मेडागास्कर में श्रम कानून

14 अगस्त 2024 को लागू Loi n° 2024-014 ने Loi n° 2003-044 के मुख्य ढाँचे का स्थान लिया। इसमें 11 शीर्षकों के अंतर्गत 395 अनुच्छेद हैं। पुराने कार्यान्वयन नियम नए कोड से टकराते न हों तो अस्थायी रूप से लागू रहते हैं; कोड कानूनी शर्तें बदले तो मौजूदा रोज़गार अनुबंध अपने-आप समायोजित होते हैं। नियम मेडागास्कर में किए गए अधीनस्थ काम पर लागू हैं, चाहे अनुबंध कहीं हस्ताक्षरित हुआ हो या पक्षकार कहीं रहते हों। इनमें अनौपचारिक नियोक्ता, घरेलू कर्मचारी, प्रवासी कर्मचारी और टुकड़ा-दर काम भी शामिल हैं। विशेष क़ानून वाले सरकारी कर्मचारी, स्व-रोज़गार और Maritime Code के अधीन काम इस ढाँचे से बाहर हैं। नियुक्ति पर नियोक्ता Malagasy, French या दोनों भाषाओं में दो प्रतियों का लिखित अनुबंध देता है और एक प्रति तुरंत कर्मचारी को देता है। इसमें काम, पेशेवर श्रेणी, न्यूनतम वर्गीकरण सूचकांक, वेतन और शुरुआत की तारीख़ लिखी होती है। अनुबंध पर मुहर या पंजीकरण शुल्क नहीं लगता। लिखित अनुबंध न होने से रोज़गार संबंध अपने-आप समाप्त नहीं होता; पक्ष अन्य प्रमाण से उसे दिखा सकते हैं। स्थायी अनुबंध को सामान्यतः CDI कहते हैं। निश्चित अवधि का अनुबंध यानी CDD केवल अस्थायी काम, निर्धारित परियोजना, गतिविधि में असाधारण वृद्धि या तत्काल सुरक्षा कार्य के लिए है। CDD सामान्यतः कम-से-कम एक महीने और अधिकतम दो साल चलता है, दो बार नवीनीकृत हो सकता है और कुल अवधि छह साल से अधिक नहीं हो सकती। सामान्यतः लगातार दो नवीनीकरण के बाद CDI लागू होता है। लिखित परिवीक्षा अवधि अधिकतम छह महीने की हो सकती है और एक बार बढ़ सकती है; परिवीक्षाधीन कर्मचारियों के रोज़गार और सामाजिक-सुरक्षा अधिकार समान रहते हैं। सामान्य काम का समय प्रति माह 173.33 घंटे या प्रति सप्ताह 40 घंटे तक सीमित है। कृषि की अलग वार्षिक सीमा 2,200 घंटे है। ओवरटाइम के नियम, अपवाद और अतिरिक्त वेतन डिक्री से तय होते हैं। कर्मचारियों को कम-से-कम लगातार 12 घंटे दैनिक विश्राम और लगातार 24 घंटे साप्ताहिक विश्राम, सामान्यतः रविवार को, मिलता है। लागू नियमों के अंतर्गत सार्वजनिक छुट्टियाँ और बीच के कार्य-दिन काम न करने वाले सवेतन दिन हैं। रात के काम के लिए परामर्श और डिक्री द्वारा निर्धारित सुरक्षा, जिसमें परिवहन तथा सुरक्षा उपाय शामिल हैं, आवश्यक हैं। हर वास्तविक काम महीने पर 2.5 कैलेंडर दिन वार्षिक छुट्टी अर्जित होती है। दावा सामान्यतः तीन साल बाद समय-बाधित होता है; छुट्टी भत्ता पिछले 12 महीनों के पारिश्रमिक का कम-से-कम एक बारहवाँ होता है और कर्मचारी वैध रूप से छुट्टी का अधिकार छोड़ नहीं सकता। रोज़गार समाप्त होने पर अप्रयुक्त छुट्टी का मुआवज़ा मिलता है। पितृत्व अवकाश तीन सवेतन दिन है; पारिवारिक अनुमति वास्तविक सेवा के रूप में प्रति वर्ष 10 दिन तक हो सकती है। CNaPS यानी Caisse Nationale de Prévoyance Sociale के रिकॉर्ड के अनुसार 1 मार्च 2026 से न्यूनतम मासिक वेतन सामान्य श्रेणी के लिए 300,000 Ariary और कृषि के लिए 304,300 Ariary है। संबंधित प्रति घंटा राशि 1,730.80 Ariary और 1,521.60 Ariary है। ये आँकड़े अन्य श्रेणियों की न्यूनतम सीमा स्थापित नहीं करते। वेतन मेडागास्कर की वैध मुद्रा में दैनिक, साप्ताहिक, पाक्षिक या मासिक रूप से दिया जाना चाहिए। सीमित देरी में भुगतान