मंगोलिया में आपराधिक कानून

मंगोलिया में एक ही देशव्यापी आपराधिक-कानून व्यवस्था है। दंड संहिता और आपराधिक प्रक्रिया कानून के मंगोलियाई भाषा के संस्करण कानूनी व्याख्या और वर्तमान व्यवहार को नियंत्रित करते हैं। इन कानूनों के अंग्रेज़ी संस्करण अधिकतर अनौपचारिक अनुवाद हैं, इसलिए लागू नियम मौजूदा मंगोलियाई पाठ और बाद के संशोधनों से तय होता है। आपराधिक कानून में अपराध, जिम्मेदारी, जाँच, अभियोजन, मुकदमा, सज़ा, प्रवर्तन और मामले से प्रभावित लोगों के अधिकार शामिल हैं। वैधता के सिद्धांत के अनुसार संबंधित आचरण के लिए आपराधिक नियम मौजूद होना चाहिए। अधिकारी समानता के आधार पर आपराधिक जिम्मेदारी नहीं बना सकते। आम तौर पर वही कानून लागू होता है जो घटना के समय लागू था। बाद में आया ऐसा नियम, जो आचरण को अपराध से हटाता है या सज़ा कम करता है, पूर्वव्यापी रूप से लागू हो सकता है; अधिक कठोर नियम नहीं। मंगोलियाई आपराधिक कानून सामान्यतः मंगोलिया में किए गए आचरण पर लागू होता है, जिसमें मंगोलियाई कूटनीतिक मिशनों, जहाज़ों और विमानों पर किया गया आचरण शामिल है। दंड संहिता और अंतरराष्ट्रीय समझौते मंगोलिया के बाहर भी अतिरिक्त अधिकार-क्षेत्र दे सकते हैं। प्राकृतिक व्यक्तियों पर आपराधिक जिम्मेदारी हो सकती है, और जहाँ कानून विशेष रूप से कहता है वहाँ कानूनी संस्थाएँ भी जिम्मेदार हो सकती हैं। नशे में होना अपने आप आपराधिक जिम्मेदारी समाप्त नहीं करता, और दोष का निष्कर्ष निकाले बिना किसी को जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता। दंड संहिता अपराधों और प्रशासनिक उल्लंघनों में भेद करती है। किसी घटना का वर्गीकरण संबंधित अनुच्छेद, लागू सीमा, इरादे, तरीके, पीड़ित, नुकसान और परिणामों पर निर्भर करता है। संहिता के विशेष भाग में जीवन और स्वास्थ्य, यौन स्वतंत्रता, भेदभाव, बच्चों, संपत्ति, मानव तस्करी, नशीले पदार्थों, भ्रष्टाचार, धन शोधन, राज्य सुरक्षा, पर्यावरण, सैन्य दायित्वों, इलेक्ट्रॉनिक सूचना और परिवहन के विरुद्ध अपराध शामिल हैं। इसलिए एक ही आचरण के कानूनी परिणाम शामिल राशि, हानि के स्तर, पीड़ित की उम्र, बल-प्रयोग, इरादे और अन्य वैधानिक शर्तों के अनुसार अलग हो सकते हैं। आपराधिक मामला आम तौर पर पुलिस, अन्वेषक या अभियोजक को दी गई जानकारी या शिकायत से शुरू होता है। अन्वेषक प्रारंभिक जाँच या अन्वेषण करता है। प्रारंभिक जाँच में जानकारी और साक्ष्यों की पहली समीक्षा होती है, जिसके आधार पर तय किया जाता है कि मामला आगे कैसे चलेगा। आरोप लगाए जाने के बाद अन्वेषण अभियोजन और अदालत की समीक्षा के लिए साक्ष्य विकसित करता है। अभियोजक वैधता की निगरानी करता है, कार्यवाही शुरू या बंद करने का निर्णय लेता या उसकी समीक्षा करता है, अधिकार-क्षेत्र तय करता है, आरोप प्रस्तुत करता है, गिरफ्तारी या अन्य प्रतिबंधों का प्रस्ताव