उत्तर मैसेडोनिया में कौशल-विकास

वयस्क शिक्षा, जिसे शिक्षा на возрасните कहते हैं, और आजीवन सीखना, जिसे доживотно учење कहते हैं, प्रारंभिक शिक्षा और काम के बाद या उसके साथ कौशल विकसित करने को शामिल करते हैं। औपचारिक शिक्षा वयस्कों के लिए प्राथमिक या माध्यमिक कार्यक्रमों को अनुकूलित करती है और आंशिक या पूर्ण योग्यता दे सकती है। अनौपचारिक शिक्षा मॉड्यूलर विशेष कार्यक्रमों का उपयोग करती है, जिनसे व्यावसायिक योग्यता, मॉड्यूल या आंशिक योग्यता अथवा दर्ज ज्ञान, कौशल और दक्षताएँ मिल सकती हैं। अनौपचारिक सीखना काम, दैनिक जीवन और सामाजिक परिवेश से विकसित होता है; इससे अपने-आप राज्य-मान्यता प्राप्त दस्तावेज़ नहीं मिलता। यह ढाँचा वयस्क शिक्षा कानून, आधिकारिक राजपत्र 3/2025 पर आधारित है। COV के 2026 के नोटिस आधिकारिक राजपत्र 111/2026 के संशोधनों का उल्लेख करते हैं, इसलिए किसी विस्तृत आवश्यकता पर निर्भर होने से पहले वर्तमान कानूनी पाठ जाँचें। शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, अर्थव्यवस्था और श्रम मंत्रालय, वयस्क शिक्षा केंद्र (COV), वयस्क शिक्षा परिषद, AVRM, नगरपालिकाएँ, चैंबर, सामाजिक साझेदार, व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण केंद्र तथा राज्य शिक्षा निरीक्षणालय की जिम्मेदारियाँ अलग-अलग हैं। COV वयस्क शिक्षा विकसित और निगरानी करता है, विशेष कार्यक्रमों का सत्यापन करता है, अनौपचारिक प्रदाताओं और सत्यापन प्रदाताओं को मान्यता देता है, कैटलॉग और रजिस्टर प्रकाशित करता है तथा सत्यापन सलाहकारों और मूल्यांकनकर्ताओं के प्रशिक्षण में सहायता देता है। सत्यापित कार्यक्रम में सामान्यतः योग्यता क्षेत्र, व्यवसाय मानक और कोड, मैसेडोनियाई योग्यता ढाँचे का स्तर, प्रवेश शर्तें, मॉड्यूल, सीखने के नतीजे, मूल्यांकन पद्धति, अवधि, घंटे, क्रेडिट, कर्मचारी, परिसर, उपकरण और प्रमाणपत्र का प्रकार बताया जाता है। प्रदाता नियमित, परामर्शात्मक-शिक्षण, पत्राचार, खुली, टेली, दूरस्थ या मल्टीमीडिया पद्धति अपना सकते हैं। COV कार्यक्रम सत्यापन में अधिकतम 30 दिन लगते हैं और यह पाँच वर्षों तक वैध रहता है। अनौपचारिक प्रदाता की मान्यता में भी अधिकतम 30 दिन लगते हैं और वह संबंधित कार्यक्रम सत्यापन की वैधता के साथ जुड़ी होती है। औपचारिक प्रदाता की मान्यता शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय संभालता है; निर्णय की बताई अधिकतम अवधि 30 दिन है और अपील सामान्यतः 15 दिनों के भीतर करनी होती है। अनौपचारिक और अनौपचारिक रूप से प्राप्त सीखने का सत्यापन, संक्षेप में VNFIL, औपचारिक स्कूल कार्यक्रम से बाहर प्राप्त कौशल का आकलन करता है। इससे MQF स्तर Vb या MQF स्तर I तक व्यावसायिक योग्यता, या कुछ आवेदकों के लिए बुनियादी शिक्षा स्तर का स्कूल प्रमाणपत्र मिल सकता है। सामान्य वयस्क शिक्षा तक पहुँच 16 वर्ष से शुरू होती है; प्राथमिक शिक्षा में न पढ़ने वाले व्यक्ति के लिए 15 वर्ष पर अपवाद है। VNFIL सामान्यतः 18 वर्ष से लागू होता है; MQF स्तर I या बुनियादी शिक्षा से जुड़े सत्यापन में 16 वर्ष से पात्रता हो सकती है। केवल मान्यता प्राप्त सार्वजनिक प्राथमिक या माध्यमिक संस्थाएँ सत्यापन दे सकती हैं। 