चक्र के अनुसार आठवें दिन, 20वें दिन या मासिक देय तारीख़ के आठ दिन बाद तक होना चाहिए; अनुचित देरी पर वैधानिक ब्याज जुड़ सकता है। वेतन पर्ची और वेतन रिकॉर्ड आवश्यक हैं। परिसमापन में वेतन दावों को प्राथमिकता मिलती है, जिसमें पिछले 60 दिनों की प्राथमिकता शामिल है; नियोक्ता कर्मचारी पर आर्थिक जुर्माना नहीं लगा सकता। जबरन काम और प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष भेदभाव निषिद्ध हैं। सुरक्षित आधारों में नस्ल, रंग, लिंग, धर्म, राजनीतिक विचार, राष्ट्रीय वंश, सामाजिक मूल, स्वास्थ्य, दिव्यांगता, यूनियन सदस्यता, आयु, जीवनशैली और पारिवारिक स्थिति शामिल हैं। संहिता यौन और नैतिक उत्पीड़न परिभाषित करती है, शिकायत करने या गवाही देने वालों को प्रतिशोध से बचाती है और नियोक्ता से उत्पीड़न तथा मनोसामाजिक जोखिम रोकने की माँग करती है। नियोक्ता सुरक्षित काम की शर्तें, जोखिम मूल्यांकन और रोकथाम योजना, निःशुल्क व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, जानकारी और प्रशिक्षण देता है। कर्मचारी गंभीर और आसन्न खतरे की सूचना देकर अस्थायी रूप से काम छोड़ सकता है और उससे जुड़ी लागत नहीं उठाता। कम-से-कम एक कर्मचारी वाले नियोक्ता के लिए स्वीकृत व्यावसायिक चिकित्सा सेवा आवश्यक है; संबद्धता 15 दिनों में होती है। CNaPS पारिवारिक लाभ, कार्य-दुर्घटनाओं और रोगों तथा पेंशन के औपचारिक रास्ते देता है, लेकिन पंजीकरण और घोषणा व्यावहारिक पहुँच को प्रभावित करते हैं। गर्भावस्था सुरक्षा में वेतन बनाए रखते हुए जोखिम वाले काम से स्थानांतरण शामिल है। गर्भावस्था के दौरान बर्खास्तगी केवल गर्भावस्था से असंबंधित वैध, वास्तविक और गंभीर कारण पर हो सकती है। मातृत्व अवकाश 14 सप्ताह का है, जिसमें जन्म के बाद आठ सप्ताह हैं; इसे चार सप्ताह तक बढ़ाया जा सकता है। कर्मचारी को पूरा वेतन मिलता है, सामान्यतः आधा CNaPS और आधा नियोक्ता देता है; CNaPS संबद्धता न हो तो पूरा भुगतान नियोक्ता करता है। बच्चे के 15 महीने का होने तक स्तनपान विश्राम प्रति कार्य-दिन एक घंटे तक हो सकता है। जन्म से पहले आठ सप्ताह सहित कम-से-कम 16 सप्ताह तक रात का काम निषिद्ध है। सामान्य न्यूनतम कामकाजी आयु 15 वर्ष है। 18 वर्ष से कम कर्मचारी दिन में आठ घंटे या सप्ताह में 40 घंटे से अधिक काम नहीं कर सकता और रात का काम या ओवरटाइम नहीं कर सकता। 15 वर्ष से कम आयु का काम अपवादस्वरूप संभव है और इसके लिए Labour Inspector की अनुमति, स्थानीय आकलन और चिकित्सकीय जाँच चाहिए। कर्मचारी बिना पूर्व अनुमति यूनियन बना या उसमें शामिल हो सकते हैं और सदस्यता से इनकार भी कर सकते हैं। स्वतंत्र यूनियन शाखा के लिए सामान्यतः सात सदस्य चाहिए। यूनियन गतिविधि के कारण नियोक्ता का भेदभाव निषिद्ध है। 11 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठान में कर्मचारी प्रतिनिधि आवश्यक हैं; उनका कार्यकाल तीन साल और बर्खास्तगी से विशिष्ट सुरक्षा है। 50 स्थायी कर्मचारियों से उद्यम समिति आवश्यक है और द्विपक्षीय परामर्श मंच देती है। 