देता है, कानून की अनुमति पर कुछ साक्ष्य-संबंधी कार्रवाइयों को मंज़ूरी देता है और सार्वजनिक अभियोजन पेश करता है। अन्य अन्वेषण निकायों के विशेष अधिकार-क्षेत्र के बाहर के अपराध सामान्यतः पुलिस संभालती है। सामान्य खुफिया एजेंसी राज्य सुरक्षा, आतंकवाद, चुनाव, सीमा और राज्य रहस्य से जुड़े सूचीबद्ध मामलों को संभालती है। स्वतंत्र भ्रष्टाचार-रोधी प्राधिकरण, जिसे स्थानीय रूप से Авлигатай тэмцэх газар कहा जाता है, अध्याय 22 के भ्रष्टाचार अपराध और भ्रष्टाचार-संबंधी धन शोधन संभालता है। संयुक्त प्रारंभिक जाँच या अन्वेषण संभव है। एक से अधिक निकाय मामला संभाल सकते हों तो अभियोजक अधिकार-क्षेत्र तय करता है। स्थान के अनुसार स्थानीय पहुँच में सूम, अंतर-सूम, जिला, ऐमाग या राजधानी का निकाय शामिल हो सकता है। उपलब्ध शोध प्रशासनिक प्रांत के लिए इन अधिकार-क्षेत्र व्यवस्थाओं से अलग कोई आपराधिक-कानून व्यवस्था स्थापित नहीं करता। प्रारंभिक जाँच सामान्यतः एक महीने तक चलती है और हर विस्तार अधिकतम तीन महीने का होता है। आरोप के बाद अन्वेषण अदालत में मामला पहुँचने तक चलता है; बताई गई अवधि अपराध की गंभीरता पर निर्भर है। शोध की गई अंग्रेज़ी सामग्री कम गंभीर मामलों के लिए 14 दिन और गंभीर मामलों के लिए एक महीने की अवधि बताती है, लेकिन इन आँकड़ों पर भरोसा करने से पहले मौजूदा मंगोलियाई कानून और संशोधन जाँचें। मामला शुरू करने से इनकार या बंद करने के फैसले से प्रभावित व्यक्ति सात दिनों के भीतर उच्च स्तर के अभियोजक के समक्ष चुनौती दे सकता है। अभियुक्त, पीड़ित और अधिवक्ता अन्वेषण की कार्रवाई और प्रतिबंधात्मक उपायों को भी चुनौती दे सकते हैं। गिरफ्तारी के लिए सामान्यतः अदालत का वारंट आवश्यक है और गिरफ्तारी 48 घंटे तक रह सकती है। बिना वारंट गिरफ्तारी केवल वैधानिक आधारों पर अनुमत है। बिना वारंट गिरफ्तारी के बाद अदालत को 24 घंटे के भीतर निर्णय करना होता है। शोध किए गए नियम के अनुसार, यदि आवश्यक अभियोजक या अदालत का निर्णय 48 घंटे के भीतर नहीं होता, तो व्यक्ति को रिहा किया जाना चाहिए। संदिग्ध को गिरफ्तारी का कारण बताया जाना चाहिए और वह अधिवक्ता तथा परिवार के सदस्य से संपर्क कर सकता है, चुप रहने का अधिकार इस्तेमाल कर सकता है, चिकित्सकीय सहायता ले सकता है, शिकायत दे सकता है और गैर-कानूनी गिरफ्तारी के लिए मुआवज़ा माँग सकता है। परीक्षण-पूर्व हिरासत का आदेश अदालत देती है। आधारों में भागने का जोखिम, गवाहों या साक्ष्य को प्रभावित करने का जोखिम, अपराध का उचित संदेह, या किसी अन्य प्रतिबंध या समन का उल्लंघन शामिल हो सकता है। आठ वर्ष से अधिक अधिकतम सज़ा वाले अपराध में हिरासत पर विशेष विचार किया जाता है। हिरासत की मूल अवधि एक महीना है और विस्तार सामान्यतः एक-एक महीने तक सीमित हैं। समग्र अधिकतम अवधि आम तौर पर तब 12 महीने है जब