रवांडा में चुनाव

रवांडा का चुनावी ढाँचा 2023 के संविधान, चुनावों को नियंत्रित करने वाले Organic Law 2026, चुनाव नियमों और NEC को नियंत्रित करने वाले कानून पर आधारित है। NEC प्रशासनिक, कार्मिक, वित्तीय और संपत्ति स्वायत्तता वाला स्वतंत्र कानूनी निकाय है। यह राष्ट्रीय और स्थानीय चुनाव तथा जनमत-संग्रह आयोजित और पर्यवेक्षित करता है, चुनाव कैलेंडर तय करता है, मतदाता पंजीकरण संभालता है, उम्मीदवारियाँ प्राप्त करता है, मतदाता शिक्षा देता है, पर्यवेक्षकों को मान्यता देता है और परिणाम घोषित करता है। Organic Law के अनुसार सीनेटरों की उम्मीदवार सूची Supreme Court संभालता है। राष्ट्रपति का चुनाव प्रत्यक्ष, सार्वभौमिक और गुप्त मतदान से होता है। चुनाव में एक राष्ट्रीय एकल-सदस्य प्रतिस्पर्धा होती है और सबसे अधिक मत पाने वाला उम्मीदवार जीतता है। यदि दो शीर्ष उम्मीदवारों को बराबर मत मिलें, तो उनके बीच एक महीने के भीतर दूसरा दौर होना चाहिए। राष्ट्रपति का कार्यकाल पाँच वर्ष है और एक बार पुनर्निर्वाचन की अनुमति है। चुनाव मौजूदा कार्यकाल समाप्त होने से 30 से 60 दिन पहले होता है। राष्ट्रपति उम्मीदवार मूल रूप से रवांडाई नागरिक होना चाहिए, उसके पास दूसरी नागरिकता नहीं होनी चाहिए, उसका रिकॉर्ड साफ होना चाहिए, उसके पूर्ण नागरिक और राजनीतिक अधिकार बने होने चाहिए, आयु कम-से-कम 35 वर्ष होनी चाहिए और वह रवांडा में निवास करता हो। निर्धारित शर्तों के तहत कम-से-कम छह महीने की अंतिम जेल सजा उम्मीदवार को अयोग्य करती है। संबंधित Presidential Order के बाद उम्मीदवार स्वयं NEC में राष्ट्रपति पद की उम्मीदवारी जमा करता है। Chamber of Deputies में 80 सीटें हैं। 53 सीटें बंद पार्टी या गठबंधन सूचियों और आनुपातिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से राष्ट्रव्यापी प्रत्यक्ष मतदान से भरी जाती हैं; 2024 चुनाव में 5% सीमा लागू हुई। 24 सीटें महिलाओं के लिए विशेष निर्वाचक मंडलों से, दो युवाओं के लिए और एक दिव्यांग व्यक्तियों के लिए भरी जाती है। सदन में कम-से-कम 30% महिलाएँ होनी चाहिए। सांसद पाँच वर्ष का कार्यकाल निभाते हैं और पुनर्निर्वाचित हो सकते हैं। 2024 चुनाव में 53 आनुपातिक प्रतिनिधित्व सीटें इस तरह बाँटी गईं: FPR-Inkotanyi गठबंधन को 37, PL को पाँच, PSD को पाँच, DGPR-Green Party को दो, PDI को दो और PS Imberakuri को दो। सीनेट के 26 सदस्य कई माध्यमों से चुने जाते हैं, न कि एक राष्ट्रव्यापी लोकप्रिय मतदान से। बारह विशिष्ट निर्वाचक मंडलों से चुने जाते हैं, आठ राष्ट्रपति नियुक्त करते हैं और चार National Consultative Forum of Political Organisations द्वारा नामित होते हैं। एक सदस्य सार्वजनिक उच्च शिक्षा से और एक निजी उच्च शिक्षा से आता है। कम-से-कम 30% सीनेटर महिलाएँ होनी चाहिए। सीनेटर पाँच वर्ष का कार्यकाल निभाते हैं और एक बार पुनर्निर्वाचित हो सकते हैं। लागू नियमों के तहत अनुरोध पर पूर्व राष्ट्राध्यक्ष