म्यांमार में श्रम कानून

म्यांमार में कोई एक श्रम संहिता नहीं है। श्रम मंत्रालय, श्रम विभाग, कारख़ाना और सामान्य श्रम कानून निरीक्षण विभाग, सामाजिक सुरक्षा बोर्ड, टाउनशिप कार्यालय, सुलह निकाय, मध्यस्थता निकाय और अदालतें अलग-अलग काम करती हैं। ढाँचा कर्मचारियों तथा आश्रित काम के अन्य रूपों—दैनिक, अस्थायी, कृषि, घरेलू, सरकारी और प्रशिक्षु काम सहित—को कवर करता है, हालाँकि व्यवहार में पहुँच और औपचारिक कवरेज समान नहीं हैं। रक्षा सेवाएँ, म्यांमार पुलिस बल और अन्य सशस्त्र संगठन श्रम संगठन तथा श्रम विवाद ढाँचे के कुछ हिस्सों से बाहर हैं। काम शुरू होने के 30 दिनों के भीतर नियोक्ता को लिखित रोज़गार अनुबंध देना चाहिए और अनुबंध पूरा होने के 30 दिनों के भीतर उसे संबंधित टाउनशिप या ज़िला श्रम कार्यालय में दाख़िल करना चाहिए। अनुबंध में सामान्यतः नौकरी, कार्यस्थल, वेतन, काम के घंटे, आराम, छुट्टी, सामाजिक सुरक्षा, समाप्ति, अनुशासन और विवाद प्रक्रिया दर्ज होती है। कानून में तय न्यूनतम से कम वाली अनुबंध शर्त प्रभावी नहीं होती। अनुबंध नियमों और Rule 14 के नमूने की व्यावहारिक स्थिति मौजूदा अधिसूचनाओं से जाँचें। काम के समय की सीमाएँ कार्यस्थल पर निर्भर हैं। कारख़ाने में वयस्क सामान्यतः प्रतिदिन 8 और प्रति सप्ताह 44 घंटे से अधिक काम नहीं करता; सतत कारख़ाना काम प्रति सप्ताह 48 घंटे तक हो सकता है। दुकानों और प्रतिष्ठानों में सामान्य सीमा प्रतिदिन 8 और प्रति सप्ताह 48 घंटे है। कारख़ाने में पाँच घंटे से अधिक काम से पहले कम-से-कम 30 मिनट का विराम चाहिए; विराम सहित पूरा कार्यदिवस सामान्यतः 10 घंटे तक सीमित है। दुकान में चार घंटे से अधिक काम से पहले कम-से-कम 30 मिनट का विराम चाहिए; विराम सहित दिन सामान्यतः 11 घंटे तक सीमित है। कामगारों को एक वेतन सहित साप्ताहिक आराम-दिन मिलता है। कारख़ानों में यह आम तौर पर रविवार होता है; दुकान कोई दूसरा दिन चुन सकती है। जहाँ आवश्यक हो, पाली योजना पहले से प्रदर्शित और निरीक्षक को सूचित होनी चाहिए; कामगारों को लगातार 10 से अधिक कार्य-दिन नहीं लगाया जाना चाहिए। ओवरटाइम की सीमाएँ भी अलग हैं। गैर-सतत कारख़ाना काम सामान्यतः प्रति सप्ताह 20 ओवरटाइम घंटे तक सीमित है, जिसमें सोमवार से शुक्रवार तक अधिकतम 15 घंटे और शनिवार को 5 घंटे शामिल हैं। दुकान का ओवरटाइम सामान्यतः प्रति सप्ताह 12 घंटे तक है और केवल असाधारण स्थितियों में 16 घंटे तक पहुँच सकता है; दुकान का ओवरटाइम आधी रात के बाद जारी नहीं रहना चाहिए। कारख़ाने का ओवरटाइम सामान्यतः भत्तों को छोड़कर सामान्य वेतन के दोगुने पर दिया जाता है; प्रति-इकाई भुगतान वाले काम का ओवरटाइम आम तौर पर औसत दर के दोगुने से गिना जाता है। सामान्य वेतन, भत्ते और ओवरटाइम गणना के आधार में अंतर Notification 1/2025 के अनुसार जाँचा जाना चाहिए। दर्ज राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन 1 अक्टूबर 2023, 1 अगस्त 2024 और 1 अक्टूबर 2025 से लागू बढ़ोतरी के बाद आठ घंटे के दिन के लिए MMK 7,800, या MMK 975 प्रति घंटा है। न्यूनतम वेतन ढाँचा सामान्यतः कम-से-कम 10 कामगार वाले कार्यस्थलों पर लागू होता है और 10 से कम कामगार वाले छोटे या पारिवारिक व्यवसाय इससे बाहर हैं। वेतन सामान्यतः नकद दिया जाता है और केवल वस्तु-रूप लाभ न्यूनतम वेतन की ज़िम्मेदारी पूरी नहीं करते। वेतन आम तौर पर अगले महीने की सात तारीख