म्यांमार में बेरोज़गारी

केंद्रीय सांख्यिकी संगठन की म्यांमार की प्रत्यक्ष राष्ट्रीय श्रृंखला में 2020 में 0.03 मिलियन बेरोज़गार लोग और 0.17% दर, 2021 में 0.30 मिलियन और 1.33%, 2022 में 0.59 मिलियन और 2.53%, तथा 2023 में 0.88 मिलियन और 3.69% दर्ज थे। इसी अवधि में श्रमबल 22.61 मिलियन से बढ़कर 23.97 मिलियन हुआ। विश्व बैंक/ILOEST का 2025 का 3.0% अनुमान मॉडल-आधारित है; इसे नए प्रत्यक्ष सर्वेक्षण का परिणाम न मानें। इस दर में वे लोग गिने जाते हैं जिनके पास काम नहीं है, जो सक्रिय रूप से काम तलाश रहे हैं और काम करने के लिए उपलब्ध हैं। यह छिपी बेरोज़गारी, कम रोज़गार या नौकरी की गुणवत्ता में गिरावट पूरी तरह नहीं दिखाती। 2024 के म्यांमार गरीबी और जीवन स्थितियों के सर्वेक्षण में कामकाजी आयु की आबादी के 60.9% के बराबर रोज़गार दर्ज था। रोज़गार में लगभग 2.1 मिलियन लोगों की वृद्धि हुई, लेकिन वेतनभोगी कामगार केवल करीब 0.3 मिलियन बढ़े। वेतनभोगी रोज़गार 2017 के 38.2% से गिरकर 2024 में 25.3% हो गया, जबकि अस्थायी काम, स्वरोज़गार और अनौपचारिक काम व्यापक हैं। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन ने 2020 में अनौपचारिक रोज़गार 85.7% बताया। सार्वजनिक रोज़गार सेवा का मुख्य विकल्प टाउनशिप श्रम विनिमय कार्यालय में पंजीकरण करना और उसके बाद कार्यालय या Myanmarjob.gov.mm से नौकरी का मिलान करना है। रोज़गार और कौशल विकास कानून के तहत सरकारी श्रम विनिमय कार्यालयों की अनुमति है और निजी रोज़गार एजेंसियों को नौकरी तलाशने वालों की सेवा मुफ़्त देनी होती है। जाँचे गए स्रोत श्रम विनिमय में पंजीकरण शुल्क नहीं बताते; इसलिए स्थानीय कार्यालय से मौजूदा शुल्क, दस्तावेज़ और नियुक्ति प्रक्रिया पूछें। पहुँच और समय टाउनशिप तथा सुरक्षा स्थिति के अनुसार बदल सकते हैं। श्रम मंत्रालय, श्रम विभाग, टाउनशिप सामाजिक सुरक्षा कार्यालय और सामाजिक कल्याण विभाग की ज़िम्मेदारियाँ अलग-अलग हैं; लक्षित सामाजिक सहायता बेरोज़गारी बीमा नहीं है। सामाजिक सुरक्षा कानून 2012 और सामाजिक सुरक्षा नियम 2014 में पंजीकृत प्रतिष्ठान के ज़रिए बीमित कामगारों के लिए वैधानिक बेरोज़गारी बीमा की व्यवस्था दी गई है। इसमें कम-से-कम 36 महीने के अंशदान, अनैच्छिक बर्खास्तगी या स्थायी बंदी, अच्छा स्वास्थ्य, काम करने की इच्छा और क्षमता, टाउनशिप श्रम विनिमय कार्यालय में पंजीकरण तथा उस कार्यालय या टाउनशिप सामाजिक सुरक्षा कार्यालय को मासिक रिपोर्ट देना शामिल है। दावा प्रक्रिया में एक महीने की दाख़िल करने की अवधि और Form-34, नियोक्ता का Form-35, समाप्ति आदेश तथा श्रम विनिमय प्रमाणपत्र जैसे दस्तावेज़ शामिल हैं। व्यवस्था में स्वैच्छिक इस्तीफ़ा और कदाचार के लिए बर्खास्तगी पात्रता से बाहर हैं। निर्धारित रकम 36 महीने के अंशदान के बाद 60 दिनों तक औसत वेतन का 50% है; इसके बाद हर अतिरिक्त 12 महीनों पर 30 दिन बढ़ते हैं और 84 या अधिक महीनों के बाद अधिकतम 180 दिन तक पहुँचते हैं। विवाहित आश्रित के लिए अतिरिक्त भुगतान 10% तक हो सकता है। व्यवस्था में कामगार और नियोक्ता, दोनों से 1% अंशदान का उल्लेख है। ये मानक कानूनी व्यवस्था बताते हैं, मौजूदा भुगतान की पुष्टि नहीं। नवंबर 2025 की सामाजिक सुरक्षा बोर्ड प्रोफ़ाइल में स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल, पारिवारिक सहायता तथा रोज़गार-चोट शाखाओं को लागू बताया गया; बेरोज़गारी, वृद्धावस्था, अक्षमता और आश्रित शाखाएँ लंबित थीं। व्यवहार में कवरेज सीमित है, खासकर अनौपचारिक और स्वरोज़गार करने वाले कामगारों, किसानों, घरेलू कामगारों, दिहाड़ी कामगारों और कुछ अंशकालिक कामगारों के लिए। कानूनी व्यवस्था के तहत नई नौकरी, उपयुक्त काम या प्रशिक्षण को बिना उचित कारण ठुकराना, आपराधिक कारावास या म्यांमार से स्थायी रूप से चले जाना भुगतान समाप्त कर सकता है। सेवा-समाप्ति मुआवज़ा नियोक्ता की अलग ज़िम्मेदारी है, बेरोज़गारी बीमा नहीं। बताई गई व्यवस्था छह से 11 महीने की सेवा के बाद आधे महीने के वेतन से शुरू होकर 300 या अधिक महीने की सेवा पर अधिकतम 13 महीने के वेतन तक जाती है। परिसमापन, अप्रत्याशित काम बंद होना और मृत्यु कुछ परिभाषित स्थितियों में पात्र हो सकते हैं; इस्तीफ़ा और कदाचार नहीं। दावे की सटीक व्याख्या सामाजिक सुरक्षा बोर्ड या संबंधित श्रम कार्यालय से पुष्ट करें। श्रम विनिमय कार्यालय के पंजीकरण को राष्ट्रीय बेरोज़गारी का हर नहीं माना जा सकता। केंद्रीय सांख्यिकी संगठन की कार्यप्रणाली में यांगून के 18 कार्यालय और अन्य राज्यों तथा क्षेत्रों के 73 कार्यालय दर्ज हैं; 2023–2024 की तालिका में यांगून के 567,647 पंजीकृत नौकरी खोजने वालों की संख्या है, लेकिन समीक्षा किए गए उद्धरण में अन्य क्षेत्रों का संबद्ध आँकड़ा नहीं है। इसलिए पंजीकरण संख्या सेवा के उपयोग को मापती है, बेरोज़गार लोगों की कुल संख्या को नहीं। रोज़गार और समाप्ति के रिकॉर्ड रखें, अंशदान का इतिहास और बर्खास्तगी का कारण जाँचें और वैधानिक लाभ पर भरोसा करने से पहले संबंधित कार्यालय से पूछें कि कौन-सी सेवाएँ, फ़ॉर्म, धन और स्थानीय सहायता अभी सक्रिय हैं।