मोंटेनेग्रो में श्रम बाज़ार

मोंटेनेग्रो में पूरे श्रम बाज़ार की ज़िम्मेदारी किसी एक प्राधिकरण की नहीं है। MONSTAT, जिसे Uprava za statistiku भी कहा जाता है, आधिकारिक श्रम-बाज़ार आँकड़े तैयार करता है। Zavod za zapošljavanje Crne Gore, जिसे आम तौर पर ZZZCG या EAM कहते हैं, सार्वजनिक नौकरी-मिलान करता है, नौकरी खोजने वालों और रिक्तियों का रिकॉर्ड रखता है, मौसमी भर्ती में सहायता देता है और प्रशिक्षण, पुनःयोग्यता, स्वरोज़गार तथा समावेशन उपायों जैसे सक्रिय श्रम-बाज़ार कार्यक्रम चलाता है। Ministry of Labour, Employment and Social Dialogue नीति और कानून बनाता है, विदेशी कामगारों के कोटे तय करता है और रोज़गार एजेंसियों की निगरानी करता है। Social Council श्रम-बाज़ार नीति पर परामर्श में सामाजिक साझेदारों को शामिल करता है। 2025 के श्रम-शक्ति सर्वेक्षण ने संदर्भ सप्ताह में गतिविधि मापी, जिसमें वेतन या लाभ के लिए कम से कम एक घंटे का काम शामिल था। यह औपचारिक रोज़गार का रजिस्टर नहीं है। सर्वेक्षण में श्रम-शक्ति के 310.4 हज़ार लोगों में 277.3 हज़ार रोज़गार में और 33.1 हज़ार बेरोज़गार थे; 199.4 हज़ार लोग श्रम-शक्ति से बाहर थे। 15 से 89 वर्ष के लोगों में गतिविधि दर 60.9%, रोज़गार दर 54.4% और बेरोज़गारी दर 10.7% थी। 2025 की शृंखला में ऐसा बदलाव है जिसके कारण पिछले वर्षों से तुलना सावधानी से करनी चाहिए। ZZZCG का पंजीकृत आँकड़ा अलग आबादी मापता है और उसे सर्वेक्षण के आँकड़े के बराबर नहीं मानना चाहिए। श्रम-शक्ति में पुरुष 54.4% और महिलाएँ 45.6% थीं; श्रम-शक्ति से बाहर लोगों में महिलाओं का हिस्सा 58.5% था। 25 से 49 वर्ष के लोगों में 193.8 हज़ार श्रम-शक्ति में थे, जिनमें 174.2 हज़ार रोज़गार में और 19.6 हज़ार बेरोज़गार थे। माध्यमिक शिक्षा वाले लोग श्रम-शक्ति का 57.6%, तृतीयक शिक्षा वाले 36.6% और प्राथमिक या उससे कम शिक्षा वाले 5.8% थे। रोज़गार में लोगों के बीच ये हिस्से क्रमशः 57.0%, 37.7% और 5.3% थे। कर्मचारी कुल रोज़गार का 83.0%, स्वरोज़गार वाले 15.4% और बिना वेतन वाले पारिवारिक कामगार 1.6% थे। रोज़गार में सेवा क्षेत्र का हिस्सा 76.4% था, इसके बाद उद्योग और निर्माण 19.3%, तथा कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन 4.3% थे। 2023 की जनगणना के रोज़गार आँकड़ों में व्यापार और वाहन मरम्मत सबसे बड़ा एकल क्षेत्र था, जिसमें रोज़गार का 19.3% था। बाज़ार, बिक्री और सेवा व्यवसाय कुल व्यवसायों के 23.1%, पेशेवर व्यवसाय 22.8% और कृषि, वानिकी तथा मत्स्य व्यवसाय 2.1% थे। व्यापार-संबंधी रोज़गार खास तौर पर Podgorica, Nikšić, Bar, Herceg Novi, Bijelo Polje, Budva, Zeta, Ulcinj, Kotor और Danilovgrad में केंद्रित था। क्षेत्रीय अंतर स्पष्ट हैं। 2023 में तटीय क्षेत्र में श्रम-शक्ति 88.5 हज़ार थी, गतिविधि दर 73.7% और रोज़गार दर 71.4% थी। मध्य क्षेत्र में श्रम-शक्ति 159.4 हज़ार, गतिविधि दर 67.7% और रोज़गार दर 60.9% थी। उत्तरी क्षेत्र में श्रम-शक्ति 72.2 हज़ार, गतिविधि दर 49.8% और रोज़गार दर 33.9% थी। पर्यटन और मौसमी काम तटीय श्रम बाज़ार को आकार देते हैं, जबकि Podgorica और व्यापक मध्य क्षेत्र में अधिक नौकरियाँ और संस्थाएँ केंद्रित हैं। उत्तरी क्षेत्र संरचनात्मक रूप से कमज़ोर है, इसलिए एक क्षेत्र की रिक्ति या वेतन को दूसरे क्षेत्र का प्रतिनिधि नहीं मानना चाहिए। 2025 में कर्मचारियों की औसत कमाई €1,206 सकल और €1,012 शुद्ध प्रति माह थी। औसत वास्तविक शुद्ध कमाई साल-दर-साल 11.2% बढ़ी और दिसंबर 2025 में औसत शुद्ध कमाई €1,022 थी। दिसंबर के शुद्ध औसत वित्तीय और बीमा गतिविधियों में €1,643 और बिजली तथा गैस में €1,383 से लेकर प्रशासनिक और सहायता सेवाओं में €837, कृषि में €895, विनिर्माण में €911, व्यापार में €952, निर्माण में €996 और आवास तथा भोजन सेवाओं में €1,029 तक थे। ये मासिक वेतनभोगी कर्मचारियों की औसत कमाई है, पूरी आय-वितरण या हर तरह के काम का माप नहीं। 