अपराध में पाँच वर्ष तक कारावास की सज़ा हो सकती है, और 18 महीने तब जब सज़ा पाँच वर्ष से अधिक हो सकती है। गंभीर हत्या, गंभीर चोरी, तोड़फोड़ और नरसंहार सहित विशेष मामलों में अतिरिक्त छह महीने की अनुमति हो सकती है। नाबालिगों, गर्भवती लोगों और स्तनपान करा रहे लोगों के लिए नियम अधिक प्रतिबंधात्मक हैं। संदिग्ध या अभियुक्त को स्वयं के विरुद्ध बयान न देने और कबूलनामे के लिए मजबूर न किए जाने का अधिकार है। उसे मामले की जानकारी मिलनी चाहिए और वह अधिवक्ता से निजी रूप से बात कर सकता है। यदि व्यक्ति मंगोलियाई या आवश्यक अन्य भाषा को समझ या प्रभावी ढंग से संप्रेषित नहीं कर सकता, तो दुभाषिया देना आवश्यक है। अन्वेषण के बाद अभियुक्त केस फ़ाइल देख सकता है, अन्वेषक या अभियोजक की कार्रवाई को चुनौती दे सकता है, हिरासत की समीक्षा माँग सकता है, पहली सुनवाई में उपस्थित हो सकता है और अदालत के निर्णय या उपाय के खिलाफ शिकायत कर सकता है। उसे वैध समन का पालन करना और कार्यवाही में बाधा डालने या गवाहों तथा अन्य प्रतिभागियों को प्रभावित करने से बचना होता है। यातना या गैर-कानूनी दबाव से प्राप्त साक्ष्य स्वीकार नहीं किया जाता। सामान्य आपराधिक प्रक्रिया प्रारंभिक जाँच, आरोप, अन्वेषण, केस फ़ाइल तक पहुँच और प्रारंभिक न्यायालय समीक्षा से होकर पहली सुनवाई, अपील और अंतिम समीक्षा तक जाती है। पहली अदालत दोष और सज़ा तय करती है। अपीलीय अदालत कानूनी आधार और प्रक्रिया संबंधी मुद्दों की जाँच करती है। अंतिम समीक्षा अदालत दंड संहिता और आपराधिक प्रक्रिया के अनुपालन की जाँच करती है। सुनवाइयाँ सामान्यतः सार्वजनिक होती हैं, लेकिन नाबालिग अभियुक्त, 18 वर्ष से कम उम्र के पीड़ित या राज्य, कॉरपोरेट अथवा निजी गोपनीयता जैसे कारणों से अदालत सुनवाई बंद कर सकती है। जहाँ संभावित कारावास आठ वर्ष से अधिक हो, वहाँ पहली अदालत में सामान्यतः तीन न्यायाधीश, अपीलीय अदालत में तीन और अंतिम समीक्षा अदालत में पाँच न्यायाधीश होते हैं। सरलीकृत प्रक्रिया तब उपलब्ध हो सकती है जब अभियुक्त स्वेच्छा से अपराध स्वीकार करे, मामला अदालत भेजे जाने से पहले इस प्रक्रिया का अनुरोध करे और नुकसान चुका दे या मुआवज़े का प्रमाण दे। अभियोजक को परिणाम समझाने होते हैं और किसी को इस प्रक्रिया के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता। अधिकतम आठ वर्ष से ज्यादा कारावास वाला अपराध इसमें शामिल नहीं हो सकता। समझौता और मुआवज़ा तभी मामले को प्रभावित कर सकते हैं जब आपराधिक प्रक्रिया कानून संबंधित शर्तें तय करे। निजी समझौता अपने आप आपराधिक जिम्मेदारी का स्थान नहीं लेता और न ही हर आपराधिक कार्यवाही समाप्त करता है। प्रतिवादी, पीड़ित, अधिवक्ता या कानूनी प्रतिनिधि अपील कर सकते हैं और अभियोजक विरोध दर्ज कर सकता है। लिखित अपील की सामान्य समय-सीमा निर्णय दिए जाने से 14 