अतिरिक्त सदस्य बन सकते हैं। रवांडाई नागरिक चुनाव के दिन 18 वर्ष की आयु से मतदान कर सकता है, यदि उसका किसी गाँव में अधिवास या निवास हो या वह किसी दूतावास के अधिकार-क्षेत्र में आता हो। NEC द्वारा तय अवधि में स्थानीय स्तर पर पंजीकरण होता है। पंजीकृत मतदान स्थान बदलने के लिए NEC स्व-स्थानांतरण पोर्टल भी देता है। विदेश में रवांडाई नागरिक दूतावासों के माध्यम से वोट देते हैं। मतदाता को सामान्यतः पहचान दस्तावेज़ या राष्ट्रीयता का अन्य आधिकारिक प्रमाण चाहिए। अदालत के आदेश से मतदान अधिकार खो चुका और पुनर्वास या माफी न पाया व्यक्ति अयोग्य होता है। बताई गई अयोग्यताओं में हत्या या जानबूझकर मृत्यु कारित करने, नरसंहार या मानवता के विरुद्ध अपराध, बाल यौन शोषण या बलात्कार, कारावास, शरणार्थी स्थिति और कुछ अस्थायी स्थितियाँ जैसे पूर्व-परीक्षण हिरासत, जेल की सजा काटना या ऐसी मानसिक अवस्था जो व्यवस्थित भागीदारी रोकती हो, भी शामिल हैं। उपलब्ध चुनाव जानकारी में NEC कोई आधिकारिक पंजीकरण या मतदान शुल्क सूचीबद्ध नहीं करता। शोध में पहचान दस्तावेज़ या मतदान केंद्र तक यात्रा की लागत निर्दिष्ट नहीं है, इसलिए उन खर्चों को निश्चित चुनाव शुल्क नहीं मानना चाहिए। इस प्रकार पंजीकरण और मतदान की पहुँच मुख्यतः नागरिकता, आयु, निवास या दूतावास अधिकार-क्षेत्र, पंजीकरण अवधि और आवश्यक पहचान या राष्ट्रीयता प्रमाण पर निर्भर करती है। स्थानीय पदों के उम्मीदवारों के लिए अलग शर्तें हैं। Village Executive Committee के उम्मीदवार की आयु कम-से-कम 21 वर्ष और प्राथमिक शिक्षा कम-से-कम छह वर्ष पूरी होनी चाहिए। District Council या City of Kigali Council के उम्मीदवारों की आयु भी कम-से-कम 21 वर्ष होनी चाहिए। सामान्य दस्तावेज़ों में पहचान दस्तावेज़ या राष्ट्रीयता प्रमाण, डिप्लोमा या प्रमाणपत्र, दो पासपोर्ट फोटो और छह महीने से अधिक पुराना न हो ऐसा आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र शामिल हैं। कैबिनेट सदस्य, सांसद, न्यायाधीश या अभियोजक, गवर्नर, पुलिस या सैन्य अधिकारी, खुफिया अधिकारी तथा सुधार सेवा अधिकारी जैसे पद उम्मीदवारी से असंगत हो सकते हैं। राष्ट्रपति उम्मीदवार पार्टी, गठबंधन या स्वतंत्र रूप से खड़े हो सकते हैं, जबकि स्थानीय उम्मीदवारी लागू स्थानीय प्रक्रिया का पालन करती है। चुनावी प्रचार को चुनाव नियमों और NEC निर्देशों का पालन करना होता है। अनधिकृत स्थानों पर प्रचार निषिद्ध है। प्रचार तस्वीरों और पाठ में राष्ट्रीय प्रतीकों या पार्टी चिह्नों का निषिद्ध तरीके से उपयोग नहीं हो सकता। 2023 संशोधन कम-से-कम 20 प्रचार दिवस देता है, जबकि Presidential Order राष्ट्रपति प्रचार समय-सारणी चुनाव से कम-से-कम 90 दिन पहले तय करता है। 2026 ढाँचे के अंतर्गत चुनाव में ठोस समय-सारणी और प्रचार आवश्यकताओं के लिए मौजूदा NEC निर्देश लागू होते हैं। 