2026 में इसका संचालन Bitola, Tetovo, Kumanovo, Veles, Ohrid, Strumica और Shtip के सात क्षेत्रीय VET केंद्रों के जरिए हो रहा है; COV और शिक्षा तथा विज्ञान मंत्रालय ने 19 सत्यापन सलाहकारों और 20 मूल्यांकनकर्ताओं को प्रशिक्षित किया है। कार्यक्रम शुरू होने से पहले शिक्षार्थी को अनुबंध पर हस्ताक्षर करना होता है। इसमें स्थान, अवधि, कार्यक्रम, दायित्व, शुल्क और कानूनी सूचना होनी चाहिए। नियोजित प्रतिभागियों को कानून और लागू सामूहिक समझौते के तहत परीक्षा-दिवस के अधिकार हैं। प्रदाता की गलती से धन-वापसी और अनुबंध समाप्ति लागू अनुबंध नियमों के अनुसार हैं। प्रतिभागियों को नियमित उपस्थित रहना, जहाँ आवश्यक हो नियोक्ता को अनुबंध देना तथा सुरक्षा और अन्य संविदात्मक दायित्वों का पालन करना चाहिए। निजी या स्व-निर्देशित पाठ्यक्रम का प्रमाणपत्र नियोक्ता या प्रदाता के लिए उपयोगी हो सकता है, लेकिन इसका वैधानिक प्रभाव सत्यापित कार्यक्रम, मान्यता प्राप्त प्रदाता या पूर्ण सत्यापन जैसा नहीं होता। वित्तपोषण राज्य बजट, नगरपालिका बजट, प्रतिभागी शुल्क, दान, ऋण और परियोजनाओं से आता है। राज्य वयस्क प्राथमिक शिक्षा, केवल प्राथमिक शिक्षा पूरी करने वाले लोगों की माध्यमिक शिक्षा और सार्वजनिक प्रदाताओं में रखरखाव या विकास का खर्च वहन करता है। नगरपालिकाएँ स्थानीय सार्वजनिक कार्यक्रमों को वित्त दे सकती हैं। कम से कम प्राथमिक शिक्षा वाले पंजीकृत बेरोज़गार लोगों को AVRM श्रम-बाज़ार जरूरतों पर आधारित COV सार्वजनिक आमंत्रण के जरिए राज्य-वित्तपोषित व्यावसायिक योग्यता मिल सकती है, लेकिन सबके लिए कोई सार्वभौमिक व्यक्तिगत सतत-शिक्षा अनुदान नहीं मिला। पात्रता वार्षिक परिचालन योजना, सार्वजनिक आमंत्रण, बेरोज़गारी या लक्षित समूह की स्थिति और कार्यक्रम मानदंडों पर निर्भर करती है। 2026 के सार्वजनिक वित्तपोषण उदाहरण में Prilep में कृषि-तकनीशियन और खाद्य-तकनीशियन प्रशिक्षण तथा Kumanovo में अर्थशास्त्र तकनीशियन, कानूनी तकनीशियन, वस्त्र डिज़ाइन, इलेक्ट्रिकल तकनीशियन और मशीन-ऊर्जा तकनीशियन कार्यक्रम शामिल हैं। चार-वर्षीय कार्यक्रमों को मैसेडोनियाई और अल्बानियाई भाषाओं में चलाने की योजना है। COV कैटलॉग के एक संस्करण में योग्यता, कौशल, विद्युत कार्य, स्वास्थ्य, व्यक्तिगत सेवाएँ, मशीनरी, आतिथ्य और पर्यटन, निर्माण, वस्त्र, परिवहन और कृषि जैसे क्षेत्रों में 245 सत्यापित तथा दो असत्यापित विशेष कार्यक्रम हैं। 2026 के VNFIL मान्यता आमंत्रण में डेयरी उत्पादक, बेकर, पिज़्ज़ा निर्माता, वेबसाइट प्रशासक, इलेक्ट्रीशियन, ऑटो-इलेक्ट्रीशियन, ट्रैक्टर चालक, मधुमक्खीपालक, पेस्ट्री शेफ, बारिस्ता, रसोइया, हेयरड्रेसर, हाथ और पैर देखभाल सौंदर्य विशेषज्ञ, हीटिंग और जलवायु इंस्टॉलर, पाइप इंस्टॉलर, मैकेनिकल मैकेनिक, ऑटो मैकेनिक, फर्श और टाइल लगाने वाला, राजमिस्त्री और मुखौटा कामगार तथा ड्राई-कंस्ट्रक्शन इंस्टॉलर जैसे व्यवसाय शामिल हैं। 2026 का आमंत्रण प्रदाता मान्यता की लागत MKD 7,500 और मूल्यांकनकर्ता प्रशिक्षण की लागत MKD 4,000 बताता है; ये शिक्षार्थी शुल्क नहीं हैं। शिक्षार्थी का सत्यापन शुल्क योग्यता पर निर्भर करता है और जिम्मेदार निकायों द्वारा तय तथा प्रकाशित होता है, लेकिन उपलब्ध शोध में वर्तमान सटीक दर नहीं मिली। मिली नवीनतम विस्तृत राष्ट्रीय भागीदारी जानकारी 2022 की है: 18 से 69 वर्ष के 346,155 लोगों ने शिक्षा या आजीवन सीखने की गतिविधियों में भाग लिया, यानी 27.7%। रिपोर्ट की औपचारिक शिक्षा संख्या 124,001 लोग या 35.8%, और अनौपचारिक शिक्षा संख्या 248,582 या 71.8% थी; ये श्रेणियाँ एक-दूसरे से मिलती हैं, इसलिए जोड़ने योग्य नहीं हैं। 626,169 लोगों के लिए अनौपचारिक सीखने की सूचना थी; अनौपचारिक विधियों में निर्देशित कार्यस्थल प्रशिक्षण 48.7%, पाठ्यक्रम 37.8% और कार्यशालाएँ 29.1% थीं। वर्तमान नीति साक्ष्य समन्वय की कमी, धीमे सत्यापन और मान्यता, नतीजों के कमजोर आँकड़े तथा सीमित वित्तपोषण और पहुँच की ओर संकेत करते हैं।