भूटान में राज्य व्यवस्था

राजा (Druk Gyalpo) राज्य के प्रमुख हैं और सेनाओं के सर्वोच्च कमांडर भी हैं। कार्यपालिका का नेतृत्व मंत्रिमंडल (Lhengye Zhungtshog) करता है और प्रधानमंत्री सरकार के प्रमुख हैं। संसद में Druk Gyalpo, 25 सदस्यों वाली राष्ट्रीय परिषद और 47 सदस्यों वाली राष्ट्रीय सभा शामिल हैं; कार्यकाल पाँच वर्ष का है। विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका सरकार की तीन अलग-अलग शाखाएँ हैं, जिनमें परस्पर निगरानी और नियंत्रण की व्यवस्था है। रॉयल कोर्ट ऑफ़ जस्टिस न्यायपालिका है। सर्वोच्च न्यायालय कानूनी व्याख्या और अपील पर अंतिम निर्णय देता है, जबकि उच्च न्यायालय पहली बार में संवैधानिक मामलों और अपीलों की सुनवाई करता है। इसके अलावा, ज़िला न्यायालय (Dzongkhag Court) या उपज़िला न्यायालय (Dungkhag Court) का अधिकार-क्षेत्र हो सकता है; भूटान में 11 Dzongkhag में 20 Dzongkhag Court और 15 Dungkhag Court हैं। कौन-सा न्यायालय मामले की सुनवाई करेगा, यह क्षेत्र और कार्यवाही पर निर्भर करता है। भूटान क्षेत्रीय रूप से 20 Dzongkhag में विभाजित है। हर ज़िले (Dzongkhag) में ज़िला परिषद (Dzongkhag Tshogdu), गेओग परिषद (Gewog Tshogde) और नगरपालिका परिषद (Thromde Tshogde) जैसी स्थानीय संस्थाएँ हैं। Dzongkhag Tshogdu उस Dzongkhag का सर्वोच्च निर्णयकारी निकाय है, लेकिन कानून नहीं बनाता; वह केवल राष्ट्रीय कानून के दायरे में नियम और विनियम जारी करता है। स्थानीय नेता (Gup), उप-स्थानीय नेता (Mangmi) और नगरपालिका नेता (Thrompon) स्थानीय नेतृत्व के कार्य करते हैं। मामले के अनुसार औपचारिक प्रशासनिक संपर्क राष्ट्रीय मंत्रालय, Dzongkhag, Gewog या Thromde कार्यालय से होता है। गृह मंत्रालय और स्थानीय शासन विभाग विकेंद्रीकरण, स्थानीय प्रशासन और सरकार के स्तरों के बीच सहयोग का समन्वय करते हैं। राष्ट्रीय मंत्रालय, स्वायत्त एजेंसियाँ और संवैधानिक निकाय अपने-अपने दायित्व संभालते हैं; सरकारी-से-नागरिक पोर्टल (G2C) की ऑनलाइन सेवाएँ संबंधित प्राधिकरण के अनुसार उपलब्ध हैं। रॉयल सिविल सर्विस कमीशन, अन्य बातों के साथ, Civil Service Reform Act 2022 और BCSR 2023 के तहत सिविल सेवा का संचालन करता है। वित्त मंत्रालय और योजना, बजट एवं प्रदर्शन विभाग सार्वजनिक वित्त के लिए ज़िम्मेदार हैं। Public Finance Act 2007 और 13वीं पंचवर्षीय योजना प्रमुख आधार हैं। वित्तीय वर्ष 2026/27 में Dzongkhag, Gewog और Thromde को संयुक्त रूप से 47,007.0 million Ngultrum आवंटित हैं, जो वित्तीय वर्ष 2025/26 से 23.6 प्रतिशत अधिक है। बजट चक्र वार्षिक है। हालांकि, शुल्क, प्रक्रिया का समय और पहुँच की शर्तें विशिष्ट सेवा और संबंधित प्राधिकरण पर निर्भर करती हैं। स्वतंत्र सर्वोच्च राज्य लेखा-परीक्षा संस्था के रूप में रॉयल ऑडिट अथॉरिटी सार्वजनिक संसाधनों के वित्त, वैधता और मितव्ययिता, दक्षता तथा प्रभावशीलता की जाँच करती है। इसके ऑडिट में मंत्रालय, स्थानीय प्रशासन, न्यायालय, संसद, संवैधानिक निकाय तथा रक्षा और सुरक्षा एजेंसियाँ शामिल हो सकती हैं। भ्रष्टाचार-रोधी आयोग स्वतंत्र रूप से काम करता है, भ्रष्टाचार की जाँच करता है, रोकथाम का काम करता है और स्वयं पहल करके भी कार्रवाई कर सकता है। महान्यायवादी का कार्यालय अन्य कामों के अलावा कानूनों के आधिकारिक संकलन और विधायी पोर्टल उपलब्ध कराता है। संविधान का अनुच्छेद 7 अन्य बातों के साथ समानता, विचार और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, सूचना तक पहुँच, मीडिया, शांतिपूर्ण सभा और संगठन, धर्म तथा आवागमन की स्वतंत्रता की रक्षा करता है। मौलिक अधिकारों के उल्लंघन का दावा सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय में किया जा सकता है। संप्रभुता, सुरक्षा, एकता, शांति, राज्य-संबंधी जानकारी या अन्य लोगों के अधिकारों के कारण कानूनी प्रतिबंध लग सकते हैं। Information, Communications and Media Act 2018 के तहत Bhutan InfoComm and Media Authority दूरसंचार, रेडियो, टेलीविज़न, प्रिंट मीडिया, OTT सेवाओं और फ़िल्म सहित क्षेत्रों को विनियमित करता है। सुरक्षा संस्थाओं में Druk Gyalpo की सुरक्षा के लिए रॉयल बॉडी गार्ड्स, स्थायी सेना के रूप में रॉयल भूटान आर्मी और रॉयल भूटान पुलिस शामिल हैं। पुलिस गृह मंत्रालय को रिपोर्ट करती है और सार्वजनिक व्यवस्था, अपराध रोकने व जाँचने तथा जीवन और संपत्ति की सुरक्षा से जुड़े काम करती है। कानून और व्यवस्था विभाग राष्ट्रीय सुरक्षा और सीमा प्रबंधन सहित मामलों का समन्वय करता है। आपदा सुरक्षा Dzongkhag और Gewog संरचनाओं के माध्यम से राष्ट्रीय और स्थानीय स्तर पर आयोजित की जाती है। नागरिकों का दायित्व है कि वे संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता, सुरक्षा, एकता, पर्यावरण, संस्कृति और विरासत की रक्षा करें; कानून में प्रावधान होने पर राष्ट्रीय सेवा आवश्यक हो सकती है।