उत्तर मैसेडोनिया में जीवन के चरण

उत्तर मैसेडोनिया में वृद्ध आबादी बढ़ रही है और बच्चों की संख्या घट रही है। 2023 में आबादी का 18.1% हिस्सा 65 वर्ष या उससे अधिक उम्र का था, जबकि 2013 में यह 13.1% था; 2011 से 2023 के बीच बच्चों की आबादी लगभग 18% घटी। इन बदलावों से वृद्ध लोगों की सहायता, देखभाल पर निर्भरता और स्कूल से काम की ओर संक्रमण का व्यावहारिक महत्व बढ़ता है। बचपन की शुरुआती सहायता में सार्वजनिक किंडरगार्टन और बाल-विकास केंद्र शामिल हैं। सार्वजनिक नामांकन साल भर उपलब्ध है, लेकिन स्थानीय उपलब्धता नगरपालिका और सेवा-प्रदाता पर निर्भर करती है। पूरे दिन की सार्वजनिक सेवा का शुल्क प्रति माह 1,490 MKD है; आधे दिन की सेवा के शुल्क 298, 599 या 806 MKD और एक घंटे की सेवा का शुल्क 65 MKD है। सामाजिक जोखिम, गारंटीकृत न्यूनतम सहायता पाने वाले एकल-अभिभावक परिवार या प्राकृतिक आपदा जैसे मामलों में शुल्क में भागीदारी या राहत लागू हो सकती है। अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा आम तौर पर लगभग छह से पंद्रह वर्ष की उम्र तक नौ वर्ष चलती है और निःशुल्क है। माता-पिता या अभिभावकों का कर्तव्य है कि वे बच्चे की उपस्थिति सुनिश्चित करें। शिक्षा संबंधी मामलों की देखरेख शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय करता है। सत्यापित स्कूलों में नियमित रूप से पढ़ने वाले प्राथमिक या माध्यमिक विद्यार्थियों को शिक्षा भत्ता मिल सकता है, यदि परिवार की आय कम हो या उसे गारंटीकृत न्यूनतम सहायता मिलती हो। आवेदन सामाजिक कार्य केंद्र के माध्यम से किया जाता है। बाल भत्ता बच्चे के अठारह वर्ष का होने तक लागू हो सकता है। पात्रता नागरिकता, स्थायी निवास तथा आय और संपत्ति की जाँच पर निर्भर करती है। सामान्यतः अधिकार आवेदन से शुरू होता है। प्रासंगिक परिस्थितियों में बदलाव की सूचना 15 दिनों के भीतर देनी होती है और सामाजिक कार्य केंद्र मामले की समीक्षा कम से कम साल में एक बार करता है। अपील सामाजिक नीति, जनसांख्यिकी और युवा मंत्रालय में की जाती है। नवजात शिशु के लिए एकमुश्त सहायता तब लागू होती है जब बच्चा उत्तर मैसेडोनिया में पैदा हुआ हो, आवेदन करने वाला माता-पिता नागरिक हो और जन्म से पहले कम से कम बारह महीने से स्थायी निवासी रहा हो। आवेदन जन्म के तीन महीने के भीतर सामाजिक कार्य केंद्र के माध्यम से देना होता है। दिव्यांग बच्चों को 26 वर्ष की उम्र तक विशेष भत्ता मिल सकता है। माता-पिता की देखभाल से वंचित युवाओं को 14 वर्ष की उम्र के बाद से माध्यमिक शिक्षा पूरी होने तक समर्थित आवास मिल सकता है; 18 वर्ष के बाद निर्दिष्ट शर्तों के तहत शिक्षा या आवास सहायता भी संभव है। किसी युवा के देखभाल-स्थल से निकलने से पहले सामाजिक