2024 राष्ट्रीय चुनाव में रवांडा में 2,593 मतदान केंद्र थे, जिनमें 2,433 देश के भीतर थे। प्रवासी मतदान 14 जुलाई 2024 को और रवांडा के भीतर मतदान 15 तथा 16 जुलाई 2024 को हुआ। प्रत्येक मतदाता को एक मत मिलता है। मतपत्र मतदान कक्ष में गुप्त रूप से चिह्नित करना होता है। मतदाता या मतपत्र की तस्वीर लेना निषिद्ध है; हथियार और मतदान केंद्र के भीतर या पास प्रचार गतिविधियाँ भी निषिद्ध हैं। प्रवेश अधिकृत लोगों तक सीमित है, जिनमें मतदाता, मतदाता की सहायता करने वाला बच्चा, NEC या उम्मीदवार प्रतिनिधि, पर्यवेक्षक और पत्रकार शामिल हैं। पर्यवेक्षक चुनाव संचालन और दस्तावेज़ देख सकते हैं, लेकिन मतदान कक्ष में नहीं जा सकते। उन्हें 60 दिनों के भीतर रिपोर्ट जमा करनी होती है। मतदान केंद्र के अधिकारी वहीं मतपत्र गिनते हैं और परिणाम विवरण तैयार करते हैं। NEC विवरण एकत्र, सत्यापित और संयुक्त कर अस्थायी तथा अंतिम आधिकारिक परिणाम प्रकाशित करता है। स्थानीय शिकायत चुनाव पर्यवेक्षक के समक्ष तुरंत देनी होती है; वह सार्वजनिक रूप से निर्णय करता है और उसे दर्ज करता है। देर से की गई स्थानीय शिकायत स्वीकार्य नहीं है। 2023 ढाँचे के तहत राष्ट्रपति, विधायी या राष्ट्रीय उम्मीदवारी तथा परिणाम संबंधी शिकायतें अस्थायी प्रकाशन के 48 कार्य घंटों के भीतर जमा करनी होती थीं। 2026 Organic Law ने 2019 ढाँचे का स्थान ले लिया, इसलिए मौजूदा विवाद के सक्षम निकाय और समय-सीमा को लागू NEC निर्देश और वर्तमान कानून से जाँचना चाहिए। सक्षम अदालत सुधार, निरस्तीकरण या चुनाव दोबारा कराने का आदेश दे सकती है। 2024 राष्ट्रपति मतदाता सूची में 9,071,157 पंजीकृत मतदाता थे और 8,907,876 मतपत्र डाले गए, यानी 98.20% भागीदारी। वैध राष्ट्रपति मतपत्र 8,895,739 थे। Paul Kagame को 8,822,794, Habineza को 44,479 और Mpayimana को 28,466 मत मिले। ये आँकड़े 2024 चुनाव का वर्णन करते हैं और बाद के चुनाव तय नहीं करते। राष्ट्रपति चुनाव के बाद राष्ट्रपति 30 दिनों के भीतर शपथ लेता है। राष्ट्रपति शपथ के 15 दिनों के भीतर प्रधानमंत्री नियुक्त करता है और प्रधानमंत्री की नियुक्ति के 15 दिनों के भीतर कैबिनेट नियुक्त करता है। कैबिनेट संरचना Chamber of Deputies में सीटों के वितरण को ध्यान में रखती है, जबकि बहुमत संगठन के पास कैबिनेट पदों का 50% से अधिक नहीं हो सकता। कैबिनेट राष्ट्रपति और संसद दोनों के प्रति जवाबदेह है। 2026 के अंत के लिए निर्धारित स्थानीय चुनाव Umudugudu, Akagari, Umurenge और Akarere तथा City of Kigali को कवर करते हैं। महिलाएँ, युवा और दिव्यांग व्यक्ति अपने राष्ट्रीय परिषदों के माध्यम से भी भाग लेते हैं। गाँव, सेल और सेक्टर प्रतिनिधि बहुमत मतदान से चुने जाते हैं; बराबरी पर एक पुनर्मतदान होता है और बराबरी बनी रहे तो चिट्ठी डालकर चयन होता है। 2026 सुधार के तहत जिला और City of Kigali Council चुनाव निर्वाचक मंडलों से होते हैं। Village Executive Committee में पाँच सदस्य होते हैं। स्थानीय शिकायतें स्थानीय चुनाव प्राधिकरण के सामने तुरंत उठानी होती हैं।