से पहले मासिक रूप से दिया जाना चाहिए; कम-से-कम 1,000 कामगार वाले प्रतिष्ठानों में अंतिम तारीख दसवीं है। कानूनन कटौतियाँ सीमित हैं और नियोक्ता द्वारा रोज़गार समाप्ति के बाद अंतिम वेतन सामान्यतः दो कार्यदिवसों में दिया जाना चाहिए। लागू राजपत्र के अनुसार हर वर्ष लगभग 15 सार्वजनिक छुट्टियाँ होती हैं, 12 महीने लगातार काम के बाद 10 दिन की अर्जित वार्षिक छुट्टी और हर वर्ष 6 दिन की आकस्मिक छुट्टी मिलती है। कम-से-कम 6 महीने की सेवा के बाद वेतन सहित चिकित्सा छुट्टी हर वर्ष 30 दिन तक हो सकती है और सामान्यतः चिकित्सकीय प्रमाणपत्र चाहिए; इससे पहले की चिकित्सा छुट्टी आम तौर पर बिना वेतन होती है। मातृत्व छुट्टी में जन्म से पहले 6 सप्ताह और जन्म के बाद कम-से-कम 8 सप्ताह होते हैं; जुड़वाँ बच्चों पर 4 सप्ताह और मिलते हैं। पितृत्व छुट्टी 15 दिन की है। रोज़गार समाप्त होने पर बची छुट्टी का भुगतान दो दिनों के भीतर होना चाहिए। सार्वजनिक छुट्टी पर काम के लिए आम तौर पर लागू जीवनयापन लागत भत्ते के अतिरिक्त सामान्य दर का दोगुना मिलता है। 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को रोज़गार नहीं दिया जा सकता। 14 या 15 वर्ष का बाल कामगार प्रतिदिन अधिकतम 4 घंटे काम कर सकता है, 18:00 से 06:00 के बीच काम नहीं कर सकता और उसके पास चिकित्सकीय रूप से काम के योग्य होने का प्रमाणपत्र होना चाहिए। कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य की निगरानी Factories Act और संबंधित निरीक्षण शक्तियों के तहत होती है। काम की चोट सामाजिक सुरक्षा कानून के अंतर्गत आ सकती है यदि कामगार कवर है; कवरेज न होने पर Workmen's Compensation Act लागू हो सकता है। कम-से-कम 5 कामगार वाले प्रतिष्ठान को आम तौर पर कारोबार शुरू होने के 30 दिनों के भीतर सामाजिक सुरक्षा बोर्ड में पंजीकरण करना होता है। स्थायी और अस्थायी कामगार तथा प्रशिक्षु सामान्यतः शामिल होते हैं। कुछ क्षेत्र स्वेच्छा से शामिल हो सकते हैं, जिनमें कुछ गैर-व्यावसायिक सरकारी गतिविधियाँ, अंतरराष्ट्रीय संगठन, दूतावास, मौसमी खेती और मछली पकड़ना, तीन महीने से कम चलने वाले व्यवसाय, गैर-लाभकारी संगठन, पारिवारिक व्यवसाय और गैर-व्यावसायिक घरेलू सेवा शामिल हैं। मौजूदा मूल अंशदान कैलकुलेटर में स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल के लिए नियोक्ता का 2% तथा कामगार का 2% दर्ज है; अन्य निधियों और उम्र के अनुसार दरों को मौजूदा नियमों तथा अधिसूचनाओं से जाँचना चाहिए। लाभों में चिकित्सा देखभाल, औसत वेतन का 60% अधिकतम 26 सप्ताह तक बीमारी भुगतान, मातृत्व और पितृत्व लाभ, अंतिम संस्कार लाभ तथा रोज़गार-चोट लाभ शामिल हो सकते हैं। मातृत्व नकद लाभ के लिए सामान्यतः कम-से-कम एक वर्ष का काम और छह महीने का अंशदान चाहिए। सामाजिक सुरक्षा अपील स्थानीय कार्यालय से क्षेत्र या राज्य स्तर और फिर सामाजिक सुरक्षा बोर्ड अपील अधिकरण तक जा सकती है। कामगार Labour Organization Law के तहत संगठित हो सकते हैं। मूल श्रम संगठन को सामान्यतः कम-से-कम 30 कामगार चाहिए; उसी क्षेत्र और क्षेत्रीय दायरे में वैकल्पिक कार्यस्थल व्यवस्था के लिए 10% मतदान सीमा लागू हो सकती है। टाउनशिप, क्षेत्र या राज्य, महासंघ और परिसंघ के स्तरों की अलग सीमाएँ हैं। पंजीकृत संगठन संगठित हो सकते हैं, प्रतिनिधि चुन सकते हैं, सामूहिक सौदेबाज़ी कर सकते हैं, विवादों में भाग