कार्य केंद्र की योजना तैयार होनी चाहिए। लागू शर्तों के तहत सहायता मास्टर अध्ययन तक भी जारी रह सकती है। युवा नीति 2020 के युवा भागीदारी और युवा नीतियों कानून तथा राष्ट्रीय युवा रणनीति 2023–2027 पर आधारित है। नगरपालिकाएँ, युवा परिषदें और युवा संगठन भागीदारी के अवसर देते हैं। युवा गारंटी युवाओं को—विशेषकर 15 से 29 वर्ष की उम्र के उन लोगों को जो रोज़गार, शिक्षा या प्रशिक्षण में नहीं हैं—काम, आगे की शिक्षा, प्रशिक्षण, व्यावहारिक काम या सक्रिय रोज़गार उपायों से जोड़ती है। पहले युवा को रोज़गार सेवा एजेंसी में सक्रिय बेरोज़गार नौकरी-प्रार्थी के रूप में पंजीकरण कराना, प्रोफ़ाइल बनवाना और साक्षात्कार पूरा करना होता है, फिर उसे व्यक्तिगत रोज़गार योजना मिलती है। पंजीकरण आवश्यक है; उसके बिना पहुँच अपने-आप नहीं मिलती। चार महीने के भीतर एजेंसी को संबंधित अवसरों में से एक देना चाहिए। वयस्क होने पर कोई एक समान संक्रमण-भत्ता नहीं मिलता। सामान्य विकल्पों में रोज़गार, व्यावसायिक या उच्च शिक्षा, वयस्क शिक्षा और सामाजिक सुरक्षा शामिल हैं। रोज़गार सेवा एजेंसी सक्रिय रोज़गार उपाय उपलब्ध कराती है। संपत्ति से अपना खर्च चलाने में असमर्थ भौतिक रूप से असुरक्षित परिवार सामाजिक कार्य केंद्र के माध्यम से गारंटीकृत न्यूनतम सहायता के लिए आवेदन कर सकता है। सामाजिक आवास और एकमुश्त सहायता मामले, उपलब्ध कार्यक्रमों और स्थानीय परिस्थितियों पर निर्भर करते हैं। निवास, आय, संपत्ति, दिव्यांगता और कार्यात्मक स्थिति पात्रता बदल सकती है। लगभग 26 वर्ष की उम्र से चुनिंदा दिव्यांगता और देखभाल-संबंधी भत्ते विशेषज्ञ आकलन के अनुसार मिलते हैं। किसी अन्य व्यक्ति से सहायता और देखभाल का भत्ता तब लागू हो सकता है जब कार्यात्मक सीमाओं के कारण बुनियादी दैनिक गतिविधियाँ पूरी करना संभव न हो। व्यक्तिगत सहायता सामान्यतः 18 से 65 वर्ष की उम्र के लोगों के लिए उपलब्ध है और प्रति माह अधिकतम 80 घंटे तक हो सकती है। घर पर सहायता बुनियादी और सहायक दैनिक गतिविधियों में प्रति माह अधिकतम 80 घंटे तक मदद कर सकती है। सामाजिक कार्य केंद्र पहुँच का समन्वय करता है और विशेषज्ञ आयोग संबंधित कार्यात्मक सीमाओं का आकलन करता है। वृद्धावस्था पेंशन की पात्रता सामान्यतः पुरुषों के लिए 64 वर्ष और महिलाओं के लिए 62 वर्ष से शुरू होती है, और कम से कम 15 वर्ष की पेंशन सेवा आवश्यक है। पेंशन व्यवस्था PIOM, राष्ट्रीय पेंशन और दिव्यांगता बीमा प्रणाली, द्वारा संचालित होती है। वृद्ध लोगों के लिए अलग सामाजिक सुरक्षा लाभ के लिए आम तौर पर 65 वर्ष की उम्र, नागरिकता, पिछले 15 वर्षों में स्थायी निवास, आवेदक का खर्च चला सकने वाली संपत्ति का न होना, उत्तर मैसेडोनिया या विदेश से वृद्धावस्था या दिव्यांगता