दिन है। अपीलीय अदालत सामान्यतः 30 दिनों में निर्णय करती है और लागू नियमों के अनुसार एक बार 30 दिन का विस्तार संभव है। अपील करने वाले को चुनौती दिए गए निर्णय, कानूनी या प्रक्रियागत त्रुटि और माँगे गए परिणाम की पहचान करनी चाहिए तथा सक्षम अदालत की मौजूदा दाखिला शर्तों का पालन करना चाहिए। पीड़ित व्यक्ति या कानूनी संस्था हो सकती है जिसे शारीरिक, गैर-शारीरिक या संपत्ति का ऐसा नुकसान पहुँचा हो जो जीवन, स्वास्थ्य, अधिकार या स्वतंत्रता को प्रभावित करता हो। अन्वेषक, अभियोजक या अदालत औपचारिक रूप से पीड़ित का दर्जा देती है। पीड़ित स्वयं प्रतिनिधित्व कर सकता है, अधिवक्ता नियुक्त कर सकता है, कानूनी सहायता माँग सकता है, साक्ष्य और अनुरोध दे सकता है, प्रश्न पूछ सकता है, फैसलों को चुनौती दे सकता है, केस फ़ाइल देख सकता है, अयोग्यता का अनुरोध कर सकता है, फैसले की प्रति पा सकता है और बिना स्टाम्प शुल्क के आपराधिक कार्यवाही में मुआवज़ा माँग सकता है। जहाँ कानून यह संरक्षण देता है, पीड़ित अपने जीवनसाथी, माता-पिता या बच्चे के खिलाफ गवाही देने से इनकार कर सकता है। गवाह और पीड़ित की सुरक्षा में जानकारी के खुलासे पर रोक, अंगरक्षक, गोपनीयता, सुरक्षा या संचार उपकरण, पहचान छिपाना और बंद सुनवाई शामिल हो सकती है। परीक्षण-पूर्व चरण में सामान्यतः अभियोजक सुरक्षा संभालता है और मुकदमे के दौरान अदालत। विशिष्ट उपाय जोखिम और कानूनी शर्तों पर निर्भर करता है। पीड़ित को नुकसान दिखाने वाले चिकित्सकीय अभिलेख, वित्तीय प्रमाण, संदेश, तस्वीरें और अन्य सामग्री सुरक्षित रखनी चाहिए तथा जाँच में बाधा डालने वाले आचरण से बचना चाहिए। कानूनी सहायता कानून 2022 के तहत कवर मामलों में आर्थिक रूप से असमर्थ संदिग्ध, अभियुक्त, प्रतिवादी या दोषसिद्ध व्यक्ति को राज्य-वित्तपोषित निःशुल्क अधिवक्ता मिल सकता है। व्यवस्था में निर्दिष्ट नाबालिग पीड़ित, घरेलू हिंसा या मानव तस्करी के पीड़ित, बाल गवाह तथा कुछ आर्थिक रूप से असमर्थ विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्ति भी शामिल हैं। राज्य अधिवक्ता शाखाएँ सहायता देती हैं। यदि राज्य शाखा उपलब्ध न हो, काम से अधिक भरी हो या हितों के टकराव में हो, तो निजी अधिवक्ता नियुक्त किया जा सकता है। आवेदक को आर्थिक असमर्थता और संबंधित श्रेणी के तथ्य दिखाने वाले प्रमाण देने पड़ सकते हैं। उपलब्ध शोध निजी अधिवक्ता की सामान्य शुल्क-दर स्थापित नहीं करता। कुछ स्थितियों में कानूनी सलाह भी मुफ़्त हो सकती है। आपराधिक जिम्मेदारी की सामान्य उम्र 16 वर्ष है। 14 से कम-से-कम 16 वर्ष की आयु तक का व्यक्ति केवल सूचीबद्ध अपराधों के लिए जिम्मेदार होता है, जिनमें हत्या, जानबूझकर गंभीर शारीरिक चोट, बलात्कार, चोरी, लूट, संपत्ति को नुकसान, गैर-कानूनी नशीले पदार्थों का उपयोग, सार्वजनिक शांति के विरुद्ध अपराध, इलेक्ट्रॉनिक नेटवर्क अपराध और आतंकवाद शामिल हैं। 