ले सकते हैं और कानूनी हड़ताल कर सकते हैं। नियोक्ता संगठन पर नियंत्रण नहीं कर सकते और वैध यूनियन सदस्यता या गतिविधि के लिए प्रतिशोध नहीं ले सकते। पंजीकरण का लक्ष्य 60 दिनों के भीतर है। कार्यस्थल समन्वय समिति में आम तौर पर नियोक्ता और कामगारों के बराबर प्रतिनिधि होते हैं; सदस्य एक वर्ष के लिए रहते हैं और सामूहिक सौदेबाज़ी, कार्यस्थल सुरक्षा, कल्याण तथा उत्पादकता पर काम कर सकते हैं। श्रम विवाद व्यक्तिगत या सामूहिक हो सकते हैं और रोज़गार, काम के घंटे, वेतन, लाभ, छुट्टी, सुरक्षा, चोट या समाप्ति से जुड़े हो सकते हैं। जब कम-से-कम 30 कामगार हों, तो कार्यस्थल समन्वय समिति को पाँच दिनों के भीतर समझौते की कोशिश करनी चाहिए। 30 से कम कामगार होने पर कामगार सामान्यतः पाँच दिनों में नियोक्ता से सीधे समाधान माँगता है। समाधान न होने पर मामला टाउनशिप सुलह निकाय तक जा सकता है। सामूहिक सुलह सामान्यतः 3 दिन में होती है और उसके बाद फ़ाइल 2 दिनों के भीतर भेजी जाती है। क्षेत्र या राज्य मध्यस्थता निकाय आम तौर पर 7 दिनों में निर्णय करता है और 2 दिनों में निर्णय देता है। मध्यस्थता परिषद में अपील की अवधि आम तौर पर 7 दिन है; तीन सदस्यीय राष्ट्रीय अधिकरण आम तौर पर 14 दिनों में, और आवश्यक सेवाओं के लिए 7 दिनों में फैसला देता है; निर्णय 2 दिनों में दिया जाता है। अनसुलझा व्यक्तिगत विवाद अदालत में जा सकता है। वैधानिक श्रम विवाद सुलह और मध्यस्थता में आम तौर पर पक्षकार शुल्क नहीं लगता, लेकिन निजी कानूनी सलाह, अनुवाद और यात्रा लागत पर यह नियम लागू नहीं है। आवश्यक सेवाओं पर बाध्यकारी मध्यस्थता हो सकती है। हड़ताल या तालाबंदी के लिए वैधानिक प्रक्रिया और सामान्यतः 3 दिन का नोटिस चाहिए; नियोक्ता विवाद की शर्तें एकतरफा नहीं बदल सकता। समाप्ति की शर्तें रोज़गार अनुबंध में होनी चाहिए। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन की मार्गदर्शिका में दर्ज आधार नियोक्ता या कामगार का 30 दिन का नोटिस और उचित कारण है; लेकिन Rule 14 की सटीक स्थिति और कार्यान्वयन मौजूदा आधिकारिक सामग्री से जाँचें। सेवा-समाप्ति मुआवज़े की गणना ओवरटाइम को छोड़कर अंतिम वेतन पर होती है: 6 महीने से कम सेवा पर कुछ नहीं; 6 महीने से 1 वर्ष से कम पर आधे महीने का वेतन; 1 से 2 वर्ष से कम पर 1 महीना; 2 से 3 वर्ष से कम पर 1.5 महीने; 3 से 4 वर्ष से कम पर 3 महीने; 4 से 6 वर्ष से कम पर 4 महीने; 6 से 8 वर्ष से कम पर 5 महीने; 8 से 10 वर्ष से कम पर 6 महीने; 10 से 20 वर्ष से कम पर 8 महीने; 20 से 25 वर्ष से कम पर 10 महीने; और 25 वर्ष या अधिक पर 13 महीने। चोरी, जानबूझकर संपत्ति को नुकसान, हथियार या विस्फोटक, गंभीर हिंसा, रिश्वत, जुआ या लगातार तीन दिन अनुपस्थित रहने सहित गंभीर कदाचार लागू नियमों के तहत मुआवज़े का अधिकार समाप्त कर सकता है। श्रम विभाग और श्रम विनिमय कार्यालय रोज़गार अनुबंध दाख़िल करने में व्यावहारिक सहायता देते हैं। निरीक्षण विभाग कार्यस्थल, वेतन और सुरक्षा रिकॉर्ड जाँच सकता है तथा अभियोजन कर सकता है या मामला भेज सकता है। पहुँच, समय और प्रवर्तन स्थानीय क्षमता के अनुसार बदलते हैं। कानून में नाम होने के बावजूद अनौपचारिक, घरेलू और कृषि काम तक पहुँचना अधिक कठिन है। इसलिए कानूनी ढाँचे को एक समान प्रक्रिया न मानें; मौजूदा कानून, अधिसूचना, कार्यस्थल श्रेणी और संबंधित स्थानीय कार्यालय से इसकी पुष्टि करें।