पेंशन अथवा वार्षिकी न मिलना, तथा आय और संपत्ति का आकलन आवश्यक है। सामान्यतः परिवार में केवल एक पति/पत्नी या साथी इसे पा सकता है। आवेदन सामाजिक कार्य केंद्र में किया जाता है, जिसे 30 दिनों के भीतर निर्णय देना चाहिए। प्रासंगिक बदलाव 15 दिनों के भीतर बताने होते हैं। इस सेवा के माध्यम से स्वास्थ्य बीमा तभी मिलता है जब कोई दूसरा आधार न हो। देखभाल तक पहुँच मुख्यतः कार्यात्मक क्षमता पर आधारित है, उम्र पर नहीं। संभावित सेवाओं में घर पर सहायता, व्यक्तिगत सहायता, सामुदायिक या दिन-सेवाएँ, पालक देखभाल और आवासीय देखभाल शामिल हैं। सार्वजनिक सूची में आवासीय गृह हैं, लेकिन कीमत, कवरेज, प्रतीक्षा समय और उपलब्धता सेवा-प्रदाता तथा नगरपालिका पर निर्भर करते हैं। उत्तर मैसेडोनिया में दीर्घकालीन देखभाल का कोई असीमित सार्वभौमिक अधिकार नहीं है। 2026 में देखभाल भत्ता व्यापक स्तर के लिए 6,342 MKD और सीमित स्तर के लिए 5,610 MKD है; यह लागू आकलन और नियमों के अधीन है। औपचारिक देखभाल विकल्पों में सामान्य, विशेषीकृत, अस्थायी, हस्तक्षेप-आधारित और रिश्तेदारी वाली पालक देखभाल शामिल हैं। पालक देखभाल चौबीसों घंटे सहायता देती है और परिवार से पुनर्मिलन, गोद लेने या किसी अन्य स्थायी समाधान तक जारी रह सकती है। पालक देखभाल करने वाला वयस्क होना चाहिए। समर्थित आवास अस्थायी, दैनिक या चौबीसों घंटे सहायता दे सकता है। संस्थागत देखभाल को आम तौर पर अंतिम विकल्प माना जाता है, जबकि संस्थागत देखभाल से समुदाय-आधारित विकल्पों की ओर बदलाव ने विस्तार पाया है। 2024 के मध्य में 365 पालक परिवार 616 बच्चों की देखभाल कर रहे थे; 2023 में 99 बच्चे आवासीय देखभाल में थे। संकट की स्थिति में सामाजिक कार्य केंद्र से जानकारी, रेफ़रल और आकलन के साथ सहायता शुरू होती है। स्थिति के अनुसार सेवाओं में परामर्श, घर पर सहायता, सामुदायिक सेवाएँ, अस्थायी आवास और परिवार के बाहर सुरक्षा शामिल हैं। हिंसा, मानव तस्करी, बाल संरक्षण या न्याय प्रणाली से जुड़े जोखिम विशेषीकृत पालक देखभाल, छोटे समूह या समर्थित आवास, पुनःएकीकरण और पुनर्समाजीकरण तक ले जा सकते हैं। कानून के साथ संघर्ष में आए 14 से 18 वर्ष के बच्चे के लिए विशेष आवास और पुनर्समाजीकरण का रास्ता है। मानव तस्करी के मामलों में पहचान, संकट हस्तक्षेप और पुनःएकीकरण के लिए राष्ट्रीय रेफ़रल तंत्र का उपयोग हो सकता है, जिसमें बच्चों के लिए विशेष कार्यक्रम शामिल है। सामाजिक जोखिम की घटना के बाद आपातकालीन एकमुश्त सहायता लागू हो सकती है। विशेष परामर्श और आश्रय सेवाएँ नगरपालिका या क्षेत्र के अनुसार बदलती हैं। परिवार, स्वास्थ्य या परंपरा से जुड़े प्रश्न यहाँ तभी आते हैं जब उनका सीधा संबंध जीवन-चरण के संक्रमण, संकट या सहायता-पथ से हो।