14 से 18 वर्ष से कम आयु के लोगों पर किशोर व्यवस्था लागू होती है, जिसमें सामाजिक पुनर्वास, नुकसान की समझ, हानिकारक परिवेश से अलगाव, उम्र, स्वास्थ्य और नैतिक तथा मानसिक विकास को ध्यान में रखा जाता है। संभावित उपायों में 120 से 360 घंटे सामुदायिक सेवा, स्वतंत्र यात्रा पर प्रतिबंध, सुदृढ़ शैक्षिक कारावास, शैक्षिक परिवीक्षा और एक से तीन वर्ष तक सुधारात्मक उपाय शामिल हैं। किशोरों को आजीवन कारावास नहीं दिया जा सकता। किशोर मामले में कानूनी प्रतिनिधि या अभिभावक को बुलाना आवश्यक है। बाध्यकारी रूप से लाए जाने, गिरफ्तार होने या हिरासत में लिए जाने के छह घंटे के भीतर परिवार के सदस्यों या अधिवक्ता को सूचित करना होता है। किशोरों को वयस्कों से अलग रखा जाना चाहिए। किशोर हिरासत की अवधि सामान्यतः एक महीने से शुरू होती है और अधिकतम कुल अवधि पाँच वर्ष तक की सज़ा वाले अपराध में तीन महीने तथा पाँच वर्ष से अधिक सज़ा वाले अपराध में छह महीने है। किशोरों से जुड़े प्रतिबंधात्मक उपायों की सुनवाई बंद हो सकती है और अधिवक्ता अनिवार्य है। व्यक्तियों के लिए दंड में 100 से 40,000 इकाई तक जुर्माना, 240 से 720 घंटे सामुदायिक सेवा, एक महीने से पाँच वर्ष तक स्वतंत्र यात्रा पर रोक, छह महीने से 20 वर्ष तक कारावास, अधिकारों से वंचित करना और संपत्ति जब्ती, परिवीक्षा दायित्व तथा चिकित्सकीय उपाय जैसे अतिरिक्त कदम शामिल हैं। एक इकाई 1,000 तुगरिक के बराबर है। कारावास खुली या बंद व्यवस्था में हो सकता है। आजीवन कारावास व्यक्ति के लिए सूचीबद्ध सबसे कठोर दंड है। रिहाई की समीक्षा 25 वर्ष बाद शुरू हो सकती है और उसके बाद हर दो वर्ष में हो सकती है। जल्दी रिहाई की निगरानी मुआवज़े और सज़ा के पूरे किए गए हिस्से पर निर्भर करती है: पाँच वर्ष तक की सज़ा में आधा, पाँच वर्ष से अधिक और 12 वर्ष तक की सज़ा में दो-तिहाई तथा 12 वर्ष से अधिक और 20 वर्ष तक की सज़ा में तीन-चौथाई। शर्तें तोड़ने पर इसे कारावास में बदला जा सकता है। कानूनी संस्थाओं को 10,000 से 400,000 इकाई तक जुर्माना, अधिकारों से अनिवार्य रूप से वंचित करना, विघटन तथा संपत्ति या आय की जब्ती हो सकती है। कॉरपोरेट जिम्मेदारी किसी व्यक्ति की जिम्मेदारी से स्वतंत्र रूप से हो सकती है। पुनर्गठन और मूल कंपनी के संबंधों पर विशेष नियम लागू होते हैं। न्यायालय निर्णय प्रवर्तन एजेंसी और बेलीफ न्यायालय निर्णय प्रवर्तन की कानूनी स्थिति वाले कानून के तहत आपराधिक निर्णय, जुर्माना, सामुदायिक सेवा, गैर-हिरासती सज़ा और कारावास लागू करते हैं। अभियोजक प्रवर्तन की निगरानी करता है, और जहाँ कानून अनुमति देता है वहाँ व्यक्ति प्रवर्तन के बारे में शिकायत कर सकता है या अधिकार बहाली माँग सकता है। दंड संहिता में वर्तमान में मृत्युदंड सूचीबद्ध नहीं है। मंगोलिया