंत्रण और मानवाधिकार कर्तव्यों के अधीन रहती हैं। सामुदायिक सेवा नागरिक जिम्मेदारी के रूप में या स्थानीय शासन कानून में कर भुगतान न होने के प्रमाणित मामलों में उसके विकल्प के रूप में हो सकती है; कर और सीमा शुल्क अनुपालन लाइबेरिया राजस्व प्राधिकरण संभालता है।