म्यांमार में आवास

म्यांमार में आवास व्यवस्था किसी एक राष्ट्रीय पहुंच या पंजीकरण प्रक्रिया से नहीं चलती। Ministry of Construction और उसका Department of Urban and Housing Development (DUHD) राष्ट्रीय जिम्मेदारियां निभाते हैं; राज्य और क्षेत्रीय प्राधिकरण, Nay Pyi Taw निकाय, City Development Committees, General Administration Department और स्थानीय भूमि कार्यालय आवास प्रशासन के अलग हिस्से संभालते हैं। Yangon City Development Committee, जिसे अक्सर YCDC कहते हैं, Yangon में विशेष रूप से प्रासंगिक है। Department of Agricultural Land Management and Statistics महत्वपूर्ण ग्रामीण भूमि रिकॉर्ड संभालता है। प्रक्रिया और जिम्मेदार कार्यालय शहर, क्षेत्र और गांव के अनुसार बदल सकते हैं। 2024 Myanmar Population and Housing Census में 7,780,926 परिवार शामिल थे। 84.6% परिवार अपने आवास में और 10.9% किराये के आवास में रहते थे। शहरी परिवारों का पैटर्न अलग था: 69.0% अपने आवास में और 23.2% किराये के आवास में रहते थे। ग्रामीण क्षेत्रों में 93.9% अपने आवास में और 3.6% किराये के आवास में रहते थे। ये आंकड़े परिवारों की रहने की व्यवस्था बताते हैं; यह गारंटी नहीं कि हर निवासी के पास सुरक्षित कानूनी स्वामित्व या औपचारिक किराया अनुबंध है। आवास की गुणवत्ता और सेवाएं भी बदलती हैं। तीन-कमरे की इकाइयां सबसे आम थीं और कुल आवास इकाइयों का 34.2% थीं। एक-कमरे वाली इकाइयां शहरी इकाइयों का 16.0% और ग्रामीण इकाइयों का 8.9% थीं। देशभर में 9.5% परिवारों, शहरी परिवारों में 11.9% और ग्रामीण परिवारों में 8.0% में प्रति कमरे दो से अधिक लोग रहते थे। मुख्य बिजली 66.3% परिवारों तक पहुंची; शहरी क्षेत्रों में लगभग 91% और ग्रामीण क्षेत्रों में 52% तक। सौर प्रकाश 19.8% परिवारों ने बताया; शहरी क्षेत्रों में लगभग 3% और ग्रामीण क्षेत्रों में 30%। 81% घरों में अलग रसोई थी; शहरी घरों के 10% और ग्रामीण घरों के 7% में रसोई नहीं थी। निजी किराये का आवास शहरों में खास तौर पर प्रासंगिक है। किराया समझौता लिखित या अनौपचारिक हो सकता है; मकान-मालिक, दलाल और स्थानीय व्यवहार अक्सर तय करते हैं कि व्यवस्था कैसे चलेगी। जमा या किराया देने से पहले मकान-मालिक का संपत्ति किराये पर देने का अधिकार, उपलब्ध विलेख या स्वामित्व दस्तावेज, भूमि-उपयोग स्थिति, मौजूदा भार, उपयोगिता कनेक्शन और स्थानीय पहचान या निवास रिपोर्टिंग शर्तें जांचें। म्यांमार में वर्तमान किरायों या जमाओं की विश्वसनीय राष्ट्रीय सूची और पुष्ट देशव्यापी डिजिटल किराया-पंजीकरण पोर्टल नहीं है। Urban Rent Control Act 1960 दस्तावेजीकृत स्थानीय कानूनी संदर्भ बना हुआ है, लेकिन उसका वर्तमान दायरा, अपवाद और लागू होना इतना एकसमान नहीं कि वास्तविक अनुबंध तथा स्थानीय व्यवहार की समीक्षा का स्थान ले सके। स्वामित्व और भूमि उपयोग में टाइटल, विलेख, पट्टे या उपयोग अधिकार शामिल हो सकते हैं। दस्तावेजों में Town Land Roll, grant, village deed, Town Form 7, Forms 105 और 106 या मुहर लगा अथवा बिना मुहर वाला बिक्री समझौता शामिल हो सकता है। केवल दस्तावेज अपने-आप कानूनी रूप से सुरक्षित स्वामित्व साबित नहीं करता। हस्तांतरण और अभिलेख बिखरे हो सकते हैं; अपंजीकृत हस्तांतरण से प्रमाण और नुकसान का अतिरिक्त जोखिम है। भुगतान से पहले खरीदार को संबंधित रजिस्ट्री या भूमि रिकॉर्ड से दस्तावेज मिलाना, विक्रेता का अधिकार पुष्ट करना और प्रतिस्पर्धी दावे या भार जांचना चाहिए। Condominium Law 2016 पात्र कॉन्डोमिनियम के लिए अधिक विशिष्ट ढांचा