ने 2012 में नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतरराष्ट्रीय वाचा के दूसरे वैकल्पिक प्रोटोकॉल को स्वीकार किया। इसलिए शोध की गई व्यवस्था में आजीवन कारावास व्यक्ति के लिए सूचीबद्ध सबसे कठोर दंड है, हालांकि रिहाई समीक्षा की सटीक शर्तें मौजूदा कानून और व्यक्तिगत निर्णय पर निर्भर हैं। सड़क अपराधों में सड़क सुविधाओं और मोटर वाहन यातायात सुरक्षा से जुड़े उल्लंघन शामिल हैं। अनुच्छेद 27.10 के शोध में दिए गए विवरण के अनुसार चोट लगने पर 450 से 5,400 इकाई का जुर्माना, 240 से 720 घंटे सामुदायिक सेवा या एक महीने से एक वर्ष तक स्वतंत्र यात्रा पर रोक हो सकती है। शराब या नशीले पदार्थ के नशे में वाहन चलाने, लाइसेंस के बिना चलाने, गंभीर चोट या बड़ा नुकसान करने पर एक से तीन वर्ष लाइसेंस से वंचित करने के साथ छह महीने से तीन वर्ष तक स्वतंत्र यात्रा पर रोक या छह महीने से तीन वर्ष तक कारावास हो सकता है। मृत्यु होने पर तीन से पाँच वर्ष लाइसेंस से वंचित करने के साथ एक से पाँच वर्ष तक स्वतंत्र यात्रा पर रोक या कारावास हो सकता है। नशे में रहते हुए हुई गंभीर मृत्यु या कई मौतों पर पाँच से आठ वर्ष लाइसेंस से वंचित करने और दो से आठ वर्ष कारावास की सज़ा हो सकती है। दुर्घटना के बाद भागना अलग से दंडनीय है। अध्याय 26 के डिजिटल अपराधों में इलेक्ट्रॉनिक जानकारी तक गैर-कानूनी पहुँच, डेटा मिटाना या नुकसान पहुँचाना, पहुँच रोकना तथा मालवेयर बनाना, बेचना, उपयोग करना या फैलाना शामिल है। परिणाम आचरण और परिस्थितियों पर निर्भर करते हैं। शोध की गई सीमाओं के अनुसार गैर-कानूनी पहुँच पर 2,700 से 10,000 इकाई का जुर्माना या छह महीने से दो वर्ष तक स्वतंत्र यात्रा पर रोक या कारावास; डेटा मिटाने, नुकसान या पहुँच रोकने पर 5,400 से 27,000 इकाई का जुर्माना या एक से पाँच वर्ष कारावास; सार्वजनिक प्राधिकरण या महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे को नुकसान पर दो से आठ वर्ष; और संगठित समूह, राज्य रहस्य या महत्वपूर्ण नेटवर्क वाले मामलों में पाँच से 12 वर्ष कारावास हो सकता है। साइबर सुरक्षा कानून लागू उल्लंघनों को आपराधिक कानून या उल्लंघन कानून के अंतर्गत भेजता है। अदालत, पुलिस निकाय, अन्वेषक या अभियोजक का स्थान मामले के क्षेत्रीय और विषयगत अधिकार-क्षेत्र पर निर्भर करता है। मंगोलिया के दिखाई देने वाले देश-स्तरीय स्थान के लिए अलग आपराधिक-कानून व्यवस्था नहीं है, और उपलब्ध शोध में कोई अतिरिक्त शहर या प्रशासनिक-क्षेत्र भेद स्थापित नहीं है। व्यक्ति को संबंधित सूम, अंतर-सूम, जिला, ऐमाग या राजधानी प्राधिकरण पहचानकर उसी के माध्यम से शिकायत, अनुरोध या चुनौती दाखिल करनी चाहिए। किसी विशेष समय-सीमा, दंड, हिरासत अवधि या अपराध-वर्गीकरण पर भरोसा करने से पहले मौजूदा एकीकृत मंगोलियाई कानून और संशोधन जाँचें।