1 अक्टूबर 2024 से वैधानिक शुद्ध न्यूनतम वेतन योग्यता स्तर V या नीचे के लिए €600 और स्तर VI या ऊपर के लिए €800 है। ZZZCG ने 2025 में 23,381 रिक्तियों की सूचना दी। इनमें 19,846 निश्चित-अवधि और 3,535 अनिश्चित-अवधि की थीं, जो मौसमी और अस्थायी मिलान की बड़ी भूमिका दिखाती हैं। सार्वजनिक रोज़गार सेवाओं के साथ लाइसेंस प्राप्त निजी रोज़गार एजेंसियाँ भी काम करती हैं। ZZZCG के 2025 के सर्वेक्षण में तीनों क्षेत्रों के 821 बेरोज़गार उत्तरदाताओं ने व्यावहारिक प्रशिक्षण, पुनःयोग्यता और सूक्ष्म-योग्यता की माँग बताई; उन्होंने कौशल-असंगति, स्थानीय रिक्तियों की कमी, अनुभव न होना, घरेलू ज़िम्मेदारियाँ और संस्थागत भरोसे की कमी जैसी बाधाएँ भी बताईं। यह लोगों की राय का नमूना था, पूरी आबादी में इन बाधाओं की व्यापकता का अनुमान नहीं। Crnogorski kvalifikacioni okvir, या CKO, मोंटेनेग्रो का राष्ट्रीय योग्यता ढाँचा है। यह ज्ञान, कौशल और दक्षताओं के आधार पर स्तर और उपस्तर व्यवस्थित करता है, क्रेडिट हस्तांतरण तथा European Qualifications Framework से तुलना को समर्थन देता है और औपचारिक, गैर-औपचारिक तथा अनौपचारिक शिक्षा को शामिल कर सकता है। Centre for Vocational Education व्यावसायिक मानक, पाठ्यक्रम, परीक्षा-सूचियाँ और क्षेत्रीय प्रोफ़ाइल विकसित करता है; Qualification Council योग्यताओं को मंज़ूरी और वर्गीकृत करता है। रोज़गार के लिए विदेशी शैक्षणिक प्रमाणपत्रों की मान्यता Ministry of Education, Science and Innovation ENIC/NARIC प्रक्रिया के माध्यम से संभालता है। विनियमित पेशों में निर्धारित योग्यता के साथ अनुभव, परीक्षा या लाइसेंस भी आवश्यक हो सकता है; यह हर पेशे पर निर्भर करता है। विदेशी कामगार औपचारिक श्रम-आपूर्ति का अतिरिक्त स्रोत हैं। 2026 के लिए कुल कोटा 28,988 परमिट था, जिसमें 21,668 रोज़गार, 2,320 मौसमी परमिट और 5,000 का आरक्षित कोटा शामिल था। सबसे बड़े आवंटन आवास और भोजन सेवाओं के लिए 6,150, निर्माण के लिए 6,000, अन्य सेवाओं के लिए 5,268, थोक और खुदरा व्यापार तथा वाहन मरम्मत के लिए 1,453, पेशेवर, वैज्ञानिक, नवाचार और तकनीकी गतिविधियों के लिए 1,200, सूचना और संचार के लिए 878 तथा विनिर्माण के लिए 527 थे। श्रम प्राधिकरण ZZZCG, क्षेत्रीय प्राधिकरणों और Social Council की राय के बाद कोटा प्रस्तावित करता है। सामान्य रोज़गार परमिट एक वर्ष के लिए हो सकता है और इसे अधिकतम दो वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है; मौसमी परमिट एक वर्ष में छह महीने तक चल सकता है। परमिट के बाद नियोक्ता को आठ कार्य-दिवसों में अनुबंध करना और सामाजिक बीमा पंजीकरण करना, काम शुरू न होने पर तीन कार्य-दिवसों में सूचना देना होता है; पूरे आवेदन पर निर्णय का लक्ष्य 20 कार्य-दिवस है। विस्तार का आवेदन समाप्ति से 30 दिन से कम पहले नहीं देना चाहिए। पहुँच नियोक्ता, पेशे, गतिविधि, कोटे और निवास या वर्क परमिट पर निर्भर है; कुछ सीमा-पार यात्रियों के लिए दर्ज अपवाद है। Employment Strategy 2026–2030 नीति को रोज़गार बढ़ाने और सुरक्षित, बेहतर गुणवत्ता वाली नौकरियाँ बनाने, डिजिटल और हरित कौशल, बेहतर रोज़गार सेवाओं और सक्रिय उपायों, सामाजिक समावेशन, संस्थागत समन्वय और आधुनिकीकरण की दिशा देती है। यह शिक्षा और काम का बेहतर तालमेल, आजीवन सीखना, युवाओं, महिलाओं और संवेदनशील समूहों का सक्रियण, विदेशी कामगारों का प्रबंधन और EU acquis अपनाने पर भी ज़ोर देती है। श्रम-बाज़ार आँकड़े आपूर्ति, माँग, मिलान और बदलाव बताते हैं; रोज़गार अनुबंध तथा समाप्ति अधिकार अलग रोज़गार-कानून का विषय हैं, व्यवसाय प्रोफ़ाइल पेशों का और बेरोज़गारी स्थिति श्रम-बाज़ार से बाहर होने के परिणामों का विषय है।