बनाता है। कॉन्डोमिनियम कम-से-कम छह मंजिल की इमारत है, जो कम-से-कम 20,000 वर्ग फुट की पंजीकृत साझा भूमि पर हो; DUHD और Condominium Administrative Committee की मंजूरी शामिल होती है। निर्माण और निवास परमिट के बाद कॉन्डोमिनियम पंजीकृत किया जा सकता है और इकाई पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी हो सकता है। हस्तांतरण विलेख 30 दिनों में पंजीकृत करना होता है; स्टांप शुल्क और पंजीकरण शुल्क लागू होते हैं। पंजीकृत इकाई-मालिक सामान्यतः लागू नियमों के अधीन इकाई बेच, किराये पर दे, विरासत में दे या गिरवी रख सकता है। मालिक रखरखाव निधि में योगदान करते हैं, संबंधित किराया या निवास जानकारी देते हैं और नवीनीकरण तथा साझा संपत्ति पर कार्यकारी निकाय के नियम मानते हैं। म्यांमार में अचल संपत्ति हस्तांतरित करने पर प्रतिबंध विदेशियों द्वारा अचल संपत्ति खरीदने, बेचने, उपहार देने, गिरवी रखने, बदलने और अन्य तरह से हस्तांतरित करने को सीमित करते हैं। किराया केवल लागू कानूनी ढांचे में संभव है। कॉन्डोमिनियम व्यवस्था एक सीमित अपवाद देती है: एक कॉन्डोमिनियम की अधिकतम 40% इकाइयों का स्वामित्व विदेशी रख सकते हैं; खरीद में विदेश से कानूनी रूप से भेजी गई विदेशी मुद्रा इस्तेमाल करनी होती है। पंजीकृत कॉन्डोमिनियम इकाई की कानूनी स्थिति अनौपचारिक अपार्टमेंट खरीद से अधिक मजबूत है, पर पंजीकरण, सीमा और भुगतान शर्तें फिर भी जांचनी चाहिए। सार्वजनिक और सामाजिक आवास सामान्य देशव्यापी पात्रता के बजाय परियोजनाओं के जरिए उपलब्ध हैं। Ministry of Construction का लक्ष्य पर्याप्त आवास देना है और सरकारी वित्तपोषण तथा सार्वजनिक-निजी या निर्माण-संचालन-हस्तांतरण व्यवस्थाओं के जरिए 2030 तक 330 शहरों में दस लाख कमरे बनाने की योजना रखी है। Yangon, Mandalay और Nay Pyi Taw में सार्वजनिक-किराया परियोजनाओं की खबरें हैं। पहली Yangon परियोजना पर 2023 की रिपोर्ट में 194 इमारतें और 3,104 अपार्टमेंट बताए गए, जो कम आय वाले परिवारों, सेवानिवृत्त या लगभग सेवानिवृत्त सरकारी कर्मचारियों और कम वेतन वाले कर्मचारियों सहित समूहों के लिए थे। वर्तमान खाली इकाइयां, किराया और आवेदन अवधि उपलब्ध शोध से पुष्ट नहीं थीं। Social Security Board आवास बीमित और प्राकृतिककृत नागरिकों से जुड़ा है; आवास निधि योगदान और ब्याज कम-से-कम 30% तक पहुंचने या 30% एकमुश्त भुगतान के साथ प्राथमिकता जुड़ी है। यह परियोजना और स्थिति-आधारित है, सामान्य आवास गारंटी नहीं। अनौपचारिक बस्तियां विशेषकर Yangon में दस्तावेजीकृत हैं। पुराने अनुमान में लगभग 423 अनौपचारिक बस्तियां और लगभग 365,000 लोग थे; इसे पूरे म्यांमार पर लागू न करें। ऐसी व्यवस्था में भूमि-अधिकार कमजोर, बुनियादी ढांचा अनिश्चित तथा आपदा या बेदखली का जोखिम हो सकता है। उन्नयन या पुनर्वास मामले के अनुसार होता है; उपलब्ध शोध में देशव्यापी नियमितीकरण मार्ग स्थापित नहीं है। आवास व्यवस्था समाप्त करना उसके प्रकार पर निर्भर है। निजी किरायेदारी अनुबंध और लागू किराया कानून के अनुसार समाप्त होती है। पंजीकृत कॉन्डोमिनियम का स्वामित्व आवश्यक पंजीकरण प्रक्रिया से बदलता है। सार्वजनिक किराया आवास संबंधित परियोजना के नियम और समय-सीमा के तहत चलता है। अनौपचारिक व्यवस्था में बेदखली, भुगतान खोने और निवास साबित करने में कठिनाई का अधिक जोखिम है। औपचारिक शिकायत और अदालत प्रक्रिया स्थान के अनुसार बदलती है। संघर्ष प्रभावित या पहुंच-सीमित क्षेत्रों में जनगणना जानकारी अधूरी या अनुमानित हो सकती है; राष्ट्रीय औसत हर स्थान का वर्णन नहीं करते।