11 से अधिक कर्मचारियों पर कार्यस्थल के आंतरिक नियम आवश्यक हैं; वे Malagasy और French में तैयार होकर कर्मचारियों से चर्चा किए जाने चाहिए और वेतन नियम या आर्थिक जुर्माना नहीं बना सकते। सामूहिक और प्रतिष्ठान समझौते संहिता से अधिक अनुकूल शर्तें दे सकते हैं। स्थायी अनुबंध बर्खास्तगी, इस्तीफ़े, समझौते या अप्रत्याशित घटना से समाप्त हो सकता है। निश्चित अवधि का अनुबंध सामान्यतः तय तारीख़ पर समाप्त होता है। एकतरफा समयपूर्व समाप्ति केवल अनुबंध में निर्धारित मामले, गंभीर कदाचार या अप्रत्याशित घटना तक सीमित है; आर्थिक कठिनाई या तकनीकी बदलाव अपने-आप CDD जल्दी समाप्त करने का कारण नहीं है और अवैध समयपूर्व समाप्ति में शेष वेतन तथा लाभ देने पड़ सकते हैं। हर समाप्ति कारण सहित लिखित रूप में दर्ज होती है। नोटिस कर्मचारी को दस्तावेज़ मिलने से शुरू होता है और नियोक्ता बाद में कारण बदल नहीं सकता। गंभीर कदाचार की बर्खास्तगी बिना नोटिस हो सकती है। बर्खास्तगी के लिए नियोक्ता पहले लिखित जानकारी देता और कम-से-कम तीन कार्य-दिन पहले समन भेजता है; कर्मचारी फ़ाइल देख सकता है और साथ में व्यक्ति ला सकता है। आर्थिक बर्खास्तगी के लिए कर्मचारी समिति या प्रतिनिधियों से परामर्श, लिखित अभिलेख और कर्मचारी के उत्तर के लिए 20 दिन चाहिए; इसके बाद 15 कार्य-दिन के भीतर Inspection को सूचित किया जाता है। चयन में वरिष्ठता, पेशेवर क्षमता या दक्षता और पारिवारिक ज़िम्मेदारियाँ देखी जाती हैं। आर्थिक बर्खास्तगी या व्यवसाय बंद होने पर प्रति सेवा वर्ष 10 वेतन-दिन, अधिकतम छह महीने तक, मुआवज़ा हो सकता है। नियोक्ता रोज़गार प्रमाणपत्र देता है। जारी अनुबंध के दौरान व्यक्तिगत विवाद में कर्मचारी अदालत जाने से पहले सामान्यतः Inspection du travail et des lois sociales में मामला उठाता है। अनुबंध समाप्त होने के बाद यह प्रारंभिक कदम वैकल्पिक है। स्थानीय Inspection कार्यालय न हो तो निकटतम कार्यालय का उपयोग किया जा सकता है। सुलह रिपोर्ट में दर्ज होती है, सामान्यतः एक महीने के भीतर। Inspection अधिकार तय कर सकता है और समाप्ति दस्तावेज़ों की कमी, बकाया वेतन, छुट्टी मुआवज़ा, नोटिस या बर्खास्तगी मुआवज़े का भुगतान आदेश दे सकता है। Tribunal du travail मामले की सुनवाई कार्यस्थल पर या अनुबंध समाप्त होने के बाद कर्मचारी अथवा नियोक्ता के निवास पर कर सकता है। Inspection सेवा, मध्यस्थता और पंचनिर्णय निःशुल्क हैं। सामूहिक विवाद अलग क्रम से चलता है: लिखित शिकायत-पत्र, नियोक्ता बैठक, आधिकारिक रिकॉर्ड, मध्यस्थता और आवश्यक पुष्टि तथा नोटिस अवधि के बाद संभावित हड़ताल या तालाबंदी। श्रम निरीक्षक श्रम संहिता, सामाजिक-सुरक्षा संहिता और रोज़गार से जुड़े आव्रजन नियम लागू कराते हैं। वे आम तौर पर उल्लंघन सुधारने के लिए 30 दिन की औपचारिक सूचना देते हैं; तात्कालिक स्थिति में अवधि कम हो सकती है। इसके बाद रिपोर्ट बना सकते हैं या मामला सीधे न्यायपालिका को भेज सकते हैं। लिखित अनुबंध, आंतरिक नियम या आवश्यक रजिस्टर से जुड़े उल्लंघनों पर प्रत्येक के लिए लगभग 1,000,000 से 4,000,000 Ariary जुर्माना हो सकता है; दोहराए अपराध पर दोगुना। निजी नियुक्ति एजेंसी कर्मचारियों से शुल्क नहीं ले सकती। कानूनी ढाँचा राष्ट्रीय है, लेकिन निरीक्षण तक पहुँच और व्यवहारिक प्रवर्तन क्षेत्रों में अलग है। अनौपचारिकता महत्वपूर्ण है: INSTAT EPM 2021–2022 में 83.3% आर्थिक इकाइयाँ अनौपचारिक थीं—ग्रामीण क्षेत्रों में 87.5% और शहरी क्षेत्रों में 67.5%। संहिता नियम के रूप में अनौपचारिक काम पर लागू है, लेकिन दस्तावेज़, CNaPS पहुँच और विवाद प्रवर्तन खंडित रह सकते हैं।